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同志們：

一、充分認(rèn)識制定《標(biāo)準(zhǔn)》的重要意義

黨的十七大報告中指出。深入開展平安創(chuàng)建活動，要健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局。保障人民生命財產(chǎn)安全。消防安全是社會管理的重要內(nèi)容，關(guān)系到改革發(fā)展大局，關(guān)系到人民群眾安居樂業(yè)。市人民政府歷來高度重視消防工作，為了切實(shí)抓好火災(zāi)預(yù)防和管控工作，遏制重特大火災(zāi)和群死群傷事故的發(fā)生，結(jié)合地區(qū)消防安全實(shí)際需要和社會單位“四個能力”建設(shè)的明確要求，認(rèn)真總結(jié)近年來消防工作成功經(jīng)驗，借鑒吸收外省市消防社會管理創(chuàng)新中好的做法的基礎(chǔ)上，制定出臺了地區(qū)七類行業(yè)消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)》這七類行業(yè)可概括為兩個方面，一是人員密集場所，二是易燃易爆場所，而這兩個方面又是消防安全的重中之重。所以說出臺《標(biāo)準(zhǔn)》適應(yīng)當(dāng)前社會消防形勢的需要，對《機(jī)關(guān)團(tuán)體企業(yè)事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》進(jìn)行的必要補(bǔ)充和細(xì)化，強(qiáng)化社會管理、保障和諧發(fā)展、保障改善民生、促進(jìn)公共安全的一項重要舉措。

歐美發(fā)達(dá)國家的發(fā)展經(jīng)驗表明，一個國家人均GDP在1000美元向3000美元過渡期間，是火災(zāi)事故的高發(fā)期，而目前我國正處于這樣一個發(fā)展階段。近年來，隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，隨著城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，大型建設(shè)項目如雨后春筍般接連涌現(xiàn)，特別是新建了大量高層建筑和化工企業(yè)，火災(zāi)危險性明顯增加，消防安全面臨的形勢前所未有。雖然近年來，在各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)決策下，通過公安消防和各有關(guān)部門的共同努力，火災(zāi)形勢持續(xù)保持平穩(wěn)，但我們決不能因此掉以輕心。在加快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快、更好更快發(fā)展的同時，應(yīng)當(dāng)更加注重從源頭上控制各類災(zāi)害事故的發(fā)生，注意從體制、機(jī)制、政策和制度入手，采取切實(shí)有效的措施，提前解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中出現(xiàn)的矛盾和問題。在這樣的大環(huán)境下，《標(biāo)準(zhǔn)》的出臺，既是對政府社會管理職能的強(qiáng)化，又是對人民群眾生命財產(chǎn)安全的關(guān)懷，更是堅持以人為本、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，對于保障改善民生、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)法制文明和促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、深入開展《標(biāo)準(zhǔn)》的學(xué)習(xí)和宣傳工作

《消防法》明確了“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管，單位全面負(fù)責(zé)，公民積極參與”的原則，說明了行業(yè)主管部門要充分發(fā)揮消防安全管理職能，社會單位應(yīng)當(dāng)自覺地履行各項消防安全職責(zé)。從《標(biāo)準(zhǔn)》的內(nèi)容我們可以看出，它圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧這一理念，從維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會健康快速發(fā)展和滿足人民群眾對消防安全迫切需要的角度，把消防工作責(zé)任主體向行業(yè)主管部門和社會單位傾斜，對消防安全工作提出了許多科學(xué)、實(shí)際、可操作性強(qiáng)的規(guī)定。因此，我們要從全局和發(fā)展的高度深刻認(rèn)識《標(biāo)準(zhǔn)》頒布實(shí)施的重要意義，按照市政府的統(tǒng)一部署，多策并舉，全力抓好《標(biāo)準(zhǔn)》的宣傳貫徹，拓展《標(biāo)準(zhǔn)》宣貫實(shí)施的社會覆蓋面。一要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要切實(shí)提高對貫徹實(shí)施《標(biāo)準(zhǔn)》重要性、必要性的認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，將宣傳普及《標(biāo)準(zhǔn)》作為當(dāng)前及今后一個時期消防工作的中心任務(wù)，要將宣貫工作納入重要議事日程，制定具體宣貫方案，全面落實(shí)人員、組織、經(jīng)費(fèi)等必要保障，不斷推進(jìn)消防工作社會化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化。二要廣泛開展宣傳培訓(xùn)。要充分利用新聞、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體和文化陣地，采取開展知識競賽、專題宣講，播發(fā)公益廣告，以及設(shè)立咨詢電話、郵箱和網(wǎng)絡(luò)信息平臺等多種形式，開展形式新穎、內(nèi)容豐富的宣傳活動，迅速在全社會形成宣傳《標(biāo)準(zhǔn)》的強(qiáng)大聲勢。通過宣傳教育培訓(xùn)，使各行業(yè)主管部門和社會單位深刻理解和準(zhǔn)確把握《標(biāo)準(zhǔn)》的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵，在七類重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域營造出熟知了解《標(biāo)準(zhǔn)》、嚴(yán)格遵守《標(biāo)準(zhǔn)》的良好氛圍，形成消防工作齊抓共管、全面參與的合力。三要認(rèn)真落實(shí)工作職責(zé)。一方面各行業(yè)主管部門要充分發(fā)揮職能作用，按照《標(biāo)準(zhǔn)》的內(nèi)容，推動政府進(jìn)一步加強(qiáng)對消防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，采取召開消防安全工作會議、聯(lián)席會議以及下發(fā)文件、開展專題培訓(xùn)等方式，強(qiáng)化七類行業(yè)單位的消防安全責(zé)任主體意識，明確消防工作職責(zé)和任務(wù)。另一方面各級政府要督促行業(yè)主管部門強(qiáng)化對本系統(tǒng)、本行業(yè)的消防安全監(jiān)督管理，堅決查處各類火災(zāi)隱患和消防違法行為，推動社會單位落實(shí)法定消防安全職責(zé)，加強(qiáng)自身管理，遏制火災(zāi)事故發(fā)生。

三、全力確?！稑?biāo)準(zhǔn)》實(shí)施取得實(shí)效

在施行《標(biāo)準(zhǔn)》過程中，我們希望各有關(guān)部門大力支持和配合，著力做好以下幾個方面的工作：一是抓好與其他相關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、制度的銜接。各有關(guān)部門要結(jié)合《標(biāo)準(zhǔn)》賦予的職責(zé)和任務(wù)，從各自工作實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真協(xié)調(diào)和解決實(shí)施過程中的問題，完善相關(guān)程序和規(guī)則，加強(qiáng)與其他法規(guī)和制度的銜接，保證《標(biāo)準(zhǔn)》能夠得到正確、嚴(yán)謹(jǐn)、高效的執(zhí)行。二是做好部門之間的協(xié)調(diào)配合。各行業(yè)主管部門要認(rèn)真履行工作職責(zé)，積極探索行之有效的方式方法，發(fā)揮橋梁紐帶作用，主動與上級主管部門溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對下級主管部門的督促指導(dǎo)，采取切實(shí)可行措施，形成工作合力，使七類行業(yè)火災(zāi)隱患專項治理在地區(qū)實(shí)現(xiàn)“無縫隙”覆蓋。三是要做好《標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施情況的信息反饋。希望各級各部門依法監(jiān)督《標(biāo)準(zhǔn)》在本轄區(qū)的貫徹實(shí)施工作，要認(rèn)真查找工作中存在的不足和問題，采取有效措施加以解決；要總結(jié)提煉專項治理工作中的成功經(jīng)驗和好的做法，及時推廣，通過具體實(shí)踐為《標(biāo)準(zhǔn)》的不斷完善奠定基礎(chǔ)，建立健全消防安全管理的長效機(jī)制。四是結(jié)合當(dāng)前工作重點(diǎn)，將《標(biāo)準(zhǔn)》宣貫和其他相關(guān)工作有機(jī)結(jié)合。各級各部門要將《標(biāo)準(zhǔn)》宣傳貫徹和“九運(yùn)會”消防安全保衛(wèi)工作、構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程，以及消防安全“五大”活動等當(dāng)前的各項重大工作任務(wù)緊密結(jié)合，同步開展，不斷優(yōu)化的消防安全環(huán)境。

四、深入開展消防安全隱患排查整治

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府“6.04”全省安全生產(chǎn)專題會議精神，省人民政府辦公廳在全省范圍開展消防安全隱患排查整治行動，各級各部門要深刻認(rèn)識此項工作的重要性、緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，認(rèn)真研究部署，落實(shí)工作措施，確保取得實(shí)效。要進(jìn)行“拉網(wǎng)式”排查，做到底數(shù)清、情況明；要加大執(zhí)法力度，對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和違法行為，要依法查處；要嚴(yán)格消防行政許可，強(qiáng)化消防審核、驗收和備案抽查工作，消除滋生火災(zāi)隱患的根源；要大力宣傳火災(zāi)隱患的危害性和排查整治工作的重要性、必要性；要嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制，凡因工作不力發(fā)生亡人或造成較大影響的火災(zāi)事故，要按照“四不放過”原則實(shí)施責(zé)任倒查。

同志們，《地區(qū)七類行業(yè)消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)》的頒布實(shí)施是一件惠民利民的大事，今天的動員部署會是學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹這部行政規(guī)定的良好開端。讓我們在上級黨委政府和有關(guān)部門的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加負(fù)責(zé)的精神、更加有力的措施和更加扎實(shí)的作風(fēng)，腳踏實(shí)地，勤奮工作，推動消防工作取得更大成效，為建設(shè)平安、和諧作出更大的貢獻(xiàn)。