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同志們

全面落實市紀委九屆七次全會、全市黨風廉政建設干部大會的總體部署，為了深入貫徹中紀委十七屆六次全會、省紀委九屆六次全會、全省黨風廉政建設干部大會精神。今天，召開全縣黨風廉政建設干部大會暨縣紀委六次全會。這次會議的召開，對于進一步加強我縣黨風廉政建設，全面推進轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，奮力實現(xiàn)“十二五”良好開局，具有十分重要的意義。

縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、各項事業(yè)全面進步、社會局面穩(wěn)定和諧的一年。這一成績的取得，已經(jīng)過去的2010年。全縣上下精誠團結(jié)、眾志成城，務實創(chuàng)新、砥礪奮進的結(jié)果，其中也凝聚了紀檢監(jiān)察機關和廣大紀檢監(jiān)察干部的心血、智慧和汗水。一年來，紀檢監(jiān)察機關和廣大紀檢監(jiān)察干部認真貫徹落實中央和省、市、縣委關于反腐倡廉建設的決策部署，緊緊圍繞全縣發(fā)展大局，不負重托、不辱使命，認真履職、秉公執(zhí)紀，加強監(jiān)督檢查，狠抓作風整頓，推進農(nóng)廉建設，解決民生問題，嚴查典型案件，深化專項治理，推動和促進了襄垣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。實踐證明，紀檢監(jiān)察隊伍是一支政治堅定、作風過硬的隊伍，一支勤政高效、為民務實的隊伍。對此，縣委、縣政府是滿意的人民群眾是認可的此，代表縣委、縣政府，向紀檢監(jiān)察戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝和誠摯的問候！

應該清醒地認識到導致腐敗現(xiàn)象易發(fā)、多發(fā)的土壤和條件仍然存在一些黨員領導干部為政不廉、以權謀私的違紀違法案件還屢有發(fā)生，肯定成績的同時。一些區(qū)域領域、行業(yè)部門存在不正之風還沒有徹底解決，一些黨員干部崇尚奢靡、效率低下的風氣還沒有得到有效根治，等等。這些問題的存在嚴重影響襄垣的發(fā)展大局。

也是縣發(fā)展任務繁重、工作壓力很大的一年。去年6月份省委袁書記主政山西以來，今年是十二五”開局之年。提出了推進轉(zhuǎn)型跨越、實現(xiàn)“十二五”翻番；去年臘月市委田書記來工作后，提出了快上項目、大上項目、上大項目，推進轉(zhuǎn)型跨越的要求，并就招商引資工作建立了百分制考核、干部罰出等一系列落實措施。襄垣是全市的經(jīng)濟強縣，市委、市政府要求我要為其它縣區(qū)作出表率，為全市的整體翻番做貢獻。也就是說，十二五”期間，必須完成1000億元的固定資產(chǎn)投資，年均200億元，才能實現(xiàn)翻番目標。投資能否完成，最終要靠項目來落實，要靠招商引資來落實，要靠企業(yè)發(fā)展來落實。因此，今年及今后幾年，全縣的工作重點必須放到招商引資上，放到企業(yè)的發(fā)展上，放到項目的落地建設上。這就是縣的工作大局。任何單位、任何人都必須堅決維護、服從和服務于這個大局。同樣，紀檢監(jiān)察部門和紀檢監(jiān)察隊伍也要緊扣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展大局，理清工作思路，明確主攻方向，把握工作主動權，加大反腐倡廉力度，全面創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，為推進襄垣在全市乃至全省率先實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，提供堅強的政治保障。

一、要樹立科學的黨建觀。

著力深化執(zhí)政為民宗旨。要不斷加強對黨員干部的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地利觀、利益觀教育，1要更新觀念。把好思想行動的總開關”要從維護襄垣發(fā)展大局出發(fā)，及時掌握和解決事關民生的熱點、焦點問題，妥善處理群眾舉報的問題，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)，大力營造鼓勵人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的良好氛圍，為推進轉(zhuǎn)型跨越提供堅實的群眾基礎。

著力規(guī)范領導干部從政行為。要針對領導干部在權力運行、公務消費、職務影響等方面存在問題，2要嚴明紀律。健全完善嚴禁違規(guī)配備小汽車、嚴禁參與賭博、嚴禁收受紅包禮金、嚴禁利用婚喪嫁娶借機斂財、嚴禁參與高消費娛樂活動、嚴禁用公款出國出境旅游、嚴禁插手工程項目等各項規(guī)章制度，構建組織、社會、家庭“三位一體”監(jiān)督網(wǎng)絡，增強領導干部勤政廉政的自覺性，為推進轉(zhuǎn)型跨越提供優(yōu)良的干部基礎。

著力加強推進發(fā)展的體制建設。要加強行政效能建設，3要深化改革。堅決斬斷部門利益化的鏈條。要推進政府采購、國庫集中支付，完善投資項目備案制，堅持建筑工程招投標、土地出讓招拍掛，從源頭上鏟除滋生腐敗的土壤，建立公平競爭的市場秩序，為推進轉(zhuǎn)型跨越提供先進的制度保障。

二、要樹立科學的反腐觀。

監(jiān)督其中，1要強化大局意識。要將全面履行職能融入推進襄垣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展之中。服務其中。要圍繞優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境，堅持“五個必查”實現(xiàn)“三個統(tǒng)一”影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，基層和群眾反映強烈的問題必查；對縣委、縣政府重大決策措施推進和落實不力的問題必查；上級紀檢監(jiān)察機關交辦的事項必查；不聽招呼、頂風違紀的必查；給國家和集體造成重大損失的問題必查；實現(xiàn)政治效益、經(jīng)濟效益和社會效益的統(tǒng)一。既要在治標上抓落實，又要在治本上下功夫，加大從源頭上預防和解決腐敗問題的力度，確保經(jīng)濟發(fā)展健康有序。

監(jiān)督各單位各部門服務經(jīng)濟建設、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的具體措施和承諾。要加強行政效能監(jiān)察，2要找準工作切入點。要強化專項治理。認真處理破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的投訴，及時解決企業(yè)和投資者反映的問題。要強化責任追究，對不執(zhí)行首問責任制、限時辦結(jié)制、服務承諾制等行政效能建設制度的要嚴肅追究直接責任人和主管領導的責任。要嚴肅查處濫用職權、以權謀私、企業(yè)吃拿卡要報；部門利益至上，亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查、亂設卡、亂查擋；服務態(tài)度惡劣、門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等影響和危害企業(yè)發(fā)展、項目落地的各類問題

加強審批權、執(zhí)法權、處罰權、資金調(diào)拔權、項目合作權的監(jiān)督，3要完善監(jiān)督體系。一是規(guī)范權力運行程序。要以“管權、管錢、管人、管事”為重點。嚴厲查處違反規(guī)定和紀律的行為。二是創(chuàng)新監(jiān)督方式。強化事前、事中監(jiān)督，實現(xiàn)由事后查處為主向事前監(jiān)督為主的轉(zhuǎn)變。要把黨內(nèi)監(jiān)督與法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、派監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督有機結(jié)合起來，保證權力正確行使。三是健全考評體系。建立健全領導干部廉政考核制度、實績考核制度、廉政談話制度、誡勉談話制度、民主評議制度，強化對各級各部門“一把手”執(zhí)紀執(zhí)法部門、掌管人財物等重要部門和關鍵崗位的監(jiān)督。

三、要樹立科學的服務觀。

營造一流的服務環(huán)境。要進一步清理和規(guī)范行政事業(yè)性收費，1引深糾風工作。堅決制止亂收費、亂攤派、亂罰款、亂檢查等不正之風。要圍繞優(yōu)化投資環(huán)境，從領導機關和職能部門抓起，以經(jīng)濟管理部門、行政執(zhí)法部門和公共服務部門為重點，深入開展多種形式的行風評議活動。要充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員和特邀監(jiān)察員的作用，督促檢查優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的落實情況。

營造廉潔的投資環(huán)境。要把阻礙和破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的案件作為重點，2嚴查違紀案件。堅決查處群眾反映強烈的辦事效率低下、推諉扯皮、不負責任和行政審批中濫用職權、刁難企業(yè)、執(zhí)法擾民等違紀違法問題；堅決查處黨員干部以權謀私、損害群眾利益及違法審批、檢查、處罰、收費和行政不作為等損害政府形象的案件。要緊扣全縣中心工作，嚴肅查處煤焦領域、工程建設領域的腐敗案件，嚴厲查處縣、鄉(xiāng)換屆和村委換屆工作中發(fā)生的違法違紀案件，保護改革者，支持創(chuàng)業(yè)者，幫助失誤者，懲處違紀者，打擊誣陷者。

營造良好的法制環(huán)境。要著力查處有令不行、有禁不止、陽奉陰違、落實不力的行為，3強化行政監(jiān)察。維護縣委、縣政府的權威。要圍繞規(guī)范黨政機關工作行為開展監(jiān)督檢查，著力解決思想懶散、辦事拖拉、效率低下、紀律渙散、作風飄浮、形式主義等問題。要以行風評議為龍頭，從嚴整頓執(zhí)法機關、窗口服務單位的從業(yè)行為，切實糾正影響發(fā)展的不正之風。要緊密圍繞優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境和執(zhí)法環(huán)境、群眾關心的熱點，嚴肅查處影響招商引資、干擾企業(yè)發(fā)展、損害群眾利益的違紀違法案件。

營造寬松的體制環(huán)境。要深化行政審批制度改革，4深化源頭治理。完善行政務大廳運行機制，不斷提高辦事效率和服務質(zhì)量，為基層群眾辦事提供便捷、優(yōu)質(zhì)的服務。要徹底解決一些部門抓著權力不放、部門利益至上、為小集團和個人撈取好處的問題。要推進資金使用由隨意性向制度化轉(zhuǎn)變，推行重大財務事項集體決策。

實現(xiàn)翻番目標，同志們推動轉(zhuǎn)型跨越。任重道遠。大家一定要保持清醒頭腦，切實增強政治敏銳性，從現(xiàn)在做起，從自身做起，激濁揚清，勤政為民，以實際行動接受群眾的考驗、實踐的考驗、歷史的考驗，以優(yōu)異業(yè)績向組織和人民交上一份滿意的答卷！