導語：縣招商引資大會縣長講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天的會議是縣委、縣政府研究決定召開的。會議的主要任務是，貫徹落實全市招商引資工作會議精神，分析形勢，查找差距，咬定目標不放松，痛下決心，奮起直追，決戰四季度，堅決完成年初確定的招商引資目標任務。希望這次會議開出信心、開出動力、開出壓力。剛才，同志對今年以來的全縣招商引資情況進行了通報。縣林業局、鄉等單位作了大會表態發言。一會兒，書記還要做重點強調，下面，我就抓好下一步招商引資工作講幾點意見。

一、認清形勢，切實增強招商引資工作的責任感和緊迫感。

今年以來，全縣上下堅持以“科學發展、跨越趕超”為主題，堅持把加快發展作為第一要務，把招商引資作為加快發展的第一要事來抓，突出開展以商引商，以企引企，實施產業鏈招商和精細招商等方式，取得了一定的成績。1-月份，我縣已經實施招商引資項目個，實際到位資金億元，完成年初確定目標的%。其中工業項目個，總投資億元；新建項目個，實際到位資金億元；續建項目個，實際到位資金億元。全縣各項主要經濟指標均實現了兩位數增長，保持了較快的發展勢頭，但全面完成全年招商引資任務還存在不少困難和問題：一是壓力非常大。今年我縣億元招商引資目標，1-月份僅完成億元，與全市其他兄弟縣市區相比，仍處在落后位次，形勢不容樂觀，沒有實現時間過半、任務過半目標，完成全年目標任務面臨巨大壓力。二是進展不平衡。部分單位思想上重視、工作力度大、成效明顯，已完成或超額完成全年任務。多數單位至今沒有任何動作，思想認識不到位，招商意識淡薄，認為自己不是經濟部門，業務工作是硬任務，招商引資是軟指標。有的單位主要領導對招商引資工作仍然存有畏難情緒，招商引資無從下手，束手無策，消極等待。三是辦法不夠多。一些單位招商引資思路窄、招數少、不得法，對縣情掌握不透，不能充分依靠和挖掘自身優勢進行招商；有的對我縣相關優惠政策掌握不夠，不能主動出擊，利用政策優勢進行招商；有的單位雖派出了招商小分隊，但由于準備不充分、招商經驗不足，成效不明顯。四是服務不到位。個別職能部門思維方式、工作方式創新不夠，單位部門利益思想嚴重，不能從縣委、縣政府的大局出發辦事情、搞服務。五是項目包裝跟不上。主要體現在項目總量偏小、大項目少、特色不足、項目水平層次低。比如，每到省市組織的大型項目推介會時，手忙腳亂，謀劃編制項目根本拿不出手，有時自己都不滿意。

在現有的條件下，要實現經濟跨越式發展，最直接、最有效的途徑就是招商引資，這也是由我縣縣情決定的。當前我縣也面臨著許多機遇和優勢。一是沿海產業轉移的優勢。沿海產業轉移、資本轉移速度加快，特別是看好中西部投資，這就為我們招商引資創造了一個很好的外部環境，這是個很有利的條件。二是要素供應的優勢。與當前的沿海發達地區比，某些方面比發達地區要寬松的多，尤其是土地的問題，我縣土地資源豐富，還可以通過爭取指標，盤活存量等方式解決土地供應偏緊問題。三是人力資源優勢。我縣是全國第一人口大縣，勞動力資源非常豐富，常年有80萬的剩余勞力，正通過多種形式多種途徑進行培訓，提高勞動力素質，而且還提出以后勞動力轉移要實現內轉和外輸并重，外面要輸出去，內部要轉移，滿足縣內企業用工需要。四是政策優勢凸顯。省委、省政府正在大力推進加快皖北發展，制定了含金量非常高“雙十條”政策，推動皖北與省內發達地區產業接軌，這對招商引資起到了重要的推動作用。五是交通環境逐步改善。隨著阜新高速、102省道拓寬改造、楊橋船閘等幾大交通重點工程相繼開工建設，制約我縣多年交通瓶頸很快得到解決。我們招商引資是有吸引力、有優勢的，我們一定要增強信心，迎難而上，大力推進招商引資工作。當前，全縣各級各部門做到“三個必須”，一是必須真正把招商引資工作當作“第一要事、重中之重、一號工程”來抓；二是各鄉鎮、各招商責任單位必須要有完成全年招商引資目標任務的決心和信心；三是今年全縣的招商引資任務必須確保完成。

二、科學招商，切實提高招商引資工作的質量和效益。

一要突出重點，明確招商引資主攻方向。到哪里招商、招什么樣的商是科學招商的首要問題。要面向國際國內500強企業招商，由大招商轉變為招大商，力爭在引進戰略投資者、上大項目方面實現突破。最近，我縣洽談的一個愛瑪電動車項目，愛瑪集團一期投資2個億，建成后一年產值就可達20個億，一輛車需要180個零部件配套，可以拉動相關產業集聚和發展。明確承接重點，做大自己的優勢和特色產業。比如，在工業方面，重點承接煤化工、食品釀造、機械電子、紡織服裝、脫水蔬菜、皮革產業六大主導產業，重點引進一些戰略投資者，進一步延長產業鏈條，提高企業的科技含量和核心競爭力，形成一批超億元的特色優勢工業。在農業、旅游方面，重點發揮好生態和旅游資源豐富的優勢，包裝推介融現代農業、旅游開發、休閑度假為一體的項目。在現代服務業方面，要圍繞豫皖邊界商貿物流中心建設，積極引進大型消費性商貿市場、大型商業集團和國內品牌企業，繁榮發展酒店服務業等城市功能項目。在城市基礎設施建設方面。我縣城市化率相對較低，城市功能還完善，承載能力還不強，城市品位還不高，老城改造和城南新區開發的潛力巨大。圍繞拉開城市框架，完善城市功能等方面的招商引資項目大有文章可做。

二要立足優勢，精選招商引資項目。由于國家宏觀調控從緊，現在項目落地的確比較難，但關鍵還是要看項目，只要是大項目、好項目，我們堅決保障項目用地，所以，我們要堅決改變“撿到筐里都是菜”的思想，精選招商項目，由粗放招商轉變為精細招商。具體招商工作中，我們要把握好這幾個環節，首先要看項目的質量，看發展前景；第二要看是否有利于產業配套，促進產業集群化，培育支柱產業；第三要看規模、投資強度；第四要看回報率、貢獻率。有的企業占地幾十畝，投資才千把萬，并且還建而不產，像這樣企業，在招商時就要嚴格考察企業發展能力問題。項目建設要追求效益和質量，對于已經簽約的合同類項目和在建項目，特別是一些大的工業項目，是推進我縣加快科學發展的動力所在，是實現快速發展、趕超發展的希望所在，尤其是在我們基礎環境還不優的情況下在我們這里投資，是對我們的信任和支持，大家務必要有清醒的認識和正確的行動，務必要全力支持，加快推進。另外，第五屆阜洽會和第二屆雜技藝術節都即將舉辦，請縣招商局、商務局要認真做好在兩次大會上項目推介、招商引資等籌備工作，確保取得實實在在的成效。

三要完善功能，健全招商引資載體。要充分發揮園區在招商引資中的載體作用，努力建設一個高效、集約、生態的工業園區。一是要加速園區的規劃。重點是要加快機械電子產業基地的總體規劃編制，明確園區的特色定位和發展方向，優化區域分工和產業布局。縣發改委要加大去市跑省力度，緊盯不放，年內要保證完成“一區三園”擴區審批。二是要加快園區的建設。要進一步加強工業園區道路管網、水電、標準廠房、配套設施等基礎設施建設，提高園區的服務功能和承載能力，縣里計劃明年將安排一定數量的公租住房放到園區建設，真正讓園區工人生活方便、工作順心。另外，縣住建局要抓緊與姜尚大道工程建設方聯系，盡快解決該項目的遺留問題。三是要加快完善城市綜合服務功能。加快抓好城市綜合配套設施建設，做優城市生活環境，使客商在吃、住、行、就醫、娛樂等方面都非常方便，真正讓客商在臨生活舒心、發展安心。縣商務局、文廣新旅局要在全縣所有接待服務單位開展微笑服務、評星掛牌、爭創星級賓館酒店競賽活動，使我縣的接待服務有一個新的提高。

四要研判政策，全力構建要素支撐。具體就是要解決發展老“三大難”問題。一要破解土地制約。一是把現有的項目包裝好，爭取更多的用地指標，特別是要積極引進戰略性新興產業爭取到省里的“點供”用地指標；二是充分消化利用現有儲備土地。目前全縣建設用地還有不小的潛力，包括已批未用土地、儲備的土地、企業破產收回的土地等。充分配置好這部分土地，集中滿足那些對當地經濟發展有帶動作用的項目需求。三是充分挖掘盤活城鎮閑置土地。通過全面調查，進一步摸清已批準土地而閑置未用的底數，對閑置土地區別不同情況，依法作出處理，或者責令限期開發建設，或者堅決依法予以收回，重新進行配置。四是積極盤活低效用地。結合企業改制，盤活存量土地資產，為投資者提供用地空間。五是加快舊城改造步伐，增加土地有效供給。二要破解融資難。一是各級各部門要主動出擊，加大跑省跑部力度，掌握信息，及時編報既有可行性、又有可批性的項目，千方百計地爭取更多國債和項目資金。二是要切實加強金融工作，高度重視銀行資金的投入，充分運作好各類融資擔保平臺，加強金融部門服務，促進銀企合作，把效益好、前景好、誠信好的項目和企業列入銀行的盤子，爭取銀行對縣域經濟發展給予最大限度的支持。希望各金融機構要加大貸款調節力度，創新金融產品對中小企業的資金需求，放大信用擔保倍數，至少要將擴大到5-8倍，關注、幫助、支持企業解決融資難。今年，縣委、縣政府將繼續對縣域發展貢獻大的金融機構給予重獎。三是有效啟動民間資本，民間存款達150億，蘊含很大資本裂變效應，要吸引民間資本向中小企業、基礎設施以及公益事業方面進行投資。三要破解用工難。近兩年來，縣里已連續出臺了《高校畢業生到企業工作獎勵補貼辦法》、《關于引導扶持企業做大做強實施意見》、《關于加快高新技術企業獎勵實施意見》、《專利技術資助暫行辦法》等一系列含金量較高的政策措施，充分發揮政策的集聚與放大效應，支持企業引進人才、留住人才。同時，整合“陽光工程”、技校培訓等資源，結合園區所需的工人開展技能培訓。目前，已經特事特辦在園區設立了一個新泉職業技能培訓中心，享受其他職業技能培訓機構國家補貼政策，加大技能型人才培訓和企業對接力度，著力解決企業用工難問題。

五要以商引商，發揮企業招商主體作用。企業是市場經濟的主體,也是招商引資的主體。項目、資金、技術、人才最終都要落實到企業。必須充分發揮好企業在招商活動中的骨干作用,壓擔子、給政策,切實調動企業招商引資的積極性,努力形成市場化運作、企業為主體、政府積極推動的招商引資新格局。所有大企業,都要拿出好項目、好產品,積極與大公司、大財團對接,敢于讓外商參股、控股甚至整體收購,實現以產權換資金,以存量換增量,加速膨脹發展。中小企業包括民營企業,都要積極主動地與國內外客商、企業、科研機構合資合作,既引進資金,又引進技術、產品、人才和管理辦法,迅速提高檔次和水平。依托現有外商投資企業,實行以商招商,是一種成本低、見效快、最容易形成幾何倍數放大效應的招商方式。我們必須牢固樹立“外商發展我發展”的觀念,真心實意地與外商合作,吸引和帶動更多的外商前來投資興業,以雙贏的成果,促進縣域經濟的快速發展。

六要優化環境，營造招商引資比較優勢。良好的投資環境是科學招商的保障，是巨大的無形資產。這些年，我們在優化投資環境上做了很多工作，取得了很大成效，但也還存在不少問題。比如，有些單位辦事程序繁雜、工作效率低下，亂檢查、亂收費等現象時有發生。這些問題的存在，嚴重影響了我縣的招商引資環境，必須認真查擺，迅速整改。一是要繼續開展政風行風評議活動。請紀檢監察部門牽頭組織，對涉及招商引資的重點部門進行評議，對反映的問題要進行梳理，逐條列出，提出整改意見和建議，確保不走過場。二是要加大查處的力度。要進一步規范行政執法行為，嚴禁吃、拿、卡、要和以權謀利行為的發生，要加大暗訪督查力度，對亂收費、亂攤派、亂罰款等違法違紀行為，一經查實，要嚴肅處理。三是要繼續推進行政審批改革。進一步減少審批事項和收費事項，減少中間環節，縮短審批時限，提高工作效率。特別是要把執行文件的規范性要求與堅持從實際出發的靈活性結合起來，善于溝通、變通、疏通、暢通，讓客商切實感覺到我們的誠意、富商的真情。四是要誠信招商。無論是主管領導還是一般干部，在與客商接觸之初要吃透政策，謹慎承諾；在簽約之后要落實政策，履行承諾。將誠信貫穿于招商引資各個環節，堅持依法行政，加大政務公開力度，提高政府工作的透明度，促進投資環境的改善和優化。五是要幫助企業解決問題。對重大投資項目，凡涉及到的鄉鎮和部門，主要負責人要親自服務、親自協調、親自解決有關問題。比如，要幫助企業解決好“招工難”問題，為落戶企業提供數量充足、技能熟練的勞動用工。又如，要幫助企業解決好融資難等方面的問題，為企業的發展壯大營造良好的創業環境，提供有力的支持，等等。這些解決問題的辦法，大家要大膽想，創造性地干。總之，全縣上下都要把優化投資環境作為發展經濟的生命線來對待，大力倡導優質服務理念，不斷提高服務效能，努力營造讓投資者動心的政策環境、放心的法制環境、舒心的工作生活環境、稱心的人文環境以及良好的社會輿論環境，不斷增強投資吸引力。

三、強化協作，努力形成招商引資的整體合力。

一要強化領導推進機制。各鄉鎮、各部門按照縣委、縣政府的要求，進一步加強領導力量，強化工作責任，突出招商引資工作重心，真正把招商引資作為“要務之要務、重點之重點、中心之中心”來抓。各鄉鎮、部門主要負責同志要承擔起招商引資第一責任，不僅要把招商引資工作擺上重要位置，還要親自走向招商引資主戰場，洽談項目，運作項目，落實項目。

二要落實責任約束機制。任何工作沒有督查、調度、考評，都不能掀起重視的氛圍。有壓力才有動力，有壓力才會想辦法。要強化督查調度，從現在開始必須每月調度一次招商引資工作，特殊時期還要每周調度一次，力爭超額完成任務。今年將繼續執行既定的“四不”招商引資考核獎懲機制。作為一個鄉鎮、部門的主要負責同志，組織上安排你主政一方，管理一個單位，你就要盡心盡力，履職盡責，干好工作，完成任務。如果你盡不了責任，做不好事情，完不成任務，那就不可原諒。

三要健全協調配合機制。各鄉鎮、各部門要牢固樹立全縣“一盤棋”思想，增強主動意識，自覺找準為招商引資服務的切入點，發揮各自職能優勢，積極為大招商、大發展服務。重點是要進一步把調度工作做到位，定期進行項目運行調度，對影響項目進度的重大問題、難點問題和需要協調解決的問題，以項目調度會的形式集中討論，提出解決方案，確保工程建設如期竣工，不斷提高項目的成果轉化率。

同志們，招商引資事關全縣經濟社會加快發展大局，全縣上下一定要提振精神，提速提效，科學招商，立即行動，決戰四季度，迅速掀起招商引資工作新高潮，確保完成全年招商引資目標任務。