導語：全區計生責任管理工作講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

根據會議安排，我把去年全區人口和計劃生育工作情況及今年的安排部署，向大會作一下通報。稍后，雷書記還要作重要講話，希望大家認真領會,加強抓好落實。

一、年全區人口和計劃生育工作成效顯著

過去的一年，在區委、區政府的正確領導下，全區各級各有關單位堅持以穩定低生育水平為核心，突出工作重點，強化推進措施，嚴格落實責任，推動全區人口計生工作取得了新的成績。年，全區出生人口5260人，出生率9.2‰，自然增長率3.5‰，合法生育率97%，出生性別比108，全面完成了市里下達的各項目標任務。我區作為省內唯一指定城區樣本點，通過了國家計生委的綜合評估，并獲得全市人口和計劃生育責任目標管理一等獎；區人口計生委榮獲人口計生系統國家級先進集體榮譽稱號，區計劃生育服務站被評為全國計劃生育優質服務示范站，大觀園街道辦事處計生協會被評為國家級基層先進協會。全年爭取國家、省級撥款170萬元，主要用于計生服務項目、計生服務站和計生協會建設。回顧去年的工作，主要有以下幾個特點：

（一）人口計生工作體系不斷完善。區委、區政府高度重視人口計生工作，將其作為“一把手”工程，列入全區整體工作的重要內容，多次召開會議，專門聽取匯報，研究計劃生育清理核查、社會撫養費征收等重點工作，及時協調解決工作中遇到的困難和問題；全區各級各有關部門嚴格按照計劃生育目標管理責任制的有關要求，認真履行職責，加強協調配合，全區形成了黨政領導重視、部門配合、齊抓共管的工作格局。同時，進一步加大了投入力度，區財政對上級規定的獎勵優惠政策優先予以落實，專項扶助配套資金足額發放到位，為全區人口計生工作的順利開展提供了有力保障。

（二）低生育水平目標任務全面完成。去年，市里下達給我區的計劃為人口出生率控制在10.5‰以內。為確保完成這一目標，我們嚴格執行目標考核機制，細化責任，層層分解，逐一落實。年，全區人口出生率為9.2‰，合法生育率達到97%，人口計劃執行情況良好。具體工作中，一方面，加強流動人口、特殊人群的管理，進一步完善了信息共享、區域協作、雙向考核的流動人口管理機制，以城鄉接合部、集貿市場、建設工地等部位為重點，深入開展流動人口的清理核查，準確掌握了轄區流動人口的基本情況，為開展計生管理服務奠定了良好的基礎。另一方面，加大長效措施的落實力度，出臺了《關于強化長效避孕節育措施工作的實施意見》，籌集專項基金20余萬元，為育齡婦女提供免費優質服務，兌現獎勵政策，長效避孕節育措施落實率和及時率明顯提高。

（三）基層基礎工作水平穩步提高。一是加強宣傳教育網絡建設。全年投入50余萬元，用于街道辦事處、村（居）的計劃生育宣傳一條街、人口文化大院等宣傳陣地建設；不斷豐富宣傳教育的方式方法，組織開展形式多樣的主題活動，群眾參加宣教活動的積極性和主動性不斷增強；同時，充分利用主流媒體，擴大計生工作的影響力。年，全區人口計生系統在國家級刊物發稿13篇，在省級主流媒體發稿142篇，在市級主流媒體發稿188篇，宣傳教育各項指標居全市第一。二是強化工作的過程管理與督查。進一步加強了區、街、村（居）三級的協調聯動，搞好對基層的業務指導，及時掌握工作進展情況；同時，充分發揮各職能部門的優勢，幫助基層解決經常性工作中遇到的熱點、難點問題，推動了業務工作的整體下沉。三是全面落實村級計生干部待遇。去年6月，區委組織部、財政局和人口計生委聯合制定下發了《關于三級統籌落實村計生專職主任報酬、健全激勵約束機制的意見》，規定村計生專職主任報酬由區、街、村三級統籌，每月標準不低于500元，村計生專職主任的待遇問題得到初步解決，調動了農村計生干部的工作積極性，保持了基層計生干部隊伍的穩定性。

（四）依法行政的措施手段得到加強。一是依法抓好社會撫養費征收。針對去年“六普”期間清理核查和公安戶籍整頓清理工作中發現的違法生育案件，堅持和完善聯席會議制度，加強社會撫養費征收過程中各部門間的銜接，積極研究解決征收疑難案件及相關實際問題。征收過程中，嚴格執行法定程序和法定標準，做到了事實清楚，證據充分，程序規范，處罰得當。二是修訂完善計劃生育村規民約。堅持合法性、導向性、民主性的原則，讓群眾參與修改完善的全過程，做到公開透明、合理采納。去年，全區175個村（居）全部重新修訂完善了村規民約，這項工作得到了市人口計生委的充分肯定。三是健全完善計生政務公開制度。及時調整和規范街道辦事處、村（居）兩級人口計生事務的公開內容，按照實用、醒目的原則，結合宣傳一條街建設，投入35萬元，為全區175個村（居）重新制作了政務公開欄，將計生政策、生育審批程序、流動人口管理服務、各項證件的辦理等內容，向居民群眾公開，自覺接受監督。四是嚴格落實信訪工作責任制。完善了首問負責制和限時辦理制等規章制度，制定工作規范，明確信訪專、兼職工作人員，全面落實領導包案責任制。全年共受理群眾來信、來電、來訪223起，結案率、按期回復率均達到了98%以上。

（五）各項服務和政策落實到位。大力推進優質服務，全面實施生殖健康計劃，加強孕前指導、孕期保健和咨詢、隨訪服務；積極推進農村住院分娩救助、兩癌篩查工作，全年完成低保育齡婦女免費查體近2300人。同時，進一步完善計劃生育利益導向體系，區委、區政府出臺了《關于建立完善計劃生育利益導向機制的意見》，進一步落實計劃生育家庭在教育、生產、生活、就業和養老等方面的優待政策。去年，全區共發放各類計劃生育獎勵扶持資金140余萬元，1600余人受益。

在肯定成績的同時，也應清醒地認識到，我區的人口計生工作仍然存在一些薄弱環節，面臨的形勢依然嚴峻，主要表現在：計劃生育工作發展不平衡，部分村（居）的經常性工作落實不到位，長效節育措施落實率有待提高，違法生育現象依然存在；流動人口管理的體制有待進一步理順，對重點區域和重點人群的管理服務還不到位；基層規范管理、村居干部待遇落實以及基礎工作的常規化還需加強。對于以上問題，在今年的工作中，我們將認真分析、采取措施、狠抓落實，確保我區人口計生工作健康發展。

二、年的主要任務

今年，全區人口計生系統將按照“突出重點、著力整改、提升標準、積極創新”的要求，以穩定低生育水平、促進人的全面發展為目標，進一步強化措施，加大力度，著力抓好以下幾項工作：

（一）強化基層基礎工作。按照會上印發的《全區人口和計劃生育基層基礎建設年活動實施方案》的有關要求，深入開展“基層基礎建設落實年”活動，進一步加強基層班子隊伍建設，推進基層工作規范化，落實長效節育措施，狠抓流動人口服務管理，切實提高村（居）和企事業單位的人口計生工作水平，夯實基層工作根基。

（二）全力穩定低生育水平。認真執行“十二五”人口和計劃生育事業發展規劃，以穩定低生育水平為首要任務，以薄弱環節為重點，認真研究治本之策，有針對性地抓好落實；把穩定低生育水平與治理出生人口性別比有機結合起來，加大打擊“兩非”力度，確保出生人口性別比穩定在正常范圍內，推進人口長期均衡發展。

（三）深化人口計生宣傳教育。以修訂村規民約為切入點，推動宣傳教育、移風易俗和新型婚育文化建設深入開展；廣泛開展人口計生“三下鄉”宣傳、優生優育科普宣傳和咨詢、服務活動，大力宣傳普及預防出生缺陷的科學知識；結合慶祝建黨九十周年，深入搞好基本國策、現行政策和人口形勢的宣傳教育，營造良好的社會輿論氛圍。

（四）認真落實利益導向政策。嚴格執行人口計生工作的各項法律、法規和政策，規范行政執法行為，從嚴征繳社會撫養費，切實抓好政務公開、行風建設和信訪工作。認真落實國家和省、市計生利益導向政策，加大檢查考核力度，確保各項獎勵優惠措施落到實處。

（五）完善管理服務和技術服務體系。堅持避孕節育服務與優生健康服務相結合，進一步加大投入力度，加強計劃生育服務站建設，搞好技術人員的配備和培訓，開展技術服務崗位練兵，努力為居民群眾提供優質服務。

（六）全面提高人口信息化管理水平。積極推進人口基礎信息共享平臺建設，整合公安、民政、衛生等部門的信息資源，探索建立部門間相互補充完善、簡便易行的共享平臺，實現信息互通共享，不斷提升計生管理服務水平。

（七）大力推進人口計生服務均等化。認真落實基本公共服務均等化試點意見，扎實做好優生優育、婦幼保健、生殖健康等社會服務工作，積極解決流動人口在就業、就醫、定居、子女入托入學等方面的實際困難，努力以優質的服務，爭取群眾對計生工作的理解和支持。

同志們，做好人口計生工作，關系全區經濟社會發展大局。讓我們在區委、區政府的正確領導下，緊緊圍繞建設“金融商務市中、潔凈宜居市中、文明和諧市中”，堅持計劃生育基本國策不動搖，堅持穩定低生育水平不動搖，堅持夯實計生基層基礎工作不動搖，銳意進取，扎實工作，全面提高人口計生工作水平，努力為全區經濟社會發展創造良好的人口環境。

謝謝大家！