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同志們：

進一步統一思想，這次會議是州政府決定召開的一次重要會議。主要任務是貫徹落實全省供銷合作社工作會議和州第九次黨代會精神。剛才，成一同志認真總結了年供銷合作社工作，安排部署了今年各項任務，完全同意，請同志們認真抓好落實。

去年，全州各級供銷合作社緊緊圍繞全州經濟工作大局，積極推進“萬村千鄉”市場工程，大力加強農村新型合作經濟組織建設，加大招商引資力度，積極參與農業產業化經營，全系統商品銷售總額實現億元，供銷社事業呈現良好發展態勢。這些成績的取得，得益于州委、州政府和上級主管部門的高度重視，也是各縣（市）、各有關部門大力支持和全州供銷社系統干部職工開拓創新、真抓實干的結果。在此，我代表州政府向與會人員，并通過你們向辛勤工作在第一線的廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝！

下面，就抓好新時期供銷社工作，我講三點意見，供同志們參考。

一、認清形勢，提高認識，增強做好供銷社工作的緊迫感和責任感

當前，供銷合作社面臨著十分有利的發展形勢。

（一）蓬勃發展的宏觀形勢，為供銷合作社提供了良好的發展機遇。從國際看，經濟全球化、區域經濟一體化為供銷合作社提供了廣闊的市場空間，有利于我們充分利用國際國內兩種資源、兩個市場參與競爭，有利于擴大與國外農協組織的合作。從國內看，在中央加強“三農”工作的政策推動下，農民的思想觀念、農業生產經營方式、農村經濟結構都發生了深刻變化。發展現代農業，建設社會主義新農村，更加注重發揮現代流通服務業的作用，為供銷合作社發展創造了良好的條件。從我州看，去年全州農村總收入、糧食產量、農民人均純收入均大幅度增長，農村消費潛力逐步轉化為現實購買力，農村市場環境日益好轉，越來越廣闊。

（二）各級黨委、政府的高度重視，為供銷合作社發展創造了良好的政策環境。今年中央一號文件明確指出“供銷合作社要推進開放辦社，發展聯合與合作，提高經營活力和市場競爭力”；“加快建設新農村現代流通網絡、農村商務信息服務和萬村千鄉市場等工程”。去年省委、省政府30號文件和今年州發4號文件《中共州委州人民政府關于貫徹落實〈中共吉林省委吉林省人民政府關于加快供銷合作社體制創新推進社會主義新農村建設的意見〉的實施意見》，為供銷合作社的改革和發展指明了方向，明確了任務，并加大了扶持力度。近幾年來，在州及縣（市）黨委、政府的關心支持下，州供銷社和6個縣（市）級供銷社經費納入了同級財政預算。最近，州政府又決定為州供銷社增加編制。這些都為新時期供銷社工作的開展創造了非常好的政策環境和條件。

（三）社會各界對供銷合作社的理解、支持，為供銷合作社發展創造了良好的外部條件。供銷合作社是以人為本的經濟，講求平等、民主，通過合作發展生產、創辦企業，聯合起來參與市場競爭，解決廣大中低收入者的困難，實現共同富裕。當前，社會各界對合作社的認識不斷提高，越來越多的部門、組織關注供銷合作社，支持供銷合作社發展，越來越多的農民、企業通過加入供銷合作社謀求發展。供銷合作社只要堅持合作社理念，自覺適應合作經濟的發展形勢，就一定可以大有作為。

（四）各級供銷合作社經過改革和發展壯大了自身實力，為今后更好更快發展打下了良好的基礎。在過去幾年的改革和發展中，通過政策性虧損掛賬、回購資產等方式解決了供銷社企業的歷史包袱；借助國家振興東北老工業基地企業并軌試點政策解決了下崗職工的后顧之憂；供銷社企業實力不斷增強；覆蓋城鄉的經營服務網絡正逐步形成。

這些都充分說明供銷社工作正處在難得的歷史機遇期，各級供銷合作社要切實增強責任感和緊迫感，把主要精力轉到建立農村現代流通服務體系和創新農村合作經濟組織上來，認清形勢，抓住機遇，扎實工作，推動供銷社工作不斷開創新局面。

二、明確任務，強化措施，全力抓好今年各項重點工作

與傳統農業相比，現代農業具有更加發達的產業體系、更加完善的經營形式、更加先進的發展理念和新型農民。供銷合作社要緊緊圍繞建設現代農業的目標，調整思路，找準定位，充分利用地處農村，貼近農民，具有覆蓋城鄉的經營網絡和組織體系的優勢，服務于“三農”工作。

(一)實施“新網工程”建設，推動農村現代流通服務體系全面躍升。實施“新網工程”是供銷社參與新農村建設的重要載體，是供銷社為“三農”服務的重要手段。農村所需、農民所求，同時也是供銷社系統生存之需、發展之要。我們要把“新網工程”培育成“民心工程”、“德政工程”。要以服務農村社區，惠農、便農為主要目的，繼續推動基層社和村級綜合服務社改造升級。充分發揮龍頭企業的帶動功能，借助新合作國貿連鎖超市網絡，以現代流通方式為紐帶，開展縱橫聯合，走低成本、高效益聯合發展的路子。按照“改造、整合、優化、提升”的要求，突出抓好日用消費品、農業生產資料、農副產品、再生資源等連鎖網絡建設，逐步使各經營網點納入連鎖配送網絡。要充分利用“新網工程”網絡實現農資、日用品下鄉和農副產品進城的“雙向流通”，重點強化流通網絡的農副產品銷售功能，以流通現代化促農業現代化。

(二)大力發展合作經濟組織，加快農村經濟組織創新步伐。各級供銷合作社要立足新階段，把握新趨勢，總結推廣典型經驗，積極探索農村新型合作經濟組織發展的新路子，推進我州農村新型合作經濟組織工作的不斷發展。一是要認真貫徹實施《農民專業合作社法》。各級供銷合作社要會同有關部門共同作好《農民專業合作社法》的貫徹實施工作。要強化對農民專業合作社建設和發展工作的指導、扶持和服務，促進農民專業合作社健康發展。二是要積極探索農民專業合作、信用合作、供銷合作“三位一體”的有效途徑。積極探索農村民間金融合作組織建設，為農民提供多元化、多層次的金融支持，形成農村金融合作組織提供資金，供銷合作社幫助農民開拓市場、農民專業合作社引導農業產業發展“三位一體”的助農增收機制。三是要加強對農村合作經濟組織的服務。要樹立服務意識，為農村合作經濟組織提供經濟、技術、信息、法律等綜合服務。

(三)積極打造服務平臺，不斷提升供銷合作社參與農業產業化經營的水平。一是打造農村合作經濟組織服務平臺。通過各類農村合作經濟組織把分散的農民組織起來，進行規?；?、標準化生產，提高市場競爭能力。二是打造農資服務平臺。通過遍布農村的農資銷售網點，采取化肥等重要農資淡季儲備、連鎖銷售、行業自律等措施，為農民提供質優價廉的農資服務。三是打造農產品收購加工服務平臺。通過加大招商引資和項目建設力度，培育一批農產品收購加工企業，促進農產品增值。四是打造農產品銷售服務平臺。通過與、等市供銷社的跨省聯合合作，將農產品打入內地城市市場。五是打造農村綜合信息服務平臺。抓住全國供銷合作總社和省供銷社在我州建設農村綜合服務信息網絡試點的機遇，建立覆蓋全州城鄉的現代信息服務網絡。

三、加強領導，大力扶持，為供銷合作社事業發展創造良好的外部環境

（一）要切實加強領導。各級政府要高度重視供銷合作社工作，把供銷合作社工作納入新農村建設總體規劃。要加強縣（市）級供銷合作社機關建設，保持各級聯合社機構的穩定，做好縣（市）聯合社領導班子的選拔任用及考核管理工作。目前，還有兩個縣（市）供銷社沒有納入財政預算，有的縣（市）還存在人員少和只出不進的問題，希望各縣（市）政府落實相關扶持政策，保證縣（市）級供銷社人員、經費納入同級財政預算，為供銷合作社事業的健康發展提供保障。

（二）要加大扶持力度。供銷合作社是新農村建設的一支重要力量。對供銷合作社事業的支持和幫助就是對農民的支持和幫助。各有關部門要把支持供銷合作社工作作為支持“三農”工作的一項重要任務，結合各自職能，制定切實有效的扶持措施，加大政策、資金、項目等支持力度，形成良好的輿論氛圍，切實幫助供銷合作社解決好改革和發展中的困難和問題。各級供銷合作社要積極主動向當地黨委、政府請示匯報工作，求得幫助和支持。同時，要從實際出發，開拓創新，不斷進取，用扎實有效的工作重塑供銷社形象，羸得社會各界的理解和支持。

（三）要抓好政策落實。今年，我州出臺了《中共州委州人民政府關于貫徹落實〈中共吉林省委吉林省人民政府關于加快供銷合作社體制創新推進社會主義新農村建設的意見〉的實施意見》，指明了供銷合作社體制創新的方向、目標，并制定了一系列扶持政策，對全州供銷合作社系統今后發展有著十分重要的意義。供銷合作社要抓住這一難得的發展機遇，把文件的精神學習好、領會好、貫徹好，把各項扶持政策用足用好。各縣（市）政府和相關部門要按照文件要求，切實落實好各項扶持政策，確保供銷合作社工作健康快速發展。

（四）要切實保護供銷合作社的合法權益。要按照《供銷合作社章程》和《吉林省供銷合作社條例》的相關規定，依法維護社有企業、基層社及社員的合法權益，依法管理社有資產。社有資產屬于農民集體所有，不能隨意當成國有資產管理和處置。

同志們，今年的工作任務十分艱巨。全州各級供銷合作社要在州委、州政府的正確領導下，抓住機遇，奮力拼搏，開拓創新，真抓實干，為我州新農村建設和農村和諧穩定做出新的更大的貢獻！