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今天,市紀委請紀委書記回來開會是想請總結去年的工作，同時對如何進一步搞好派駐紀檢組長（紀委書記）工作工作意見和建議。

剛才的座談，我們發言的同志都能各抒己見，暢所欲言。從大家的發言中可以見得：一是紀檢組長（紀委書記）的派駐職責是明確的。從總體上看，各位紀檢組長（紀委書記）在年都能明確職責定位，充分發揮派駐的工作職責，年市委市政府兩辦聯合轉發了市紀委、市委組織部、市編辦、市監察局《關于對市紀委、市監察局派駐機構實行統一管理實施意見》，通過這幾年的工作實踐，大家已經基本將紀檢組長（紀委書記）的職責定位搞清楚了。派駐紀檢組長（紀委書記）既是部門的領導、黨組成員，同時又是市紀委派駐到部門的領導，具有雙重身份。二是紀檢組長（紀委書記）在工作中都能抓住重點。剛才12位紀檢組長（紀委書記）的發言中都提到了年重點工作，比如災后重建項目的監督工作，部門簽定黨風廉政建設承諾書，效能建設以及如何解決好執法過程中的突出問題等，說明大家都能理清工作思路，抓好工作要點。三是紀檢組長（紀委書記）都做到了盡力助推部門的業務工作。很多同志除了紀檢組長（紀委書記）的本職工作外，還承擔了部門的一些行政事務，應該說都通過參與、協作、監督具體事務來助推了部門的業務工作。四是紀檢組長（紀委書記）都做到了盡力強化自身建設。在工作中不斷學習領會，對提高自身素質了明確要求，樹立了好榜樣。

年，無論是書記信箱或群眾來信，直接反映紀檢組長（紀委書記）違紀違規的信訪件還沒有。從某個層面來講，說明我們紀檢組長（紀委書記）在年都能管住自己，管好自己。去年，我們有三名紀檢組長（紀委書記）退出了領導崗位，部門間交流了五名，新配齊了兩個單位的紀檢組長（紀委書記），有進有出，有增有減，也增加了部分年輕人。從我的個人經歷來看，我覺得，如果從政，在紀檢這個行業工作過的比沒在行業工作過的要好一些，有這個工作經歷的比沒有這個工作經歷的要好一些，起碼從事紀檢組長（紀委書記）的工作可以讓你學會如何規范自己的行為，更加清楚什么可為什么不可為。

當然，我們工作中也還有不少值得更加重視的方面。第一，關系理順不好。作為紀檢組長（紀委書記）到底是部門領導還是主要從事監督工作，在黨風廉政建設中是主角還是配角，在具體工作中是“裁判員”還是“運動員”的問題等等，在具體工作中，既要做好監督又要執行黨組的決定，有時候讓紀檢組長（紀委書記）處于兩難的局面。部門個別決定，如果純粹站在紀檢組長（紀委書記）這個角度上，好像值得斟酌，但又不好提意見，有時候到底是以服從部門黨組的安排為主還是以服從市紀委的意見為主，所以關系難以理順的問題在事實上是存在的。從總體上看，兩者沒有根本矛盾，但針對個別具體問題還是會有一些不同的看法和意見。第二，方式比較簡單。有相當一部分紀檢組（紀委）的工作是照抄照搬，按照上級的意見部署就行了。似乎文件轉發了，話講了，職責就履行了。第三，工作特色不突出。每年年初各項工作都做了全面的安排部署，但到年底如果要想提一些特色鮮明、亮點突出的創新工作，有些部門一時還提不出來。第四，工作發展不平衡。有些部門紀檢組長（紀委書記）在紀檢工作上花時間多一些，工作成績也就突出一些，有些部門紀檢組長（紀委書記）在其他工作上花時間多一些，紀檢工作按部就班的就多一些，有時甚至是忙了別人該忙的工作。但是我要提醒大家，有時候我們作為紀檢組長（紀委書記）干了本該由其他副職干的工作，可能其他副職還是有意見，有想法的。所以，我們雖然提倡齊抓共管，不反對部門紀檢組長（紀委書記）承擔部門的其他行政工作，但是，我們也要講做好本職工作，“裁判員”與“運動員”之間有差異。

通過交流，為了做好年的工作，我以下幾點意見。

一是職責定位要更加明確。紀檢組長必須要有角色意識，要準確認定自己的角色，作為部門派駐的紀檢組長（紀委書記）不能把自己扮演成單位的行政副職。深刻思考和理解“派”字和“駐”字的涵義，“派”是市紀委派到部門的意思，“駐”是駐在部門的意思。力爭真正做到不越位不缺位，不攬權也不推責。市紀委不提倡紀檢組長（紀委書記）承擔紀檢工作以外的其他行政事務，但是紀檢組長（紀委書記）作為部門領導又必須積極參與部門工作。切記不能將監督工作和業務工作完全割裂開來，這樣容易讓其他同志反感，反而起不到監督作用。但是紀檢組長（紀委書記）在承擔其他工作時，一定不要忘記了自己的主要角色。為了明確職責定位，我認為必須處理好四個關系：一是處理好黨風廉政建設主角與配角的關系。黨組（黨委）負責人一崗雙責，是主角，紀檢組長（紀委書記）的職責是協調，是配角；二是處理好管理和協調的關系。紀檢組長可以做一定的管理工作，但是最重要職責是組織協調。黨委統一領導，部門副職分工負責，紀委組織協調，這是由我們反腐倡廉制度建設的體制決定，部門雖然不是一級黨委，仍然可以借用這幾句話，既直接參與黨風廉政建設，紀檢監察工作，同時又主要體現組織協調功能，把黨風廉政建設工作和業務工作同安排，同部署，同檢查，不能割裂開來對待；三是處理好“運動員”和“裁判員”的關系。尤其是承擔其他工作職責的紀檢組長（紀委書記），在參與過程中，不能忘了主要工作職能是“裁判員”，必須認真履行好裁判的職責；四是處理好派駐主體和駐受主體的關系，也就是紀檢組長要處理好與市紀委的關系。該向市紀委報告的要及時報告，遇到解決不了的問題，帶傾向性的問題，要及時向市紀委溝通和報告。

二是工作思路要更加清晰。中紀委六次全會明確要求紀檢監察工作要貫徹以人為本、執政為民的基本指導思想。具體內容，我們還要再開會學習貫徹，建議大家可以先提前學書記的講話及中紀委六次全會的公報精神。將以人為本、執政為民作為紀檢工作的基本思路，在貫徹這個理念時，要做到三個圍繞去思考問題，梳理思路，明確方向。一是要圍繞部門中心工作去開展工作，二是要圍繞部門或者行業的突出問題去開展工作，三是要圍繞群眾和干部反映強烈的突出問題去開展工作。這三個圍繞要作為我們開展工作的基本原則，紀檢工作不能游離部門的中心工作，不能忽視群眾反映強烈的意見和要求。

三是工作重點要更加突出。紀檢監察工作雖然相對于黨委政府工作較為單一，但工作涉及面還是比較廣泛。工作既要做到全面部署，整體推動，又要做到重點突出，特色鮮明。從提高工作效率的角度看，要處理好重點與一般的關系，想要每項工作都做出成效和特色很不容易，任何人也辦不到，通過分析和篩選，可以準確找出一兩個符合部門實際并能做出特色的具體方面。找準部門的關鍵環節，重點崗位和監督盲點去預防腐敗，加強監督，加強機制和制度建設，也就是做好廉政風險防控機制建設。如：在災后重建和擴大內需監督檢查工作中，中央檢查組來檢查出了一些問題，我們立即要求各個項目進行整改，一個星期后再去檢查發現，抽查的106個項目中，都存在大大小小的問題。有些問題甚至比中央檢查組發現的問題還突出。在變更審批建設內容，擴大或者縮小建設規模，資金撥付管理、施工質量監督，項目資料的管理建檔，招投標程序等等方面都有很多不足，這充分說明了項目的前期工作比較粗糙，有的甚至工作不負責任。所以我們要對中央檢查組問題的兩個項目和部分被我們自查出問題的項目進行問責。有些領導干部，特別是縣上項目主管部門的一些領導存在得過且過、順其自然的心態，不知道在從政中該如何保護自己，紀檢組長的工作職責就是提高他們抓項目的能力和水平。把爭取來的項目組織和實施好，從中抓住發展的機遇。災后重建工作中出現的問題甚至屢犯不改，原因就是作風不實，精力沒有花在具體工作上，遇到矛盾都不愿意面對和研究。這種工作態度理應受到懲戒。

四是工作方式要更加完善。改進方式增加靈活性。市紀委有一個初步考慮，在年準備探索開展紀檢組長（紀委書記）分片區巡查工作。在堅持派駐的原則下，開展以部門工作為主，適時靈活地分片巡查工作。實行分片的主要方式是將全市現有派駐紀檢組（紀委）的部門按綜合和社會事業管理、經濟、執法為主劃分為三大片區，市紀委三個副書記一人聯系一個片區，確定一名紀檢組長作為具體召集人，一年開展一至兩次聯合巡查。巡查工作的選題重點就針對剛才提到的“三個圍繞”和部門的工作實際來篩選，原則上只在市本級開展巡查，暫不涉及縣（區），當然如果確有需要，也可以延伸到縣（區）。巡查工作既包括肯定性的經驗介紹，也包括否定性的對問題督查整改意見。被巡查單位，既可以準備書面材料，也可以靈活采用口頭匯報的方式。市紀委這樣打算的目的就是為了整合力量，更好地發揮派駐紀檢組長（紀委書記）的“派”和“駐”的工作職責。片區巡查工作主要就是為了改進方法增強紀檢監察監督工作的有效性。進一步明確紀檢組長的監督職能、內容和時間，提前做好程序上的規范工作。紀檢組長（紀委書記）的監督工作必須要在“準”和“狠”上下功夫，才能在工作中樹立威信。年市紀委還要探索試行讓部門“一把手”向市紀委全委會述廉的工作，目的是進一步規范行政行為，讓權力在陽光下運行。部門一把手做得好的應當給予充分肯定，做得不好的也可以進行質詢。

五是自身建設要更加強化。堅決杜絕當紀檢組長（紀委書記）就是為了解決待遇這種思想。紀檢組長（紀委書記）必須注重自身素質，提高自身分析認識和判斷問題的能力，提高工作水平，創先爭優，用自己最好的工作狀態來做出特色鮮明、業績突出的工作。紀檢組長（紀委書記）要做到能準確分析問題，能有針對性的問題，能高效推進部門的工作。紀檢組長（紀委書記）要加強互相借鑒，市紀委組織培訓學習，開展靈活巡查的目的就是為了在紀檢組長（紀委書記）間搭建一個交流的平臺。他山之石可以攻玉，雖然工作的對象不同，業務間有差異，但工作的基本方法是相通的，加強相互溝通才能學習彼此間解決問題的方式方法。紀檢組長（紀委書記）還要做到以身作則，樹標桿。繼續保持好紀檢組長（紀委書記）零信訪率?，F在輿論訴求渠道非常暢通，紀檢組長（紀委書記）更加要明確哪些可為哪些不可為。

今年，為了不斷改進方式方法，更加高效地改進和完善派駐紀檢組長的工作，我們市紀委還想在適當時候再開個會，請部門一把手來給我們當參謀，出點子，力爭將紀檢組長（紀委書記）的派駐作用更好地發揮出來。

最后，我想再說一點，最近，書記信箱有反映說，有的部門為了給機關職工搞福利，在超市購卡發給職工。希望在座的部門紀檢組長（紀委書記）回單位要給部門領導提個醒，敲個警鐘，臨近換屆，要更加做好人財物的管理工作。