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面對全國上下千帆競發、百舸爭流的發展新形勢新浪潮，同志們面對前所未有的新機遇新挑戰。唯有認清形勢，變壓力為動力，才能跟上時代的步伐；唯有進一步解放思想，進一步擴大開放，進一步創新實踐、埋頭苦干，才能創造更加輝煌的業績。只要全縣上下緊密團結起來，積極行動起來，用我智慧，用我汗水去拼搏、去奮斗，就一定能書寫好人生的創業史，就一定能改變面貌，就一定能改寫歷史，就一定能讓改天換地，就一定能譜寫出經濟社會又好又快發展的新篇章。

一、首先向大家匯報一下我中國干部學院的學習情況

從3月19日至4月18日，按照中組部的安排。中國干部學院參加了為期一個月的首屆縣委書記培訓班學習。這次學習培訓有幾個明顯的特點：

規格高。培訓班不僅設在國改革開放的最前沿、經濟發展活力最強、發展速度最快、現展理念最濃的國際大都市上海，一是中央重視。從地域概念上讓每一個學員都切身感受到時展的脈搏，而且無論是給學員安排吃住還是授課教師的配備規格都高于以往。開學典禮上，中共中央政治局委員、書記處書記、中組部部長李源潮同志還親自出席并作了重要講話，明確要求領導干部必須自覺弘揚和實踐艱苦奮斗之風、刻苦研究之風、平民百姓之風，潛心學習、認真思考、深入交流，進一步增強黨性修養，努力提高推動事業發展的開拓創新能力，真正成為眼界寬、思路寬、胸襟寬的領導干部。眼界寬就是要有寬闊的馬克思主義眼界，著力用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦，提高運用科學理論分析和解決實際問題的能力；就是要有寬闊的科學文化眼界，不斷提高貫徹落實科學發展觀的知識水平和工作能力；就是要有寬闊的全國和世界眼界，深化世情、國情認識，解世界、解中國。思路寬就是科學發展的思路要寬，深刻理解全面把握科學發展觀的科學內涵、精神實質、根本要求的基礎上，科學分析客觀條件和基礎，深入研究發展的戰略、目標、路徑和政策措施，切實破解發展難題，推動科學發展；就是改革創新的思路要寬，自覺增強改革創新意識，大力弘揚改革創新精神，以改革創新的思路解決前進道路上的矛盾和問題，構建有利于科學發展的新體制新機制；就是尊重實踐的思路要寬，牢固樹立向實踐學習、向群眾學習的觀念，尊重群眾的首創精神，鼓勵基層大膽實踐，善于把基層創造的經驗及時上升為科學發展的思路和政策措施，使決策建立在基層干部群眾實踐創造的基礎上。胸襟寬就是要有為民造福的胸襟，把對人民負責、為人民干事、受人民監督、讓人民滿意，作為執政者應盡的責任和義務，作為人生的追求和幸福；就是要有求真務實的胸襟，心懷坦蕩，不唯書、不唯上、只唯實，堅持說實話、出實招、下實功、辦實事、求實效，把工作的著力點放在推動科學發展、促進社會和諧上，放在群眾反映強烈的現實問題上，放在多做利長遠、打基礎的事情上；就是要有清正廉潔的胸襟，牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，思想上筑起抵御腐蝕的堅固堤壩，永葆清正廉潔的精神家園不受污染。

學風好。不僅在培訓前做了精心準備，二是組織嚴密。明確告知學員培訓時間、培訓地點、培訓內容以及需要自帶的學習資料，而且入學后紀律十分嚴格，對作息、請假等具體細節都做了周密的安排，什么時間上課，什么時間在宿舍，能請幾天假，事無巨細都有明確的規定。參加培訓的學員來自全國各地，有不同的知識水平、不同的思維方式、不同的風土人情，但每一個人都在盡最大的努力想把握好這次機會，盡可能在有限的時間內汲取更多的理論營養，最大限度提高自身的素質與能力。

水平高。這次學習與以往的感受大不相同，三是教授授課。一方面是因為身處上海這個改革開放的最前沿，現展理念的影響無處不在潛移默化，時刻感受著時代氣息、開放氣息、發展氣息的沖擊。但最重要的還是教授們自身水平高，學識淵博，理論功底深厚，基層情況熟悉，授課時總能一語中的切中要害，解疑釋惑。

方法活。培訓過程中采取了現場教學、行為拓展訓練、案例分析、小組討論、學員論壇等不同的開放式的教學方式，四是形式新穎?？梢哉f既注重了理論又注重實踐、既注重了教師傳授又注重了學員參與、既注重了能力培養又注重了行為訓練，不僅有利于學員深刻理解理論知識，學到發散的發展的知識，而且有利于我從行動上和實踐上增強落實能力。這次學習過程中，通過學員論壇、小組討論，相互交流，有三個方面的工作受到大家的關注：一是發展思路，得到大家的認可，都認為這是貧困地區科學發展的實踐路徑；二是對基層干部的關愛激勵機制和辦法受到大家的關注；三是就縣委書記在縣域經濟發展中的引領作用的所闡述的五個觀點(引領方向、引領思想、引領發展、引領隊伍、引領風氣)得到大家的認同。

成效大。這次培訓的內容既有中國特色社會主義、科學發展觀、黨的歷史、和諧社會構建與政府行為、縣域經濟發展等一系列外延大、內涵豐富的理論知識，五是課題務實。又有來自全國各地的經過實踐檢驗的各種指導和啟發縣域經濟社會發展路徑、推進方法的題材，既有理論性、針對性，又有借鑒性、可操作性，為每一個學員提供了集百家之長、學百家之法的機會，再加上教授在研究破解課題時，既講透了共性，又兼顧了特殊性，這樣就使我不僅從理論上更加清晰，而且也從實踐層面找到各自破解發展難題的辦法。

一個月緊張的學習，總之。最大的收獲是理論素養有了很大的提高，對中國特色社會主義理論體系的形成過程、時代背景、科學內涵、指導意義等有了更深的認識；對科學發展觀和和諧社會兩大理論有了更深的理解；對新時期領導干部如何加強領導能力訓練、黨性修養和革命傳統教育的必要性和重大意義有了深刻理解，特別是通過對各學員提交的縣域改革發展穩定理論和現實問題的學習研討，相互借鑒、相互討論、相互啟發中，交流了思想，集中了精華，使每一個學員都學到許多關于治縣興縣的新思想、新方法、新舉措，為破解發展難題、推動實踐、指導工作開拓了思路、提供了方法。而最大的感受是發展，全國都在發展；甚至可以說，慢發展，而大家大多數是快發展；低水平的發展，而大家大多數地方是高層次的發展；完成原始資本積累的發展，而大家大多數地方是更高水平上謀劃知識、技術等層面的創新發展。尤其是隨著十七大的召開，科學發展觀的深入人心，落實到操作和實踐層面，作為國家級貧困縣的難度就更大，需要付出的就更多。因為發達地區要實現以人為本、全面、協調、可持續的發展，很大程度上是一個轉變發展觀、政績觀的問題，操作層面更加注重生態、教育、文化、保障、綠色循環經濟等建設的堅持過程；而貧困地區不僅是一個轉變觀念的問題，由于發展滯后、經濟基礎薄弱等因素，絕大部分貧困地區還停留在資本積累階段，這就使得自身發展循環經濟十分困難；如果招商引資，同樣也會因缺乏資金而在創優水、電、路等硬環境上遇到困難；如果不顧及環境與生態，一味地吃資源，加速完成資本積累，又會吃祖宗飯、斷子孫路，破壞生態環境、減少資源的可持續利用。如何以創新的思維、創新的實踐推動貧困地區實現科學發展、和諧發展，讓貧困地區的人民過上幸福美滿的生活，可以說是擺在貧困縣各級領導班子面前的一道必須面對、必須回答而且必須回答好的最重大的課題。而要回答好這一課題，就必須進一步認清形勢，進一步解放思想，創造性的把宏觀與微觀、理論和實踐更好地結合起來，全力推進經濟社會又好又快發展。

二、談一下我面臨的形勢

這對我能不能正確分析形勢、準確把握縣情，能不能登高望遠、全局在胸；能不能因勢利導、科學謀劃；能不能超前判斷、搶占先機。能不能科學決策、順利完成我承擔的歷史使命，具有重大而深遠的意義。所以，對我面臨的形勢是否有清醒的認識，否能作出科學正確的判斷，這對我科學發展、和諧發展、加快發展有著重要的意義和作用，對這一點我必須始終有清醒的認識。

天下并不太平。盡管和平、發展是時代主題，從世界形勢來說。但安全隱患、矛盾沖突依然存在冷戰時期，世界大局是總體嚴峻，局部改善，安全問題相對單一；而進入21世紀，總體趨向和平、緩和、穩定的同時，局部出現戰爭，緊張、動蕩的機率也隨之增加，安全問題復雜化且風險加大。特別是隨著經濟全球化、信息化、虛擬化、網絡化進程的加快，當今世界大國間的競爭，成為包括經濟實力、科技實力、國防實力和民族凝聚力在內的綜合國力的較量和競爭。與世界的緊密聯系中得到快速發展的同時，受它負面影響也日益擴大，許多國家、尤其是發展中國家不可避免的遭遇多重威脅。就拿我國來說，300萬平方公里的海洋權益中，只有80萬平方公里在可控制范圍，還與周邊8個國家存在海洋爭端。和平不等于安全，發展也不等于安全”已經成為世界各國人民的共識?？梢哉f，要想保持當前這種發展態勢，不僅面臨著安全邊界的問題，還面臨著利益邊界的困擾，這兩類威脅同步上升并相互滲透，必須做好應對兩個甚至多個方向發生危機的戰略準備?？偫碓谑罆r說過，能戰方能言和，談和更需備戰。也就是說，當一個國家和民族有能力拒絕別國不合理要求的時候，才能獲得真正的安全。

經過30年的改革開放，從中國形勢來看。國已走上了一條和平崛起的發展道路。潛龍出水，盛世輝煌。當前我國既面臨著可以大有作為的戰略機遇期、黃金發展期，又面臨著困難重重的矛盾凸顯期。一方面國家經濟實力顯著增強，人民生活水平明顯提升，黨中央審時度勢提出了全面建設小康社會的號召，全國上下又掀起了新一輪競相發展的熱潮，追我趕的發展態勢已經形成。但同時，也面臨著高投入、高消耗、高排放、低效率、低產出為標志的粗放式經濟增長方式與能源、資源、環境的矛盾日益突出，以及在發展過程中貧富差距不斷拉大等嚴峻的挑戰。另一方面，國13億人口的巨大市場一直是世界各國爭奪的主戰場，國際資本在向中國聚集的同時，不穩定、不確定因素日益增多。比如說我國的物價，首先是房價，為什么國務院多次采取措施，但房價一直降不下來？就是國外資本在起作用；為什么我股市下來就是上不去？也是國外資本在起作用。價格走勢有時候可以控制，但有時候我無法控制。國際上的一些金融資本，也就是所謂的熱錢”國的經濟領域流動，甚至在左右著我價格，左右著我經濟發展。特別是三股惡勢力（臺獨、疆獨、民運潛在威脅上升，加上我國所處的地緣先天不足、后天難補。因為我國的陸地面積大、邊界線長、周邊大國多，因此容易引發的矛盾也就多；不像美國，有兩大洋的天然屏障，相鄰的也都是一些小國。這也是為什么我對臺灣和西藏問題如此重視的原因。因為這些地區都是有著重要戰略意義的地方。西藏是中國地勢最高的地方，一旦被仇華反華勢力所控制，則居高臨下、威脅我國的安全。而臺灣是中國走向世界的一塊跳板，一個加油站，一旦被仇華反華勢力所控制，中國面向海洋就沒有出路；比如說美國的航空母艦，從臺灣來和從美洲大陸本土來那完全是兩個概念，另外，就從純軍事概念上說，不說別的僅我國周邊就有俄羅斯、印度、巴基斯坦、朝鮮4個有核國家，還有日本和臺灣兩個準核國家和地區，這些都為我保持安全穩定的局面構成了極大的威脅，可以說我國要想實現和平發展、科學發展，必須居安思危，擯棄盛世心態，切實增強憂患意識，未雨綢繆，防患未然，抓住機遇，發展自己。

做出了不懈的努力。去年我廣開言路聽民意、深入基層大調研的基礎上提出的實施“雙五”戰略，從縣情來看：歷屆縣委、縣政府的領導都為發展進步進行了艱辛的探索。主攻“五大”目標的治縣方略，經過一年多的實踐已經充分證明，符合科學發展觀要求、符合客觀實際、符合廣大群眾愿望的科學發展道路。一年多來，全縣上下萬眾一心、攻堅克難，越變越美、對外形象越來越亮的同時，廣大干部群眾的精神狀態越來越好，自豪感越來越強，全縣上下干事創業的氛圍越來越濃，大家都在憋著一股勁，想大顯身手、一展抱負，把我建設的更美好、更靚麗。今年以來，縣的荒山綠化和通道綠化在條件差、施工難度大、戰線長的不利情況下，兩個月時間，以園林城建設為重點的縣城綠化、亮化和以生態建設為重點的荒山、通道綠化均取得了顯著成效，山川更綠了城市更美了城鄉面貌再次發生了巨變。與此同時，通市二級路、旅游開發、電石爐建設、220千伏安變電站、飲水解困工程等許多重點工程項目也進展很快。近一段時間，來我領導確實不少，先是省委常委、副省長梁濱和原省政協副主席呂日周同志來了緊接著是中央書記處書記、中紀委副書記何勇同志，省委書記、省人大主任張寶順同志，省紀檢委書記金道銘同志走進了而新任市委書記杜善學同志和代市長張保同志今年更是六進，還有許多縣市區領導慕名來我縣參觀學習?？梢哉f，無論是上級領導還是外來的客人都對我縣的變化贊不絕口，都對我工作給予了充分肯定。何勇書記說：想不到這樣美。寶順書記說：近三年沒來，沒有想到發生了這么大的變化。原市委書記、現省人大副主任、省總工會主席郭海亮同志來我縣視察后高興的說，去年我來了十幾次，一次比一次變化大，沒想到才離開長治三個月時間，又發生了這么大的變化。最近，市委書記杜善學同志在全市通道沿線荒山綠化赴參觀學習培訓會上明確要求全市學，并且讓5個縣區組織鄉村干部來我縣辦培訓班。前天代市長張保同志到調研后高興地說，處是春潮涌動，熱浪滾滾。一句話，今年的工作開局不錯，勢頭很好，這些都令我自豪，也說明我汗水沒有白流，工作，群眾是滿意的組織是認可的這些都是好的方面。但是越是這種情況下，越要保持清醒；越是贊美聲中，越不能飄飄然，要學會在贊美聲中生活，要問一問自己：所有的工作都做好了嗎？發展就真的達到頂點了嗎？人民真的過上小康生活了嗎？答案肯定是否定的事業僅僅處在起步階段，才剛剛拉開走向輝煌的大幕，絲毫沒有任何值得驕傲的資本。必須居安思危、增強憂患意識，必須冷靜頭腦、時刻保持清醒。周易》中說，君子安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂，以身安而國家可保也。從辯證法的角度看，任何事物的發展都存在著相反相成、相生相克的規律性。安與危、治與亂、機遇與挑戰、有利與不利、壓力與動力等等，都是相互依存、一定條件下可以相互轉化的矛盾對立體。必須清醒地認識到低水平上開始起步，基礎雖然比較扎實，但財政收入僅1.5億元，農民人均純收入才剛剛達到2300元，今后的路還很長，僅是萬里長征才邁開了第一步，離黨的要求、群眾的期盼還有很大的差距。因為我目標不是為了一時的贊美，而是為了讓人民過上更富裕、更美好的生活，這種責任容不得我有絲毫的松懈、絲毫的懈怠，這種責任要求我必須始終保持清醒的頭腦，必須始終保持頑強的意志，必須始終保持扎實的作風，必須始終保持旺盛的斗志，必須始終保持當前這種良好的發展態勢。只有堅持不懈大干、苦干三年、五年甚至十幾年，才能有一個翻天覆地的變化。只有這樣，才能創造出無愧于人民、無愧于歷史的好業績。就拿修路來說，以前盡管修了好多讓人民走出大山的路，但截至目前仍然沒有一條走出大山的高等級公路，現在修的通市二級路才是讓人民走向富裕、文明、小康的金光大道，但也才剛剛起步。同樣，造林綠化工作之所以暫時領先，受到市委、市政府肯定，由于我謀劃早，動手快，部署嚴，全市僅僅是起了個領跑的作用?，F在全市學，怎么辦？面對全市上下你追我趕，大干快上的形勢，不是不進則退，而是小進也是退、慢進更是退。只有笑到最后才是最終的贏家，才會笑得更燦爛。所以，要想始終保持這種領先態勢，一直笑到最后，沒有捷徑可尋，只有進一步解放思想，以思想的解放創新我思維，以創新的思維創新我實踐，以創新的實踐推動“雙五”戰略的順利實施，實現我建設富裕、文明、和諧、宜居新的宏偉目標。只有這樣，才能在率先領跑的基礎上，做到最終領先。

三、談一下為什么要進一步解放思想

一連組織了三次大規模的外出學習考察，去年。全縣廣大干部開闊了眼界，增長了見識。今年一月份，又召開了解放思想主題報告會，全縣掀起了解放思想的高潮。通過一系列活動，廣大黨員干部的思想有了很大的解放，觀念有了很大的轉變。也許有人要說，現在還需要再提解放思想嗎？底什么是解放思想？新時期的解放思想有什么不同的內涵？要弄清這個問題，就必須從意識和行動這兩個層面去了解其實質，把握其內涵，然后創造性地運用于我具體實踐，從而達到知”和“行”統一，以意識層面的解放去推動我實踐層面的創新。

一從意識層面上來說

解放思想是發展中國特色社會主義的一大法寶，黨的十七大明確提出。馬克思主義活的靈魂，適應新形勢、應對新挑戰、完成新任務的根本武器。改革開放30年，可以說每一次突破都是以解放思想為先導的30年的改革開放史，就是一部思想解放史。很多跡象表明，當前的中國正在醞釀一場新的解放思想運動。去年，為十七大作準備的過程中，總書記在中央黨校的講話中正式再次提出要解放思想，正視和解決改革開放中所出現的問題。然后，解放思想成為十七大報告的一個重要思想主題。此之后，黨和國家的許多領導人，尤其是總書記本人在各個場合都強調思想解放的重要性。近來，思想解放運動的呼聲正在向地方層面伸展，尤其是作為改革開放先行者和排頭兵的廣東，新任省委書記上任后，廣東省委理論中心組第一次學習，就提出在廣東必須再次開展思想解放運動，而且在廣東省委十屆二次全會上做的報告中至少有22次提到解放思想。廣東是國改革開放最前沿，思想觀念比較超前，但同志說，廣東也存在思想解放的問題。這就更值得身處內陸、還是貧困地區的深思了當前，制約我發展的因素很多，諸如資金、技術、基礎設施等等，但透過現象看本質，制約我發展的最大障礙仍然是體制上和思想上的障礙，這些障礙只有通過解放思想才能夠得到解決。解放思想是一個永恒的主題，客觀世界總是處于不斷的發展變化之中，人們對客觀世界的認識和改造，也必須隨著客觀世界的變化而不斷變化。這就要求我必須進一步解放思想，突破思維“瓶頸”全面激活發展源動力。思路一變天地寬?，F在面臨好多發展的問題難以得到解決，就必須換一種思維來思考，換一種思維想辦法，這就要求我必須隨時隨地根據變化了客觀實際確定解放思想的新任務，提出實事求是新課題。

要深刻把握解放思想的實質第一。

就是使思想和實際相符合，一是辨證與統一。鄧小平同志指出：解放思想。使主觀和客觀相符合，就是實事求是這表明，解放思想和實事求是一個辨證統一體，以建設有中國特色社會主義和現代化建設為對象，由實踐到認識乃至理論的科學思想體系。不僅具有豐富的哲學理論性和文化思想性，更重要的具有廣泛的指導性和實踐性。實踐無止境，解放思想也無止境。從本質上講，解放思想就是為了實事求是只有首先解放思想，才能做到實事求是只有實事求是才能真正解放思想，二者相互促進、相互依存。當代中國，只有堅持這二者的辨證統一，才能站在科學世界觀、方法論的立場上準確的把握客觀實際，聯系實際工作，制定正確的指導思想，發展戰略和攻堅目標，克服實踐的盲目性，增強工作的科學性，不斷認識新情況，探索新途徑，解決新問題，開創新局面。

意識對存在具有能動作用。倡導解放思想，二是意識與存在存在決定意識。實事求是一方面是要改造自己的主觀世界，提高自身的覺悟和素質，使思想觀念不斷沖破舊習慣勢力的禁錮和束縛，把主觀世界的思維意識與變化了客觀實際結合起來，克服那些不符合實際的習慣思維”和“主觀偏見”用發展變化的觀點創造性的改造客觀世界。另一方面，要著力于以開放性的思想去研究和解決改革開放和經濟建設中不斷出現的深層次問題。脫離這個實際去談解放思想，就是一種不實事求是態度，解放思想也就失去了應有的意義和價值，就會犯歷史性的錯誤，貽誤絕好的發展機遇。

新時期解放思想的宣言書和動員令。表明在建設中國特色社會主義的偉大實踐中，三是革命膽略與科學態度。十七大報告通篇貫穿著解放思想、實事求是理論精髓。必須始終高舉解放思想、實事求是這兩面偉大的思想旗幟，不畏艱難，不怕曲折，樹立“破與立”膽略、革與創”氣魄、闖與干”開拓精神，用尊重客觀實際，尊重客觀規律，積極穩妥的科學態度，大膽創新解放思想的實踐載體，不斷豐富解放思想的實踐內容，把解放思想、實事求是實踐活動推向新的高潮。

解放思想，總之。實事求是一個辨證性與統一性、能動性與規律性、革命性與科學性的思想路線，一個永恒的主題，只有正確認識和把握它思想理論和科學方法，堅持理論聯系實際，自覺轉變思想觀念，更新意識形態，才能不斷把解放思想、實事求是實踐推向前進。

要充分認識解放思想的重要性第二。

全面把握科學發展觀的科學內涵和精神實質，同志在十七大報告中指出。增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，就要著力轉變不適應不符合科學發展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展觀的突出問題。這說明解放思想作為推動發展的不竭動力，已被提到黨和國家的戰略高度。

才能從傳統的教條主義中解放出來，解放思想是立黨為公的必然要求。只有不斷解放思想。從貌似開放、實則僵化的思想體系中解放出來，從主觀主義和形而上學的桎梏中解放出來，解放思想中錘煉與時俱進的思想品質，解放思想中煥發自強不息、永不自滿、永不懈怠的蓬勃朝氣，以無畏的勇氣大膽探索、大膽創新，將黨的先進性轉化為實際社會效應，讓黨旗更加鮮艷，讓黨的形象更加偉大。

13億中國人民的生活水平顯著提高，解放思想是破解發展難題的金鑰匙。改革開放30年。而這一歷史性變化來之于解放思想。解放思想是手段，科學發展才是目的隨著經濟全球化進程的加快，改革開放向縱深推進，時代要求每一個黨員干部必須與時俱進、開拓創新，做到發展有新思路、改革有新突破、開放有新局面、各項工作有新舉措。而要做到這一點，就必須解放思想。只有解放思想，正視現實，才有針對性；只有開闊眼界、打破狹隘與封閉，才有廣闊的思維空間；只有以寬闊的胸襟真正沖破思想障礙，才能海納百川，博采眾長；只有切實解放思想，才能更加清醒地認識到發展基礎、發展條件、存在問題和前進的方向。才能居安思危、反躬自省，始終戒驕戒躁，謙虛謹慎，繼續艱苦奮斗，找到破解發展難題、加快科學發展的金鑰匙。

所有工作的出發點和落腳點都是為了最廣大人民的利益。要做到這一點，解放思想是造福于民的有力武器。黨的宗旨是全心全意為人民服務。就必須具備為民辦事的能力。而能力是思想、作風等多方面素質的綜合反映，其中，思想是第一位的思想決定思維，思維決定行動。只有思想堅定、理念超前，才能科學謀劃、正確決策，也才能主動作為，為民造福、為民謀利。

第三、要全面把握解放思想的時代內涵

解放思想的時代內涵主要有以下幾個方面：解放思想在不同時期有著不同的內涵。當今時代。

按客觀規律辦事。過去講解放思想，一、尊重客觀規律。更多地強調要樹立敢想、敢干、敢冒精神；現在除此之外，還要增強按科學規律辦事的認識，使我思想和行動更加合乎規律，提高決策的科學性。

推動經濟發展方式轉變。過去更多強調的搶抓機遇，二、創新發展理念。追求發展速度；現在必須強調科學發展、和諧發展，好”字當頭，更多地注重“以人為本”

更多地強調“破”現在必須更多地強調“立”逐步探索建立實現科學發展與社會和諧的新體制。三、探索建立實現科學發展與社會和諧的新體制。過去面對計劃經濟體制。

如民生問題、社會矛盾問題、經濟發展方式問題等進行解放思想，四、勇于超越自我過去主要是糾“左”現在主要是針對我取得巨大成就基礎上出現的問題。尋找解決這些問題的方案和辦法。

改革經歷了由易到難的過程；現在改革進入深水區，五、向改革遇到深層次障礙挑戰。過去主要是對傳統計劃經濟最容易改的部分開始進行改革。遇到都是深層次的矛盾和問題。向改革遇到深層次障礙挑戰，向既定的利益格局和體制頑癥挑戰，還是要靠解放思想。

滿足人民群眾的新要求新期待。六、把解放思想和改善民生更好地結合起來。過去主要是指怎樣解決好人民群眾的溫飽問題；現在則需要把解放思想和改善民生更好地結合起來。

第四、要認清我縣解放思想的現狀

解放思想尤為重要。雖然我已經開展過多次思想解放活動，對于我縣來說。但是領導干部中思想不解放仍然表現突出：

遇到具體問題不解放；嘴上喊解放，一是言行不一。說起來解放。行動上不解放；希望別人解放，自己不解放。

人人都覺得有必要，二是只說不干。說起解放思想。但人人都認為自己思想很解放，特別是一些領導干部，不愿意或不想去揭工作中的短處，去認識自己思想上薄弱的地方，結果思想解放走過場。

與自己所從事的工作無直接關系，三是漠不關心。有的人認為解放思想是領導干部的事。于是事不關己，高高掛起”殊不知，科學發展牽一發而動全身，所有人都有責任投身這場新的戰斗，都必須解放思想，為科學發展掃除障礙。

二從實踐層面上來講

轉變觀念，解放思想。不同的時期、不同的地區有不同的要求、不同的路徑。尤其是這個貧困縣，解放思想更是一個永恒的主題，更是一個需要不斷突破的思想障礙。因此，要就必須以求真務實的態度，從傳統的精神狀態中解放出來，從傳統的體制機制中解放出來，從傳統的思維方式中解放出來，借鑒一切先進的成功經驗為我所用，大膽創新、大膽實踐。

要找準解放思想的路徑第一。

起著絕對的主導作用。不思進取的人總是抱怨自己生不逢時，一是真解放、快解放。人是生產力中的第一要素。抱怨組織不公道，抱怨沒有站露頭角的機會；勇于進取的人卻總能時時抓住機遇，大展宏圖。其實，機遇面前人人平等，誰認識早、行動快，誰就能掌握主動權，贏得發展先機。反之，誰見事遲、慢一拍，誰就坐失良機，貽誤發展。所以解放思想不能只喊在嘴上，要真正把自己融入這場洪流，克服驕傲自滿情緒，增強憂患意識；克服因循守舊觀念，增強改革創新意識；克服無所作為的精神狀態，增強奮發有為的意識；克服急功近利思想，增強打基礎增后勁的意識；克服安逸享樂思想，增強艱苦奮斗意識；克服片面狹隘思想，增強顧全大局意識。

有些同志不是沒有發現問題，二是敢解放、會解放。敢解放就是要有解放思想的膽略。實際工作中。而是怕擔風險，怕擔責任，不敢觸及矛盾、解決問題。會解放就是能找準解放思想的突破口，敢于打破禁區，大膽地試、大膽地闖；就是能以開闊的視野，使實踐符合社會發展的潮流，符合客觀發展的實際。當前，許多干部不是不敢解放，而是不會解放。還局限于傳統的觀念、束縛于老的經驗，導致了發展沒有新思路，解決問題沒有新辦法，改善民生沒有新舉措，這在一定程度上也影響著我經濟社會的全面、協調發展。

要能靠上去，三是跟得上、拿得下。跟得上”就是思想、認識、行動要到位。用心想事、用心做事、用心抓落實；就是要跟得上國家的發展形勢，跟得上的發展需要。做到這一點，就必須不斷地解放思想，更新觀念，審時度勢，正確應對復雜矛盾和問題，使思路符合科學發展的要求，步伐跟得上時代的節奏，觀念跟得上形勢的變化，始終保持正確的方向。拿得下”一種精神狀態，一種工作作風，一種抓落實、出成效的本領。申紀蘭主任幾十年如一日，激情創業、激情干事，硬是帶領西溝的父老鄉親讓西溝3萬多畝的荒山禿嶺披上了綠裝；標兵村支部書記王海潮同志，帶領西井山人民硬是以頑強意志和沖天干勁，打通了30多里長的盤山路，雖然他倒在工作一線，但他敬業精神、為民情懷卻永遠是學習的榜樣；還有去年涌現出來的青羊先鋒和標兵村支部書記，尤其是交通、林業等單位，之所以在各自的工作崗位上干出了驕人的業績，就是因為他有“闖”魄力、搶”意識、爭”勁頭，就是因為他有一股不甘落后的志氣、奮起直追的勇氣。要完成今年三干會上確定的各項目標任務，就必須始終弘揚這種精神，就必須始終保持這種勁頭，就必須始終發揚這種勇氣，只有這樣，才能把我事業不斷推向前進。

第二、要做解放思想的表率

做解放思想的急先鋒。解放思想就是解放生產力，一要用世界眼光謀劃發展。思想大解放，經濟大發展；思想小解放，經濟小發展；思想不解放，經濟不發展。深刻到位的思想解放，縣實現縱向跨越發展、橫向穩步崛起的前提。各級干部尤其是領導干部，要有寬廣的眼界，用全球視野、國際水準觀察事物，把握規律，緊跟時代步伐，銳意進取、開拓創新，確保各項政策和落實措施體現科學性、可行性、長期性、穩定性；要有寬廣的胸襟，善于借鑒一切先進經驗，用世界發展的生動實際來刺激和推動思想解放，立足自身，敢于借鑒、勇于引進，把別人的成功經驗和成功作法為我所用。要有寬廣的思路，用黨的創新理論成果來引領思想解放，全方位地擴大開放，把執行政策的規范性要求與堅持從實際出發的靈活性原則結合起來，切實以市場運作的方法集聚發展要素，用切實可行的辦法解決發展難題，解放思想中找出路、謀發展，把解放思想的成果迅速轉化為發展縣域經濟、提升縣域實力的實際行動，靠思想的解放指引實干的行動，靠實干的行動創造驕人的業績。

做踐行科學發展觀的排頭兵。著眼未來才能避免目光的短視。各級各部門都要根據我縣攻堅決戰的總體部署，二是用先進理念引領發展。著眼自身工作實際，深入貫徹落實科學發展觀，用行之有效的科學方法謀求本鄉鎮、本單位、本部門的長遠規劃、遠景目標、整體發展，以“好”字當頭，促進“快”速發展。要統籌全局，協調各方利益，以不犧牲生態環境為前提，奮力提升縣域經濟實力，切實擺脫貧困。要謀整體、利長遠，不單一追求一面，不片面強調一時，不作“表面文章”不搞勞民傷財的政績工程”面子工程”要一手抓科學發展，滿足人民群眾日益增長的物質文化生活需要；一手抓和諧構建，讓廣大群眾能安居樂業，不斷提升幸福指數。

做求真務實的實干家。全縣各級干部一定要切實增強責任感和緊迫感，三是用過硬的作風保障發展。緊、嚴、細、實”上下功夫，以求真務實的作風抓好今年攻堅任務的落實：緊”就是精神上要繃緊，時間上要抓緊，落實上要趕緊，做到環環緊扣、層層推進，緊張有序地把各項工作推向深入。嚴”就是抓管理要嚴、抓隊伍要嚴、抓落實也要嚴。嚴格不起來，就會出現“松”苗頭，就必然落實不下去。抓落實過程中，要敢于負責，敢于較真，敢于碰硬，不怕得罪人。要有一股子認真勁，對各項工作任務要限定時間、強化責任、做到事有專管之人、人有專管職責、時有限定之期。細”就是要有嚴謹、細致的工作作風。要從難事抓起，從實事抓起，從具體事抓起，敢打硬仗，勇于攻堅克難，善于化解矛盾。實”就是要說實話、出實招、辦實事、求實效。要走出去，解真實情況，解決具體問題。不在層層表態上做文章、不在層層開會上兜圈子、不在層層公示上動腦筋，靠過硬的作風、真抓實干的行動不斷推進“雙五”戰略、五大”目標向縱深挺進。

四、談一下我肩負的使命

解放思想可以開闊眼界，認清形勢可以使我保持清醒。明確使命則可以激發動力。肩負的使命是什么？從大的方面來講，就是要在中國共產黨的領導下完成中華民族的偉大復興的大業，就是要按照黨的十七大的要求，堅定不移地貫徹落實科學發展觀，突出好，追求快，好中求快，推進經濟社會又好又快發展，讓人民過上好日子。從實際來講，就是要建設富裕、文明、和諧、宜居的新，就是要讓走上一條獨具特色的科學發展之路，就是要讓人民早日過上富裕、文明的小康生活。這一使命迫使我必須進一步解放思想，用寬廣的眼界觀察世界；這一使命迫使我必須時刻保持清醒的頭腦，增強時不我待的緊迫感；這一使命迫使我必須切實增強責任感，進一步轉變作風，撲下身子，真抓實干，大干苦干。

曾利用星期天和節假日回來過8天，上海學習期間。學習結束后這一段，又到各鄉鎮、各重點項目工程一線進行了實地了解。邊走、邊看、邊聽，總的來說，這一段時間，立浩縣長的帶領下，四大班子精誠團結，廣大干部群眾奮力拼搏，各項工作都進展不錯，特別是通道綠化、荒山綠化和以園林城為重點的城市綠化等都取得了明顯的成效?？梢哉f，這一段又有了很大的變化，變得更美了更亮了但是也要清醒地看到事業推進的過程中，確實還存在不協調、不平衡的問題，許多重點項目至今仍未開工，一些干部還游離于中心工作之外、對一些重點工作遲遲沒有上手。其實這一段我就在觀察、解我干部、特別是領導干部在想什么、干什么?？偟膩碇v，干部絕大多數是好的干事創業的勁頭沒有減，抓工作的力度也沒有減，但是也有少數、極個別干部該操的心沒有操，不該操的心卻操得不少，這與我當前的這種發展態勢格格不入，與時展的要求格格不入，與我肩負的使命也格格不入。這樣的工作作風不是干部的作風；這樣的精神狀態也不是干部應該體現的精神狀態。因為我盡管還很窮，但卻很美，美在山、美在水、美在人；經濟上盡管很窮，但我精神上卻很富有，人民在實踐中不斷解讀著太行精神、紀蘭精神。幾十年堅持不懈與天斗、與地斗的過程中，巍巍太行山賦予了人不甘落后、不屈不撓、與時俱進、開拓創新的堅毅性格，滔滔漳河水孕育了人樸實厚道、勤勞智慧的博大胸懷。同時，長期的革命和建設過程中，也鑄就了人特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻、特別重情義，從不叫苦、從不喊累、從不畏難、從不言敗的可貴品質；造化出了能把不可能變為可能，能把不現實變為現實，能把辦不到變成辦得到精神。面對這么美麗的面對這么可親可敬的人民，沒有理由不去熱愛它沒有理由不去把它建設得更美麗。同樣，面對當前這種你追我趕、互不相讓的發展態勢，沒有理由退卻，別無選擇，義無反顧，必須大力弘揚我精神、全面展示我人的優秀品質，咬定目標不放松，千難萬難不動搖，不達目的不罷休，用思想的不斷解放來展現我人與時俱進的嶄新風貌，用實踐的不斷創新來展示人奮發進取的嶄新風采，用奇跡的不斷創造來樹立我人的嶄新形象。

全縣廣大黨員干部必須時刻牢記三個字：一是干，從今天開始。二是爭，三是搶。干就是要牢固樹立干事創業的意識。真正把心思放在想干事上，把本領體現在會干事上，把目標鎖定在干成事上，以“跳起來摘桃子”決心，振作精神、堅定信心，迎難而進，全心投入，將精力放在促工作落實、保時效進度上，做到能快則快、全力推進。要從改進作風、優化服務等具體環節入手，進一步強化責任驅動、輿論引導、督查推動等激勵機制，把各項目標任務放在心上，抓在手上，落實在行動上。爭就是要牢固樹立爭先創優的意識。爭先創優是一種勇氣、一種魄力，一種工作第一、事業為先的價值取向，一種自我加壓、精益求精的精神境界。全縣上下要形成是第一的要保第一，不是第一要爭第一，所有工作都要爭先進位的良好的攻堅意識，努力營造比著干、干著比的攻堅氛圍，不光要干，而且必須干好，干出成效，干出業績。各鄉鎮、各單位不僅要在本區域內比、相互比，而且要敢于同周邊比，更大范圍內選擇競爭對手，瞄準趕超目標，制定趕超計劃，形成一浪高過一浪的競賽熱潮。搶就是要牢固樹立只爭朝夕的意識。要比速度，對三干會上確定的各項重點工程，搶時間、搶進度、搶工期，爭分奪秒，只爭朝夕，組織突擊，發動沖鋒，做到工作快上手，項目快推進，矛盾快處理，目標快完成。要比質量，把爭先創優的追求滲透到工作的全過程，體現在工作的各個環節，堅持高標定位、多出精品，努力干成一批自我加壓、服務全局、群眾關注的實事好事，不斷推進富裕、文明、和諧、宜居新的建設進程。

要攻堅，今年是確定的實施“雙五”戰略、主攻“五大”目標的攻堅之年。就必須拿出攻堅的思想、攻堅的狀態；要攻堅，就必須拿出攻堅的氣勢、攻堅的決心；要攻堅，就必須拿出攻堅的作風、攻堅的行動。一是進一步營造攻堅氛圍。要在全縣范圍內深入開展“全市學，怎么辦，自己怎么干”大討論，討論中自我剖析，查找根源，統一認識，形成合力，激發斗志，鼓舞干勁，促進工作落實。二是要進一步凝聚攻堅合力。五一長假過后，要立即召開縣委常委會，認真聽取分管領導和具體負責人對各項重點工程和重點工作的推進情況匯報。特別是那些推進速度慢的項目要認真盤點一下，說出為什么，做了哪些努力，想了哪些辦法，消極等待，還是主動作為。同時，還要迅速把非開不可的包括組工、政法、宣傳、統戰等幾個會開了因為立浩縣長在五一以后要到南方掛職學習3個月，所以我必須在五一過后一上班就馬上召開這些會議，把各行各業的力量凝聚起來，形成全縣上下一盤棋的濃厚氛圍，全力以赴做好各項攻堅工作。三是要進一步加大攻堅力度。要認真開展一次回頭看。把三干會上確定的各項目標任務認真梳理一遍，查找漏洞、查補不足、查看進度，尤其是那些工作無起色、落實無力度、成效不明顯的項目分包領導和具體承辦單位，要切實找出問題，制定針對性強的措施，迅速把落下的工作趕上來。5月底、6月初，將組織進行一次以植樹造林為重點的第二次大檢查、大觀摩、大排隊。誰英雄、誰好漢，工作實績比比看。四是要進一步創優攻堅環境。和諧穩定的社會環境是人民創業致富、經濟社會發展的堅實基礎。但目前我國家面臨的安全穩定形勢確實十分嚴峻。大家這一段都有感覺，正在國努力想舉辦一次完美的奧運會之際，國際國內多種反華勢力卻遙相呼應，千方百計制造麻煩、挑起事端。自西藏3.14事件以來，疆獨分子、臺獨分子跳出來了、民運分子跳出來了美國國會、歐洲議會也趁勢作亂，通過了反華議案?？梢哉f，都在想方設法，妄圖阻撓奧運會的成功舉辦，妄圖破壞中國目前的這種和平發展環境。近一段時間，中央、省、市連續召開會議，強調必須把安全穩定工作作為當前的一項首要任務來抓。同樣，縣也不例外，正如在事業推進中存在不平衡、不協調一樣，縣的和諧穩定環境在總體良好的情況下，也存在不平衡、不協調的問題。最近，看就有一些苗頭性的問題，這應該引起我重視。各級各部門、尤其是領導干部一定要站在講政治的高度看問題、想問題，把維護社會和諧穩定工作作為當前工作的一項大事來抓。各單位一把手要親自掛帥，抓在手上，常抓不懈，抓出成效。各鄉鎮、各單位要密切配合，互通信息，建立健全各類應急預案，確保不發生一起重大的人員傷亡事故，不發生一起越級上訪事件，為全縣的攻堅決勝創造一個安定有序的社會環境。這個問題上旗幟鮮明，那就是兩手都要抓，兩手都要硬。一手抓事業發展，切實在工作上下實功，求實效，堅定不移真抓實干、大干苦干，盡全力改善民生，促進和諧；另一手抓和諧穩定毫不動搖，對那些唯恐天下不亂、故意制造事端的就是要毫不手軟，依法從重、從快、嚴厲打擊，決不允許他破壞我當前的這種良好的發展氛圍。這段時間，政法系統的同志既要關注我縣的各類人員”更要關注“外來人員”動向。各級干部尤其是各單位一把手要把兩副擔子擔起來，而且要擔好。另外我這里強調一件事，就是根據上級要求，五一”期間，任何單位不得以任何理由組織任何形式的集體外出活動，誰組織誰承擔責任；誰組織出了問題就處理誰。