導(dǎo)語(yǔ)：領(lǐng)導(dǎo)班子在計(jì)生調(diào)度大會(huì)發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

把握工作重點(diǎn)，市人口計(jì)生工作緊緊圍繞“雙降”目標(biāo)。解決突出問題，取得了一定的階段性成效。根據(jù)工作需要，決定召開全市人口計(jì)生工作調(diào)度會(huì)，主要目的進(jìn)一步傳達(dá)省委、省政府對(duì)人口計(jì)生工作的重要指示精神，通報(bào)我市前一階段人口計(jì)生主要指標(biāo)完成情況和存在突出問題，部署下一階段的工作。下面，著重講三個(gè)方面的要求。

一、認(rèn)真貫徹落實(shí)省委《意見》和戰(zhàn)書書記、克志省長(zhǎng)的重要講話精神

從2月26日省委常委會(huì)議開始到7月14日，省委、省政府就人口和計(jì)劃生育工作召開來一攬子會(huì)議，戰(zhàn)書書記、克志省長(zhǎng)針對(duì)我省人口計(jì)生工作的實(shí)際，對(duì)今后一段時(shí)期的人口計(jì)生工作提出了更高、更嚴(yán)的要求，特別是6月30日省委、省政府出臺(tái)的《全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作，確保實(shí)現(xiàn)“雙降”目標(biāo)的意見》（以下簡(jiǎn)稱省委《意見》）為全省人口計(jì)生工作提出了根本要求、目標(biāo)任務(wù)和工作措施，對(duì)于貫徹戰(zhàn)書書記、克志省長(zhǎng)的講話精神，推進(jìn)“十二五”時(shí)期的人口計(jì)生工作具有很強(qiáng)的前瞻性、指導(dǎo)性、科學(xué)性和可操作性，是當(dāng)前和今后一段時(shí)期人口計(jì)生工作的綱領(lǐng)性文件。

在7月14日全省電視電話會(huì)議上，曉光市長(zhǎng)對(duì)貫徹落實(shí)戰(zhàn)書書記、克志省長(zhǎng)講話精神和省委《意見》提出了具體要求。從貫徹落實(shí)的情況看，各縣、區(qū)（市）黨委、政府和相關(guān)部門結(jié)合實(shí)際做了大量的工作，總的情況是好的。一些地方的黨政主要負(fù)責(zé)同志主持專題會(huì)議研究制定了貫徹落實(shí)的一系列措施，并在抓緊著手制定貫徹落實(shí)省委《意見》的具體實(shí)施意見。但是，仍有一些地方由于認(rèn)識(shí)上的差距和受當(dāng)前換屆工作等諸多因素的影響，對(duì)貫徹落實(shí)全省電視電話會(huì)議精神還沒有引起足夠的重視，反應(yīng)遲緩、動(dòng)作滯后；有的地方僅僅停留在以會(huì)議貫徹會(huì)議的層面，未結(jié)合本地實(shí)際制定具體的政策措施；個(gè)別地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)尚未對(duì)貫徹落實(shí)工作親自進(jìn)行研究和部署，工作力度和成效難以保證。

當(dāng)前和今后一段時(shí)期，各地必須把貫徹落實(shí)省委《意見》和戰(zhàn)書書記、克志省長(zhǎng)重要講話精神作為人口計(jì)生工作的首要任務(wù)。要采取多種形式，認(rèn)真、深入、全面學(xué)習(xí)全省人口計(jì)生工作電視電話會(huì)議精神，特別是要原原本本認(rèn)真學(xué)習(xí)省委《意見》、戰(zhàn)書書記和克志省長(zhǎng)的重要講話，真正把思想統(tǒng)一到省委、省政府對(duì)人口計(jì)生工作的新指示、新思路、新目標(biāo)、新任務(wù)、新舉措上來，把人口計(jì)生工作擺在更加突出的位置，作為一項(xiàng)硬目標(biāo)、硬任務(wù)、硬要求來部署，切實(shí)做到認(rèn)識(shí)上充分到位、思想上高度重視、行動(dòng)上積極主動(dòng)、措施上扎實(shí)有效，全力推動(dòng)全市人口計(jì)生上臺(tái)階。市、縣兩級(jí)人領(lǐng)小組辦公室要統(tǒng)籌相關(guān)部門和新聞媒體的力量，集中一段時(shí)間，強(qiáng)化社會(huì)宣傳工作，把省委、省政府新的決策傳播到各級(jí)干部和廣大群眾中去，使之家喻戶曉、深入人心，營(yíng)造有利于全面加強(qiáng)人口計(jì)生工作、促進(jìn)“雙降”目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的政策環(huán)境、工作環(huán)境和輿論環(huán)境，教育和引導(dǎo)群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育。

二、清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前工作形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好今年人口計(jì)生工作的責(zé)任感和緊迫感

從省政府7月10日人口計(jì)生調(diào)度會(huì)通報(bào)的情況看，我市前十個(gè)月人口計(jì)生的主要指標(biāo)完成情況總體較好。特別是5月份以來，各地緊緊圍繞落實(shí)長(zhǎng)效避孕措施、控制政策外生育等做了大量艱苦細(xì)致的卓有成效的工作，為確保年終實(shí)現(xiàn)“雙降”目標(biāo)贏得了主動(dòng)權(quán)。但是，我們必須清晰地看到，雖然從前十個(gè)月的統(tǒng)計(jì)報(bào)表看，全市常住人口出生率與去年同期比較下降了0.15個(gè)千分點(diǎn)，但降幅很小，有5個(gè)縣、區(qū)（市）與去年比較不降反升，給全市“雙降”目標(biāo)帶來負(fù)面沖擊。如果還綜合考慮出生統(tǒng)計(jì)瞞報(bào)、漏報(bào)和本年度最后一階段流出人口生育前返回等不確定因素影響，實(shí)現(xiàn)“雙降”目標(biāo)面臨極大的風(fēng)險(xiǎn)。此外，有的地方政策外二孩率、多孩率仍然較高，有8個(gè)縣高于全市平均水平，手術(shù)庫(kù)存的絕對(duì)量仍然較大等等，若不緊緊抓住最后不到兩個(gè)月的時(shí)間全力以赴做好工作，將直接影響今年“雙降”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，對(duì)當(dāng)前依然嚴(yán)峻的工作形勢(shì)務(wù)必要保持清醒的認(rèn)識(shí)，切忌盲目樂觀和麻痹大意，切實(shí)增強(qiáng)完成年度“雙降”目標(biāo)的責(zé)任感和緊迫感。

三、抓住年度有限工作時(shí)間，全力確保年終實(shí)現(xiàn)“雙降”目標(biāo)

完成今年目標(biāo)任務(wù)有效的工作時(shí)間已經(jīng)只有一個(gè)多月，時(shí)間非常緊迫，任務(wù)十分繁重。各地必須層層傳遞壓力，把確保年終實(shí)現(xiàn)“雙降”目標(biāo)作為今年人口計(jì)生工作的“重中之重”來抓，用超常規(guī)的工作力度全力推進(jìn)后一階段的工作，全力確保年度既定目標(biāo)的完成。在此，特別強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：

一是各縣、區(qū)（市）黨委、政府的主要負(fù)責(zé)人在最后一個(gè)多月時(shí)間里，必須親自安排、親自調(diào)度、親自督查、靠前指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自上陣、全程指揮、抓好落實(shí)，人口計(jì)生部門要認(rèn)真分析影響“雙降”的主要因素，準(zhǔn)確把握影響“雙降”的每一個(gè)個(gè)案，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，提出切實(shí)可行的應(yīng)對(duì)方案。

二是各縣、區(qū)（市）要進(jìn)一步對(duì)照年度目標(biāo)任務(wù)，集中精力研究并解決制約“雙降”的突出問題，統(tǒng)籌各相關(guān)部門和社會(huì)團(tuán)體的力量，強(qiáng)化綜合施治，堅(jiān)決控制政策外生育。要高度重視換屆期間對(duì)人口計(jì)生工作可能帶來的影響，采取有力措施確保思路不變、隊(duì)伍不散、工作不亂，對(duì)未完成人口計(jì)生目標(biāo)任務(wù)的干部不提拔、不重用、不調(diào)整，要用鐵的紀(jì)律、強(qiáng)有力的措施，確保今年“雙降”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。對(duì)未完成“雙降”目標(biāo)，影響全市工作大局的縣、區(qū)（市），將按照省委《意見》規(guī)定嚴(yán)肅追究其黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的責(zé)任。

三是各部門必須齊心協(xié)力、密切配合。要進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)策意識(shí)、大局意識(shí)，形成一個(gè)聲音，依法履行好各自的人口計(jì)生工作職責(zé)，為計(jì)生工作把好各個(gè)關(guān)口，協(xié)同抓好管理服務(wù)工作。各縣、區(qū)（市）要抓緊制定切合“齊抓共管、綜合施治”的各種機(jī)制和體制，對(duì)人領(lǐng)小組成員單位及職能職責(zé)要根據(jù)新的要求作出相應(yīng)調(diào)整，確保各綜合管理部門責(zé)任到位、措施到位。

四是進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)度。會(huì)后，市、縣兩級(jí)對(duì)人口計(jì)生工作要實(shí)行周調(diào)度，并把調(diào)度的重點(diǎn)放在出生率、符合政策生育率、出生人口性別比、政策外多孩率、長(zhǎng)效避孕措施落實(shí)率、人口信息統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率等核心指標(biāo)上。在最后一個(gè)多月的時(shí)間里，必須將常住人口婦檢、政策外懷孕補(bǔ)救、手術(shù)庫(kù)存清理、長(zhǎng)效避孕措施落實(shí)等進(jìn)一步進(jìn)行分解，責(zé)任到人，實(shí)現(xiàn)人盯人管理。要進(jìn)一步加大個(gè)案責(zé)任追究力度，堅(jiān)持對(duì)政策外生育實(shí)行責(zé)任倒查，多途徑對(duì)上報(bào)手術(shù)的真?zhèn)芜M(jìn)行核查，嚴(yán)厲處罰弄虛作假，對(duì)瞞報(bào)政策外生育和虛報(bào)手術(shù)的從嚴(yán)追究責(zé)任，督促各級(jí)把工作真正做實(shí)。對(duì)調(diào)度中發(fā)現(xiàn)影響“雙降”目標(biāo)完成的突出問題要及時(shí)解決，對(duì)工作滯后的地區(qū)要及時(shí)進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo)，督促其圍繞年度目標(biāo)任務(wù)摸實(shí)情、出實(shí)招、下實(shí)功、出實(shí)績(jī)。

五是必須切實(shí)強(qiáng)化依法管理。要正確處理好加大工作力度與依法管理的關(guān)系，工作難度再大、任務(wù)再重，也必須堅(jiān)持依法管理。要做好深入細(xì)致的思想工作，努力做到既推動(dòng)工作，又不出現(xiàn)因執(zhí)法不當(dāng)引發(fā)惡性案件。要將一些熱點(diǎn)問題及時(shí)消化、妥善解決，將矛盾處理在萌芽狀態(tài)、處理在基層。對(duì)故意阻撓破壞計(jì)劃生育、傷害人口計(jì)生干部、違反社會(huì)治安管理行為的，要及時(shí)依法打擊。

六是各級(jí)各部門必須按照今天全國(guó)打擊“兩非”電視電話會(huì)議的精神，進(jìn)一步加強(qiáng)出生人口性別比綜合治理工作。繼續(xù)堅(jiān)持以孕情監(jiān)控為重點(diǎn)，以孕產(chǎn)期全程服務(wù)為手段，切實(shí)加大對(duì)B超準(zhǔn)入與使用的管理，加大對(duì)終止妊娠審批、出生分娩查驗(yàn)證與實(shí)名登記管理等一系列制度執(zhí)行情況的檢查力度，嚴(yán)厲打擊非法實(shí)施胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠、溺棄女嬰等違法行為，對(duì)各地年度內(nèi)查處“兩非”案件的具體數(shù)量納入年終考核。

總之，今年有效的工作時(shí)間十分有限，工作任務(wù)十分繁重，面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻，各級(jí)各部門必須進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，用超常規(guī)的工作力度全力推進(jìn)后一階段的工作，千方百計(jì)確保年終實(shí)現(xiàn)“雙降”目標(biāo)。