導(dǎo)語：市土地開發(fā)整理促進會講話稿一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

全市土地開發(fā)整理項目實施以來，今天是第五次召開全市性的大會。在月23日召開的大會上，我就講過，那是土地開發(fā)整理工作的最后一次大會；并且在那次會議上，還專門請了市檢察院、市監(jiān)察局和市公安局的負責(zé)同志就預(yù)防職務(wù)犯罪、對項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)的效能監(jiān)管、對工程中二次轉(zhuǎn)包行為作了專門要求，目的希望從那次會議以后，項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、施工單位、監(jiān)理單位能高度重視，認真履行職責(zé)，相互配合，共同完成土地開發(fā)整理任務(wù)。沒想到存在問題至今也沒有得到徹底解決，個別施工單位、工程監(jiān)理單位和項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒引起重視和警覺，我行我素、消極厭戰(zhàn)，項目推進仍然非常緩慢。鑒于此，在月9日，市政府召開緊急會議，重點針對存在嚴重問題的8個項目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)再作強調(diào)和安排。市土地開發(fā)整理工作領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開會議專題研究工作，開展了初步驗收、正式驗收、市驗收等檢查驗收活動，國土部門、國投公司督促檢查次數(shù)不計其數(shù)。這表明市政府對這個項目的態(tài)度是堅決的，組織領(lǐng)導(dǎo)力量是不斷加強的。

我相信，大家對開展土地開發(fā)整理的目的意義、重要性、緊迫性都非常清楚了，高速公路已正式開工建設(shè)，用地在即。土地開發(fā)整理驗收報批工作不完成，新增耕地就不能取得合格證，無法提供供地指標(biāo)，將直接影響工程建設(shè)。經(jīng)市土地開發(fā)整理工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究，今天再次召開全市土地開發(fā)整理工作促進會，目的是安排怎樣解決部分項目工程未完成、整改不到位、13個項目還未經(jīng)市驗收、工程后期管理等一系列問題，也算是對這項工作的初步總結(jié)。

剛才，市國土局正華同志和國投公司光勇同志通報了檢查驗收情況，國土局同志通報了市驗收檢查組交換的意見。總體來看，全市35個土地開發(fā)整理項目，已基本按照施工設(shè)計完成建設(shè)任務(wù)；其中4個項目通過市驗收，17個項目經(jīng)市國土資源局授權(quán)由我市驗收并上報備案，10個項目已向上級部門申請驗收，3個項目基本完成建設(shè)任務(wù)仍在完善驗收資料，1個項目正在實施；但葫市鎮(zhèn)尖山村由于項目單體工程存在嚴重問題被迫停工。通過檢查驗收，土地開發(fā)整理工作總體上存在兩個方面的突出問題，一是部分工程未全面完成，質(zhì)量偏低；二是施工單位不夠配合，完善資料不及時。據(jù)我掌握的情況分析，造成項目完成時間嚴重滯后有客觀原因，更有主觀因素制約。從客觀上講，當(dāng)時在做施工設(shè)計規(guī)劃時，對開發(fā)整理范圍現(xiàn)狀掌握不夠，情況摸得不清，施工設(shè)計規(guī)劃與實際存在差異，造成施工難度加大；個別項目區(qū)群眾不支持配合施工，還提出各種要求的實際也存在，一定程度上阻礙了施工進程；這也為今后我們開展土地開發(fā)整理提了個醒，前期各種因素要考慮周全，施工設(shè)計要緊扣實際，群工工作要主動和提前介入。從主觀上講，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門組織領(lǐng)導(dǎo)不到位、重視不夠，工作措施力度不夠，協(xié)調(diào)配合不力，缺乏主動性；施工單位缺乏責(zé)任感、賺錢意識過重，缺乏質(zhì)量為本理念，期望蒙混過關(guān)、僥幸心理太強，缺乏科學(xué)管理理念、招搖撞騙意識太重；個別監(jiān)理單位業(yè)務(wù)不熟、人員不夠、位置不正、作用不大，有監(jiān)理與沒監(jiān)理基本沒區(qū)別，形同虛設(shè)。這些問題在正在實施的項目和將要實施的項目中必須堅決糾正，必須確保項目順利推進。

結(jié)合目前的現(xiàn)狀，我強調(diào)三個重點。

第一個重點：加快整改保驗收

正華同志和光勇同志通報的情況中對下步整改工作點到了具體鄉(xiāng)鎮(zhèn)、具體項目的具體內(nèi)容，整改后的驗收報告程序都講得很清楚。驗收組在檢查驗收時就存在問題的整改工作對項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、施工單位、監(jiān)理單位都作了具體要求，我也再次要求你們必須心往一處想、勁往一處使，履行好各自的職責(zé)，共同配合，再也不能各自為政，推諉扯皮，互不通氣。國土部門要切實履行好監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé)，工程質(zhì)量和資料質(zhì)量要由你們把關(guān)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實履行好服務(wù)協(xié)調(diào)職責(zé)，群眾是否滿意要由你們掌握；監(jiān)理單位要切實履行監(jiān)理職責(zé)，你們的意見對項目的驗收認可起著非常重要的決定作用，一是材料質(zhì)量，二是施工質(zhì)量，三是工程量都要嚴格按照工程施工設(shè)計方案嚴格監(jiān)督；施工單位是整改的主體責(zé)任單位，之前我指出的施工單位存在的各種問題在最后整改階段不能有任何表現(xiàn)，施工單位必須嚴格遵照整改要求全面整改，必須服從于國土部門、國投公司、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和監(jiān)理單位的合理要求，最終算賬是要按照工程量和工程質(zhì)量來據(jù)實結(jié)算的，蒙混過關(guān)的念頭必須徹底打消，主動權(quán)仍然掌握在我們手里。在年月日必須整改到位，目的是確保順利通過檢查驗收，這對于市政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、投資業(yè)主、項目區(qū)群眾、全市經(jīng)濟建設(shè)都要有一個好的交代。

第二個重點：強化管護保效益

確保項目建成后發(fā)揮效益，確保全市耕地占補平衡，確保建設(shè)項目用地需要，是我們開展土地開發(fā)整理的出發(fā)點和落腳點。在這些項目中涉及很多水利設(shè)施、生產(chǎn)便道等基礎(chǔ)設(shè)施，這是便于生產(chǎn)、提高生產(chǎn)效率的基礎(chǔ)條件，也是項目后期管護的重點。工程驗收后，施工單位要及時交付給項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時將管護責(zé)任落實到項目所在村委會。如果后期管護不到位，或疏于管護，我敢說，過不了幾年，這些水利和生產(chǎn)便道等基礎(chǔ)設(shè)施將嚴重受損或不復(fù)存在。所以，我重點對鄉(xiāng)鎮(zhèn)提幾點管護要求：一要充分認識到項目的來之不易。這是市委、市政府在推動全市經(jīng)濟建設(shè)進程中的一項重大舉措，在財力無法解決的情況下貸款建設(shè)、舉債建設(shè)。各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)全程參與了這次項目建設(shè)過程，其中的艱辛和困難你們都清楚，項目建成后對改善項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的作用你們也是可以親眼目睹的。項目一旦驗收合格，項目業(yè)主和施工單位就完成使命，所以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處這一層面必須要把項目的后期管護責(zé)任切實承擔(dān)起來；把后期管護作為保證項目發(fā)揮效益根本途徑。二要引導(dǎo)村委會主動管護。項目所在村委會和群眾是直接受益者。現(xiàn)在有些群眾存在有等靠要思想，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要向村委會講清楚、說明白，要發(fā)動群眾主動投入到后期管護中來，要當(dāng)成自己的事來做，要珍惜項目建設(shè)成果，村委會是宣傳者、組織者，要引導(dǎo)和要求村委會職責(zé)履行到位，主動承擔(dān)管護責(zé)任。三要積極幫助支持群眾管護。項目一旦驗收合格，交付村委會使用，國家將不再投入維修資金，項目區(qū)群眾是項目管護的直接責(zé)任人和主要出資人。在當(dāng)前“保民生”的宏觀政策下，我們既要保證項目發(fā)揮效益，又要減輕農(nóng)民負擔(dān)。所以，各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)對經(jīng)濟困難、發(fā)展經(jīng)濟門路欠缺的項目區(qū)群眾要解決其籌資難的問題，要安排必要的維修資金幫助他們，確保水利設(shè)施的正常運行，確保生產(chǎn)便道正常通行。

第三個重點：嚴管資金保安全

昨天，中紀委又通報了一批中央新投項目在實施中套取國家項目資金的違紀違法案例，涉案人員將受到嚴肅處理。雖然我市的土地開發(fā)整理項目不屬于中央新投項目，但在我看來對這個項目的資金管理嚴格程度不會低于中央新投項目資金的管理。因為這是一個舉債項目、民生項目、涉及面較廣的項目，資金安全高效使用是最基本的要求，所以必須確保資金使用安全、涉及人員安全。在之前，我也對資金管理作過嚴格要求，國投公司對資金管理也比較好。我再重復(fù)一次，國投公司仍然要堅持把好關(guān)，管好、用好項目資金，要科學(xué)合理調(diào)度好資金，嚴格按照項目工程施工進度控制資金撥付額度，必要時要“留一手”。要保證工程建設(shè)的需要，要嚴格遵守財務(wù)管理規(guī)定，嚴肅財經(jīng)紀律，確保資金安全使用。

同志們，今天這次全市土地開發(fā)整理工作促進會，是該項工作最后一次全市性的大會，我們再也不能召開全市的大會來安排、強調(diào)、部署土地開發(fā)整理工作了，我們已經(jīng)經(jīng)不起折騰了。如果確需召開全市性的大會，必須是一個慶功會、祝賀會。時間不等人、機會不待我。我們必須上下同心，做好自己的事，幫助別人完事，共同完成土地開發(fā)整理工作任務(wù)，確保項目順利驗收、確保項目發(fā)揮效益、確保項目資金安全，為全市經(jīng)濟建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻。