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同志們

各項工作已陸續推開，三月以來。一些重點工作需要加快啟動。來區兩周時間，精力主要放在調研上，專題研究了重點項目建設資金、規劃選址等工作。前幾天，民政、園林等部門提議召開動員會議，研究部署雙擁七連創、農村社區全覆蓋、春季園林綠化等工作，認為很有必要。同時也為了精簡壓縮會議，建議將區爭創自治區雙擁模范區七連冠、全國農村社區建設實驗全覆蓋示范單位和春季綠化動員會議三會合并召開，目的提高工作效率，動員區各級組織迅速行動起來，以飽滿的熱情、扎實的作風，積極投身到雙擁、農村社區建設、春季綠化工作中，推進各項工作全面落實。剛才，雙擁辦李嘉寧主任、民政局丁桂榮局長、園林管理局劉鮮蘭局長對各項具體工作進行了安排和說明，內容很全面，完全同意。下面我就作好雙擁、農村社區建設、春季綠化三項工作講幾點具體的意見。

一、關于爭創自治區雙擁模范區工作

爭創雙擁模范區對提高地方知名度、提升鄉村品位、促進地方發展都具有重要的作用。過去幾年，雙擁工作是一項政治任務。區連續6次獲得自治區雙擁模范區稱號，提高了區的影響力，也積累了很多好的工作經驗，區雙擁工作已經常態化。今年6月份，自治區將對各縣區雙擁模范區創建工作進行驗收，此次爭創雙擁模范區，即是對我過去雙擁工作的檢驗，也事關能否連續7次創自治區雙擁模范區榮譽的問題。因此，勝利爭創自治區雙擁模范區七連冠，今年的一項重點工作，并且要志在必得。想要志在必得，必需要作到四個全力。

全力以赴地抓好雙擁宣傳工作。加大雙擁工作的宣傳力度，第一。爭創自治區雙擁模范區的一個重要方面。各有關單位要切實加強創建宣傳工作，充分運用廣播、電視、報紙、網絡等新聞媒體，采取開設專欄、設立宣傳標志等多種形式，深入宣傳雙擁創建工作的重大意義、目標任務，深入宣傳雙擁工作中涌現出的好典型、好經驗，讓廣大軍民了解、參與、支持雙擁創建工作，全區上下營造“人人了解雙擁、人人支持雙擁、人人參與雙擁”良好氛圍。

組織雙擁活動進社區，第二、全力以赴地開展一些有重大影響的軍地雙擁活動。要重點走訪慰問駐區部隊官兵和重點優撫對象。舉辦雙擁國防知識競賽、雙擁文藝演出，開展上街服務、幫困、助殘、獻愛心等活動。要動員駐區部隊積極主動參與地方重點項目建設，參與搶險救災、治安巡邏、突發事件處置、創建文明鄉村等急難險重任務。要堅持以人為本，貼近實際、貼近群眾、貼近生活，設計出更具時代特色，更受群眾歡迎的活動載體，拓寬共建領域，豐富活動內容，不時提升雙擁共建水平，使雙擁共建工作向多領域、多途徑、多層次延伸。

全力以赴地做好迎檢的各項準備。此次雙擁模范城評選活動與以往相比，第三。評估體系更加細化、檢查規范更加嚴格，操作方法更加透明。各責任單位要對創建內容進行認真研究，搞好查漏補缺，準確掌握創建規范，抓住單薄環節，找準工作重點，不折不扣地依照創建規范抓好各項任務落實，全面反映近年來雙擁工作取得的成績。

全力以赴地抓好責任落實。各有關部門要依照區爭創雙擁模范區“七連冠”迎檢工作方案要求，第四。逐一對照驗收規范，細化任務、明確責任，層層抓好工作落實。雙擁領導小組辦公室要充分發揮牽頭作用，加強與部隊和各有關單位的聯系溝通，認真履行組織協調、檢查指導、督促落實等各項職責。各有關部門和單位要自覺服從和服務于創建工作大局，各司其職、各負其責，相互配合、相互支持，努力形成工作合力。

黨委、政府志在必奪的目標。希望同志們以此次會議為起點，爭創自治區“雙擁模范區”七連冠。把思想統一到黨委、政府的工作部署上來，進一步提高認識，增強“雙擁”創建工作的緊迫感和責任感，把“雙擁”創建工作抓緊抓好，確保順利實現“雙擁模范區七連冠”目標。

二、關于“農村社區建設實驗全覆蓋”創建工作

農村社區建設實驗工作取得階段性效果的基礎上開展起來的主要任務是建成一大批管理有序、服務完善、文明祥和的農村社區，農村社區建設實驗全覆蓋”創建活動。讓更多的農村居民分享到農村社區建設和發展的效果，為推進社會主義新農村建設、形成城鄉經濟社會發展一體化新格局奠定堅實的基礎。今年自治區把區、賀蘭縣、吳忠市利通區和青銅峽市四個縣（市）區作為農村社區建設實驗區。區19個村中，除受鄉村規劃影響的3個村外，其余16個村都有條件建設農村社區。要想在四個縣（市）區中脫穎而出，要抓好“四個堅持，兩個服務”

四個堅持就是一要堅持黨政主導。農村社區建設是一項涉及面廣、綜合性強、推進難度大的創新性工作。必需形成黨政主導的推進機制，具體講。各鎮黨委、政府、街道黨工委、辦事處要始終注重發揮總攬主導作用，全面引領農村社區建設。民政、衛生等部門作為農村社區建設領導小組成員單位，要依照職責要求，提高協調整合能力。同時，要不斷健全社會參與機制，推動城鄉社區互聯互動互惠，推動企業、社會組織、居民群眾參與農村社區建設，推動農村社區建設工作取得實實在進展。二要堅持以人為本。農村社區建設的宗旨是為了滿足農村居民不時增長的物質文化需求。因此，建設農村社區要始終把服務群眾、造福居民作為農村社區建設的動身點和落腳點，要圍繞農民生產生活需要，注重推進公共服務進社區，注重推進生產服務進社區，不時改善生產條件，有效提高農民生活水平。總得講，就是要充分尊重農民主體地位，注重維護農村居民權益，滿足農村居民的需求，實實在給農民群眾帶來好處。三要堅持因地制宜。各村條件各有不同，開展工作不能搞“一刀切”要根據各自的自然條件、文化激進和經濟社會發展水平，實事求是地推進農村社區建設工作。通過因地制宜、分類指導，制定符合當地實際、農民群眾認可的建設規劃和實施計劃，形成具有特色的工作思路，使農村社區建設能給農村帶來活力，促進農村面貌就會發生實實在變化。四要堅持資源整合。農村社區建設是社會主義新農村建設的有效平臺。要重視調動各方參與積極性，要整合資金投入，構建“公共投入為主體、農村社區投入和社會捐助為補充”多元投入機制，拓展農村社區建設經費來源渠道。要把醫療衛生、社區警務、社會保證、文化體育等基本公共服務職能集成在農村社區服務中心這個平臺，確保農村社區建設能得到實實在保證。兩個服務：一是突出服務大局。推進農村社區建設，要注重與新農村建設相結合、與農村經濟建設相結合、與村民自治相結合、與基層黨組織建設相結合、與農村社會治安綜合治理相結合、與精神文明和生態文明建設相結合，加強農村社區服務體系建設，積極推進政府公共服務覆蓋到農村社區，發揮農村社區建設對保民生的服務作用。要完善農村社區管理體制，把所有在農村生活工作的城鄉居民和“兩新”組織、駐村企業納入農村社區管理范疇，發揮農村社區建設對保穩定的促進作用。二是突出服務群眾。開展農村社區建設實驗的動身點和落腳點都要放在改善農村居民生產生活條件，提高他幸福指數，促進科學發展，構建和諧社會上來。要不斷完善農村社區管理體制，健全農村社區服務體系，加強農村社區精神文明和生態文明建設，促進“辦事難”看病難”參與難”人居環境臟亂差等現實問題的解決，使全體農村居民特別是老年人、留守婦女、留守兒童、殘疾人、外來人口等群體切實分享到改革發展的效果。

國總體上已進入以工促農、以城帶鄉的發展階段，當前。進入著力破除城鄉二元結構、形成城鄉經濟社會發展一體化新格局的重要時期，農村社區建設工作正迎來前所未有的發展機遇。希望大家都來關心農村社區建設、參與農村社區建設，共同構建一個城鄉社區統籌發展，城鄉居民共享和諧的良好局面！

三、關于春季園林綠化工作

區按照“做精品、出亮點”要求，近幾年。加強鄉村園林綠化建設，重點實施了愛伊河生態景觀帶、東南水系二期、包蘭鐵路沿線等生態綠化工程，形成了以廣場公園為支撐，以道路綠化為骨架，以園林景觀為節點，以園林小品為點綴的鄉村綠化生態體系。區的園林綠化，一直走在銀川市的前列。當前，大地回暖，又到園林綠化最佳時期，作好今春植樹造林工作，已提上重要的議事日程。今年，計劃植樹綠化3000畝，新增綠化面積4.7公頃。綠化量很大，任務很重，遜色的完成既定任務，想要做到三抓三提”

抓重點，第一。建設四大林帶，提升綠量。要按照“鄉村綠化做精品、重點區域做規模”思路，突出重點、整體推進，積極構筑城鄉生態屏障。一是建設鄉村水系林帶，全面抓好愛伊河生態景觀綠化帶、東南水系三期綠化項目和金沙灘綠化。二是建設道路林帶，全面抓好工業集中區道路、包蘭鐵路和城鄉道路沿線綠化。三是建設治沙林帶，全面抓好桑園溝泄洪區、良田鎮沙化地綠化。四是建設農田林帶，全面抓好農田溝渠等農田防護林植樹造林。

抓特色，第二。實施兩大工程，提升品位。一是做好閱海灣中央商務區水系綠化工程，高標準完成500畝景觀綠化。二是配合實施園博園綠化工程，完成2800畝義務植樹基地任務。項目實施中，要注重規劃設計、色彩搭配、園林藝術和景觀效果，體現“一園一景”園林鄉村特色，促進生態園林精品化。

抓管理，第三。掌握三個環節，提高質量。三分栽植，七分管護”園林綠化在種”更在管”要堅持把“保質量、保成活”貫穿綠化造林工作始終，杜絕或減少“活人栽死樹”現象的發生。一要掛牌造林。要將栽植區域劃定到責任單位，包栽植、包成活，做到不植一畝無主林”各單位責任區內當年未成活的苗木，秋冬季要繼續栽植，按同一樹種、同一規范籌苗補植，直到成活。二要規范栽植和管護。園林部門要嚴格依照栽植技術規程要求，及時做好澆水、修剪、整形等管護工作，確保有人種、有人管。三要提高成活率。要依照時限要求，一次完成春季綠化任務，并保證成活率達到95%以上，確保栽一片、活一片。

正值植樹造林的黃金季節。要立即行動起來，春回大地。凝心聚力，真抓實干，高標準、高質量地完成春季造林綠化各項任務，為進一步建設生態作出更大貢獻。

對雙擁、農村社區建設、春季綠化三項工作提出的幾點意見。總之一句話，以上。就是要講執行、抓落實，講效率、抓責任，振奮精神，奮發有為，全力促進各項工作提速提效。