導語：村鎮改革調研會議發言一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、貫徹落實好精神

大家都知道，中共已經勝利召開，會議的主要任務是農村改革問題，今天上午我參加了全市召開的貫徹精神電視電話會，昨天各大報紙也刊登了《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》，其內容十分豐富。年前，正是省村18戶農民的積極探索，推動了農村土地聯產承包責任制改革。30年后，剛召開的，進一步完善了農村的有關措施，具有十分重大的意義。大家一定要認真學習、深刻領會精神。中央這次講得很清楚，縣市一級黨委、政府的主要精力應該放在農村，鄉鎮一級就更不用說。比如，本身就是農業大鎮，幾乎沒有工業基礎。在這種情況下，“三農”工作應當是重中之重。在中國，只要解決好了“三農”問題，也就解決了和諧、穩定和發展的問題。比如城鄉差距，目前不是說城市更好，而是相比而言農村更差。如果農村經濟不能在現有的條件下實現更快發展，城鄉差距以及貧富懸殊的問題就得不到根本解決，這將帶來大量的社會問題。這次金融海嘯對中國的直接影響就是出口額大幅下降。一直以來我們都提倡發展外向型經濟，如果出口下降，將會造成很多企業停工。所以中央現在正在調整思路，通過刺激內需來保持經濟穩定發展。前天國家統計局公布了1？3季度我國經濟社會統計指標，經濟增長速度已經掉到10%以下，如果第四季度措施運用得當，全年超過10%還是有可能的。既便如此，與去年12.2%的增長速度相比也將回落兩個百分點。按照目前全球經濟發展形勢，如果我國經濟增長還依賴大量出口的話，平穩增長的勢頭就可能保持不住。而刺激內需就是要讓廣大的農村群眾有購買力，有消費能力，從經濟的角度看是如此，從穩定的角度看更是如此。計劃經濟時代城鄉居民間的生活水平差距最大，但那時候人的認識不一樣。現在城鄉間的生活水平都展示在人民群眾面前，因此讓廣大農村群眾安于現狀是行不通的，也必然帶來社會的沖突和矛盾。所以大家要站在更高的層次來認識精神。這次農村改革確實非常必要，有些政策規定有所突破，我們一定要認真研究，深刻體會，在此基礎上，選準工作突破口。

二、的發展要找準定位，選好產業，科學發展

（一）找準定位。任何鎮街都應該找準自己的定位和特征。對來講，第一是大。有10萬多人。在鎮街經濟社會發展座談會上我曾講過，大家千萬不要看不起鄉鎮，全國一共才5萬個鄉鎮，10萬人以上的鄉鎮更不多。在北方，10萬人已經基本達到一個縣的規模。這么大的一個鎮，既給大家增加了工作難度，也給大家提供了一個施展才華的工作平臺。第二是邊貿鎮。邊貿鎮最大的特點就是活躍，各方面來往的人員比較多，這為經濟社會發展提供了良好的基礎。第三是中心鎮。是重慶的105個中心鎮之一，這本身就是一個很好的工作平臺，也是一塊牌子，大家不要小看這塊牌子，用好了它能給我們爭取很多的政策、資金和項目。第四是文化。是重慶市第一批歷史文化名鎮，也有規模較大的八中，文化基礎較好。把這些定位認識清楚以后，再思考自己的工作，就會有針對性，就不會盲目。

（二）選好產業。一個地區的發展需要產業支撐。現在支撐經濟發展的產業還不是很豐富，比如工業就很弱。當然這需要一個過程，不可能馬上就形成雄厚的工業基礎。要具備快速發展態勢，最終還需要工業的支撐，因為農業只是一項基礎性和戰略性產業。中央的重視是從長遠角度來看和從全國范圍來講的，但對一個地方而言，要快速形成財富，增加實力，最終還得靠工業。作為邊貿鎮，要充分利用現有條件，加強與周邊的聯系，選準適合自己發展的工業產業。農業方面，橄欖是適合的農副產品，生態效益和經濟效益都很好，要繼續把它發展好。商貿方面，作為一個邊貿鎮，可以考慮建設一些批發市場、農貿市場或其它商業業態。旅游方面，要和周邊地區共謀發展，絕對不能孤立。以前我們對旅游的認識很膚淺，以為有幾個景點，就可以把旅游搞起來，實際上完全不是這樣。一般旅游的人不會單獨去看一個景點，除非他是搞專門研究的。單獨來看，清源宮確實是一個很好的景點，但我們要考慮把它放到一條整體線路中去打造，這樣才有生命力。

（三）科學發展。發展是第一要務，發展是硬道理，要加快發展，就要抓住經濟工作不放。小平同志曾經講到，堅持以經濟建設這個中心，100年不變。我們經濟建設的路還很長，一定要堅持抓發展。現在中央大力提倡科學發展觀，明年就要開展大規模的學習和實踐科學發展觀活動。發展是硬道理，不科學發展沒道理。科學發展觀內涵很深刻，確實值得大家認真領會。科學，最終體現在發展是為了什么的問題上，發展加了科學兩個字，對任何一個地方，一個鎮、一個區、一個市，都提出了非常高的要求。發展是一個有機整體，所有的發展都要聯系到一起來思考，不能簡單的孤立的看問題。當期的問題，今后的問題都要聯系起來看。有領導同志講過，不能讓今天的成績變成明天的包袱，這話很有道理。發展應該是一個不斷增強區域經濟實力，不斷提高人民生活水平，不斷改變一個地區形象，不斷為后續發展積聚基礎的過程。所以我們既要有當期的思考，又要有未來的思考，既要盡力而為，又要量力而行。我們所追求的發展不僅要為當期作出很大的成績，還要為今后奠定很好的基礎，而不是給未來造成很大的負擔。所以，快和慢是相互轉化的，也可能現在的快會變成今后的慢，也可能今天相對的慢會轉化為今后的快，這些問題都要認真思考。但總體來講，把握這些問題，重要的就是頭腦里要多想一下老百姓。我相信，只要我們時時想到老百姓，科學發展觀自然就貫徹落實好了。

三、為民辦事一定要做實做細

有10萬多人，這些人的生產生活指望誰呢？就是指望在座的各位領導干部。總體來講中國的老百姓很樸素，很善良，政府很多做得不夠好的地方，老百姓都原諒了我們。從這個意義上講，我們所有的工作都體現在為老百姓辦了多少實事上。這些問題正是我們應該關注和認真思考的。比如農村公路建設問題，現在連通鄉公路都沒有100%硬化，在重慶渝西地區是落后區縣。當然，這有客觀原因，3200平方公里，區域面積太大，而且南部山區地形地貌造成農村公路建設投入成本大。現在4000公里的公路里程，按3200平方公里來算，大概就是1平方公里土地上有1.3公里公路，但渝西的平均水平是2公里，所以我們差距還很大。這些問題恰恰都是老百姓盼望解決的問題，一個地區連走路都不方便，你說能有多大發展？因此，我們辦事就是要辦到老百姓關心的問題上，包括改善農民的生產條件，如公路、農網、水利設施等，然后是改善生活條件，包括出行方便，用電有保障，用水安全等等。現在還有些地方的農民連起碼的用水都不能保證，那如何才能提高生活質量？再有就是農村大量的弱勢群體，比如五保戶、低保戶、殘疾人等，都需要政策的保護。所以政府工作就是要時時刻刻想到老百姓有些什么要求，我們能為老百姓做些什么事情，即使這件事情很小也要做。基層干部一定不能因事小而不為，不能因事大而不敢為。大家一定要把工作做實做細，雖然好多工作是看不到的，特別基層工作，可能領導看不見，其它群眾也看不見，但不能因為看不見就不做，不能只做表面文章，只搞政績工程。

四、加強班子建設，增強工作合力

一個地方的發展，班子很重要，有了一個好的班子，一定會有一個好的團隊，一定能夠干成事，這是規律。班子建設重要的是什么，重要的是主要領導要起表率作用，也就是書記、鎮長要起表率作用。有一個好的班子和好的團隊，就是10萬多人的福氣。我對一個好的班子有這么幾點要求：

第一是團結。團結就是力量，但要真正搞好團結卻不是那么容易的事。首先需要領導干部對問題認識達到一定深度，提出的方法、措施具有合理性，或者說實事求是。因為團結是建立在認識一致的基礎上的。要做到認識一致，就需要更多的溝通，需要我們對鎮情的全面把握。我們經常講，大事講原則，小事講風格，誰都會說，但是要真正做到卻不容易。每個人都會有自己的認識，而且每個人都會有固執的一面。因此，必須充分把握鎮情，認真研究，多加溝通，使認識達成一致。大家千萬不能因為對一些細小的事情認識不一致而影響工作大局。主要領導和班子其它成員，要有一些具體的方法來調動大家的積極性。一個地方干工作，一個人不行，兩個人也不行，一定要形成整體合力，這樣才可能干得好，這就要求把每個人的積極性都發揮出來。而要發揮大家的積極性，一個基本的前提就是要信任別人。很多地方出現問題，原因就在于相互不信任。其實對大多數同志而言，他們都想干事，都想干好事，都想干成事，因為你不干事，就不會有地位。

第二是精神。熙來書記提倡大家唱紅歌，其實本質是要求重慶的干部要有一種精神，提升精、氣、神。任何一個地方要加快發展，困難會很大，問題也會很多，對各級領導干部來講壓力很大，因此一定要靠一種精神來支撐。任何工作都不要被困難和問題嚇倒，大家要客觀的認識這些問題，但是也不能蠻干。

第三是氛圍。一個地方一定要有好的氛圍。好的氛圍是干成事的最基本條件。只要形成了好的氛圍，大家心情舒暢，干事的勁頭自然就大。我在多種場合講過，有成績的時候大家相互鼓勵，出現挫折的時候，也要互相拍拍肩膀，出現失誤的時候，不要互相埋怨，只有這樣才能形成好的干事創業的氛圍。

總體來講，今天到調研，看到鎮黨委、政府班子干事創業的氛圍是濃厚的，工作思路是清晰的，努力克服了離主城較遠的劣勢，在場鎮建設上推進有力，在農業產業發展上特色明顯，經濟社會發展態勢良好。希望鎮黨委、政府認真貫徹精神，以科學發展觀統攬各項工作，推動實現又好又快發展，不辜負人民群眾對大家的期望。