導(dǎo)語：全市經(jīng)濟(jì)工作調(diào)度會講話稿一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今天召開了一次很好的調(diào)度會。剛才，各縣市區(qū)和市直有關(guān)部門都認(rèn)真總結(jié)了前三季度各自的主要工作，分析了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的主要問題，提出了完成全年目標(biāo)的主要措施建議。各位副市長結(jié)合分管工作，對進(jìn)一步貫徹落實(shí)書記講話精神提出了很好的意見，對下一步重點(diǎn)工作做了很好的安排，我都贊同，請大家認(rèn)真貫徹執(zhí)行。召開這次會議，主要目的就是總結(jié)分析前三季度全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢，深入查找經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的癥結(jié)問題，研究解決制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施，安排部署第四季度經(jīng)濟(jì)工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保全面完成今年的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。下面，我講幾方面意見。

一、前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

前三季度，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行承接了上年走勢，繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展良好勢頭，在工業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方面取得了重要進(jìn)展。預(yù)計(jì)全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成948億元，增長21.8%。其中，第一產(chǎn)業(yè)完成59億元，增長8%；第二產(chǎn)業(yè)完成631億元，增長24%；第三產(chǎn)業(yè)完成258億元，增長18%。固定資產(chǎn)投資完成761億元，同比增長54.4%。財(cái)政總收入86.4億元，增長18.6%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12636元，增長23%。農(nóng)牧民人均現(xiàn)金收入7199元，增長21%。社會消費(fèi)品零售總額205億元，增長22%?？偟闹v，盡管今年以來，面對宏觀經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變、國家金融信貸政策收緊、東北經(jīng)濟(jì)區(qū)用電環(huán)境變化較大等情況，全市上下認(rèn)真貫徹市委、市政府工作部署，特別是四次黨代會精神，搶抓機(jī)遇，狠抓落實(shí)，推動發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會穩(wěn)定同步，換屆與發(fā)展同步，項(xiàng)目建設(shè)與招商引資同步，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本達(dá)到了預(yù)期效果。關(guān)于具體的指標(biāo)，各位市長和各地、各部門都講得很細(xì)，我就不再重復(fù)了。我粗略地統(tǒng)計(jì)了一下，今年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中有這樣幾個亮點(diǎn)。一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益穩(wěn)步提升。規(guī)模以上工業(yè)銷售稅金首次突破50億元，達(dá)到51.6億元；規(guī)模以上工業(yè)利潤總額首次突破100億元，達(dá)到105.5億元。二是農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉梅e極進(jìn)展。建設(shè)玉米噸糧田195萬畝，新增節(jié)水面積85萬畝。黃牛產(chǎn)業(yè)和規(guī)模化養(yǎng)殖推進(jìn)力度較大，黃牛存欄達(dá)到198萬頭，增加近10萬頭。三是金融機(jī)構(gòu)建設(shè)和信貸投放克服了諸多困難，取得了良好效果。內(nèi)蒙古銀行和幾家村鎮(zhèn)銀行、擔(dān)保公司順利營業(yè)，金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額524億元，各項(xiàng)貸款余額587億元，分別比年初增加44億元和59億元。四是固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)了高速增長。開工工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目315個，其中億元以上127個，完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資419億元，增長42.6%。主城區(qū)及縣城關(guān)鎮(zhèn)建設(shè)、物流、民生工程等都有可喜進(jìn)展，對拉動投資增長起到了重要作用。五是通道建設(shè)取得了重要突破。通遼至雙遼、金寶屯至查日蘇兩條高速公路已進(jìn)入收尾階段，年底能夠通車，通遼至好力保高速公路進(jìn)展加快，明年能夠通車。新開通了至上海、長春、重慶及鄂爾多斯等航線，原有航線也增加了航班密度。

二、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的主要問題

當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)雖然保持了平穩(wěn)較快增長態(tài)勢，但還存在一些不容忽視的問題，完成全年目標(biāo)還面臨不少困難和壓力。一是固定資產(chǎn)投遞指標(biāo)距全年任務(wù)目標(biāo)差距較大。前三季度我們完成了760億元，還有240億元的投資需要在第四季度完成，后三個月尤其是10月份的工作壓力非常大。從地區(qū)完成情況看，科爾沁區(qū)、通遼開發(fā)區(qū)、霍林郭勒市和扎魯特承擔(dān)著全市固定資產(chǎn)投資的大頭，但從前三季度完成的情況看，除通遼開發(fā)區(qū)外，其他三家完成任務(wù)的比例在全市排位靠后，月份，科爾沁區(qū)僅完成16.7億元，后三個月需要完成108億元；扎魯特前九個月僅完成任務(wù)的60.4%，后三個月需要完成44億元。二是完成財(cái)政收入任務(wù)的壓力較大。按照新調(diào)整的任務(wù)目標(biāo)，今年財(cái)政收入的任務(wù)是128.6億元，目前我們還差42億元。前三季度我們平均每個月入庫收入是9億元，而后三個月里平均每個月要組織入庫14億元。分縣看，奈曼僅完成年度任務(wù)的56%，扎魯特、科爾沁區(qū)、科左后也僅完成年度任務(wù)的60%多一點(diǎn)，需要認(rèn)真研究財(cái)政收入的問題。三是部分地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)較大波動。月份，科爾沁區(qū)、科左中、科左后、扎魯特規(guī)模工業(yè)增速均出現(xiàn)了較大幅度的波動，科左中和科左后甚至出現(xiàn)了負(fù)增長。四是重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展不理想。26個重大項(xiàng)目含打捆項(xiàng)目共計(jì)57個單體項(xiàng)目，目前已經(jīng)投產(chǎn)或試生產(chǎn)的有10家，在建的有30個左右，其中有一部分僅僅完成了場地平整，其余項(xiàng)目停留在規(guī)劃設(shè)計(jì)和跑前期階段，有的項(xiàng)目還沒有形成明確的建設(shè)意見。大家一定要高度重視，要有緊迫感。五是推進(jìn)工作的力度還需加強(qiáng)，發(fā)展環(huán)境還需進(jìn)一步優(yōu)化。今年以來各級干部和各項(xiàng)目推進(jìn)工作班子，在抓工作落實(shí)、推進(jìn)項(xiàng)目落地、解決企業(yè)發(fā)展中的困難等方面做了大量工作，但由于工作方式還比較簡單、解決問題的方法還不夠靈活，加上一些環(huán)境政策等方面的因素，一些問題解決得不夠理想，需要我們領(lǐng)導(dǎo)同志們加強(qiáng)指導(dǎo)，加強(qiáng)督促，推動工作落實(shí)和問題的解決。目前環(huán)境建設(shè)方面，基層和客商還有一些反響，有些部門存在一些問題。環(huán)境的問題必須常抓不懈，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，親自過問，切實(shí)保證發(fā)展環(huán)境的持續(xù)改善。

擺出這些問題，就是要提醒大家關(guān)注，提醒大家思考，并在工作中認(rèn)認(rèn)真真的去改進(jìn)、去完善。前三季度的成績是主要的，市委、市政府給予充分肯定，希望同志們要有強(qiáng)烈的事業(yè)心，要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感，始終保持積極上進(jìn)、敢干事、能干事、干成事的良好精神狀態(tài)，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、關(guān)于第四季度的重點(diǎn)工作

第四季度是完成全年任務(wù)的攻堅(jiān)階段，各地、各部門要正視困難，找準(zhǔn)存在的問題，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力攻克難點(diǎn)，推動發(fā)展提速，確保全年目標(biāo)任務(wù)順利完成。

（一）深入貫徹落實(shí)書記重要講話和四次黨代會精神。四次黨代會明確了我們的發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)、重大工程、重點(diǎn)工作，確定了推進(jìn)工作的主要政策措施。書記視察通遼時，對我們黨代會做出的部署給予了充分的肯定和高度評價，并且非常贊同我們提出的融入東北振興和貫徹國務(wù)院《意見》的兩個方案，對通遼未來的發(fā)展提出了很多非常具體的指導(dǎo)意見，特別是在重新認(rèn)識通遼在全區(qū)發(fā)展中的重要性、推進(jìn)“三化”進(jìn)程、打造“科技、文化、教育三個高地”、構(gòu)建“三個100萬人口”的城鄉(xiāng)體系、融入東北、擴(kuò)大開放、生態(tài)建設(shè)與保護(hù)等方面提出了明確的要求。市委四屆三次常委會就貫徹書記指示精神做了安排。要站在全區(qū)的高度，按照成為自治區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的目標(biāo)謀劃部署我們的工作。要組織全市干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)講話，要與深入貫徹四次黨代會，兩個《方案》，以及全市開放轉(zhuǎn)型、創(chuàng)業(yè)富民現(xiàn)場推進(jìn)會精神結(jié)合起來，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到胡書記講話和四次黨代會精神上來，深刻領(lǐng)會胡書記講話和四次黨代會的精神實(shí)質(zhì)，確定各地、各部門抓落實(shí)的具體抓手和工作措施。

（二）抓好項(xiàng)目建設(shè)。今天，辦公廳把重大項(xiàng)目進(jìn)展情況表印發(fā)給大家了，各地、各相關(guān)部門要一個項(xiàng)目一個項(xiàng)目地認(rèn)真對照，研究項(xiàng)目業(yè)主和企業(yè)提出需要解決的問題，確定時間表和具體工作班子，落實(shí)解決措施，確保所有問題都有回音、有路線圖、有推進(jìn)機(jī)制，保證項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。一是嚴(yán)格重點(diǎn)項(xiàng)目專項(xiàng)推進(jìn)責(zé)任。各對口聯(lián)系項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位要深入項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場，一個一個地盯緊，一個一個地落實(shí)，專項(xiàng)推進(jìn)，不能放松。二是幫助企業(yè)解決難題。對未開工的項(xiàng)目要認(rèn)真分析和查找原因，幫助業(yè)主協(xié)調(diào)解決前置問題，落實(shí)推進(jìn)責(zé)任，促進(jìn)早日開工。對開工項(xiàng)目要幫助協(xié)調(diào)解決建設(shè)中遇到的困難和問題，促其早日投產(chǎn)。三是嚴(yán)格執(zhí)行月調(diào)度制度。發(fā)改、經(jīng)信、農(nóng)牧、商務(wù)等部門要在每月底定期報(bào)告工業(yè)、農(nóng)牧業(yè)、物流、民生等項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)展情況、存在的問題及建議，做到及時發(fā)現(xiàn)問題及時解決問題。

（三）抓好財(cái)稅工作。今年財(cái)政收入增速，由年初確定的20%調(diào)整為25%，這是市委、市政府根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，經(jīng)過分析測算，反復(fù)研究確定的。目前，我市的固定資產(chǎn)投資規(guī)模很大，工業(yè)和三產(chǎn)的形勢也都很好，我們的幾大支柱產(chǎn)業(yè)和商貿(mào)物流的發(fā)展日益繁榮，這些為組織稅收提供了一定的支撐，具備了完成全年財(cái)稅任務(wù)的條件。各縣市區(qū)以及財(cái)稅等相關(guān)部門一定要從大局出發(fā)，增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，增強(qiáng)目標(biāo)意識、任務(wù)觀念，自我加壓，強(qiáng)化措施，千方百計(jì)抓進(jìn)度。要對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)稅種、重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行認(rèn)真梳理排查，深挖稅源，培育增長點(diǎn)，最大限度地挖掘增收空間。特別要側(cè)重在三產(chǎn)上、在物流業(yè)方面深挖稅源，尋求突破，這是我們本季度的一個重要的增長點(diǎn)。要深入挖掘工業(yè)稅源潛力，目前煤炭、電解鋁、鋁后加工等支柱產(chǎn)業(yè)還有很大產(chǎn)能空間沒有釋放出來，煤炭產(chǎn)量是5500萬噸，距今年任務(wù)還有1500萬噸的距離，鋁錠產(chǎn)量是51萬噸，距95萬噸的生產(chǎn)能力還有40多萬噸的空間，鋁后加工產(chǎn)量也只有33萬噸，還有很多閑置產(chǎn)能沒有發(fā)揮作用。同時，農(nóng)畜產(chǎn)品加工已經(jīng)進(jìn)入旺季，還有一些項(xiàng)目要陸續(xù)投產(chǎn)。各地、各部門要加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，幫助企業(yè)釋放產(chǎn)能空間，增加對財(cái)政的貢獻(xiàn)。10月12日，國務(wù)院出臺了支持小型、微型企業(yè)發(fā)展的意見，財(cái)稅、金融等部門要立即對國務(wù)院意見進(jìn)行研究，立即與自治區(qū)有關(guān)部門溝通，就我市落實(shí)國務(wù)院意見提早進(jìn)行安排，特別要結(jié)合貫徹國務(wù)院意見，落實(shí)好市委四屆三次常委會關(guān)于提高小型、微型和個體企業(yè)起征點(diǎn)的決定，盡快出臺具體實(shí)施辦法。

（四）抓好農(nóng)牧業(yè)工作。要按照書記關(guān)于農(nóng)牧業(yè)發(fā)展關(guān)鍵是要放在“現(xiàn)代化”上，在“現(xiàn)代化”上做文章、在“產(chǎn)業(yè)化”上做文章的要求，加快謀劃落實(shí)“8511521113”工程各項(xiàng)任務(wù)，在今年四季度和明年初，集中力量抓好高產(chǎn)攻關(guān)、節(jié)水農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、設(shè)施牧業(yè)、樟子松及經(jīng)濟(jì)林基地、農(nóng)機(jī)設(shè)備等規(guī)劃落實(shí)，啟動實(shí)施一批示范性、引領(lǐng)性項(xiàng)目，為全面推開“8511521113”工程打好基礎(chǔ)。當(dāng)前要重點(diǎn)關(guān)注的，一是農(nóng)牧民增產(chǎn)增收問題。今年農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)形勢非常好，秋收已進(jìn)入收尾階段，各地、各有關(guān)部門要做好協(xié)調(diào)服務(wù)指導(dǎo)工作，尤其是做好市場開拓工作，幫助農(nóng)牧民搞好農(nóng)副產(chǎn)品銷售，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收。二是全面完成好設(shè)施農(nóng)業(yè)任務(wù)。秋收之后將進(jìn)入設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵期，上凍之前，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要抓在手上，信用社、農(nóng)牧業(yè)、財(cái)政、水務(wù)、電力等部門要協(xié)調(diào)配合，全力解決資金投入、技術(shù)服務(wù)、水電配套等問題，特別是在勞動力、生產(chǎn)資料和技術(shù)保障等方面向設(shè)施農(nóng)業(yè)傾斜，確保設(shè)施農(nóng)業(yè)任務(wù)目標(biāo)如期完成。三是加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)抓住高產(chǎn)攻關(guān)項(xiàng)目的地塊整理、技術(shù)保障、農(nóng)機(jī)配置、節(jié)水設(shè)施等環(huán)節(jié)，確保明年高產(chǎn)攻關(guān)建設(shè)面積較今年有明顯增加。要抓好高效節(jié)水項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)劃和落實(shí)工作，試驗(yàn)和推廣新型節(jié)水技術(shù)，提高節(jié)水效益。加強(qiáng)設(shè)施牧業(yè)建設(shè)和惠牧政策落實(shí)工作，組織群眾做好飼草料的儲備和調(diào)劑工作，確保冬季牧業(yè)生產(chǎn)安全。

（五）抓好招商引資工作。各級干部包括招商隊(duì)伍都要深入學(xué)講話中關(guān)于擴(kuò)大開放的重要論述，尤其要深刻領(lǐng)會關(guān)于擴(kuò)大向東北開放一個是做好直接承接?xùn)|北的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，一個是做好承接南方向東北產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要論述。要認(rèn)真研讀和落實(shí)市里出臺的融入東北一體化發(fā)展和貫徹落實(shí)國務(wù)院《意見》的兩個方案，進(jìn)一步解放思想、豐富形式、放活機(jī)制，提高針對性和實(shí)效性，重點(diǎn)抓好產(chǎn)業(yè)鏈招商、大型“母體企業(yè)”招商、高新技術(shù)人才招商等工作，切實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目的不斷儲備和落地開工。四季度，各地、各相關(guān)部門要集中時間開展大力度招商活動，縣市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭抓招商工作，技術(shù)上的洽談工作主要由縣來完成，對洽談成熟的項(xiàng)目，市里領(lǐng)導(dǎo)要出面加強(qiáng)推進(jìn)。近期市里要組織到沈陽、長春開展招商對接活動，有關(guān)部門要做好準(zhǔn)備。要注重打造環(huán)境。隨著招商引資競爭的日趨激烈，改善投資軟環(huán)境已成為推進(jìn)強(qiáng)勢招商、加快發(fā)展的重要抓手，我們必須在優(yōu)化環(huán)境上狠下功夫。各級、各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識、親商意識和服務(wù)意識，服從大局、服從發(fā)展，規(guī)范服務(wù)流程，提高服務(wù)質(zhì)量。要建立和完善企業(yè)、群眾評議政府發(fā)展環(huán)境的制度，對政府部門及其工作人員不誠信、不作為、亂作為、設(shè)卡設(shè)阻等現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)肅整治。

（六）抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)。按照書記的要求，經(jīng)過四屆三次常委會研究決定，從今年開始，市里將集中打造三大工業(yè)園區(qū)。一個是指導(dǎo)霍林郭勒市、扎魯特聯(lián)合打造霍林郭勒市與扎魯特北部的煤電鋁綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)，一個是指導(dǎo)科爾沁區(qū)、通遼開發(fā)區(qū)、科左后聯(lián)合打造國道304線與通遼至好力保高速公路之間的承接非資源產(chǎn)業(yè)工業(yè)長廊，一個是指導(dǎo)科左中打造承接吉林省及東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的非資源工業(yè)園區(qū)。對煤電鋁綜合園區(qū)，霍林郭勒市和扎魯特要從大局出發(fā)，要配合有關(guān)部門調(diào)整和完善園區(qū)規(guī)劃，落實(shí)并實(shí)施好項(xiàng)目布局和功能區(qū)布局調(diào)整方案。對304線工業(yè)長廊，科爾沁區(qū)和科左后要盡快落實(shí)各自50平方公里園區(qū)地塊和功能區(qū)建設(shè)意見，市直相關(guān)部門要協(xié)調(diào)3個地區(qū)加快規(guī)劃編制?？谱笾械牡貕K落實(shí)要加快進(jìn)度，市直相關(guān)部門要派工作班子進(jìn)駐科左中，幫助開展工作。其他縣也要按照書記構(gòu)建“三個100萬人口”城鄉(xiāng)體系的要求和“雙百億工程”的安排，加大工業(yè)園區(qū)建設(shè)力度，做好現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃，加快金融、交通、物流等服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)，形成高水平、高標(biāo)準(zhǔn)的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平臺。

（七）抓好民生工作。年初，我們在人代會上向全市人民承諾的十二個方面83個項(xiàng)目的民生工程，目前，總體情況良好，特別是在增加農(nóng)牧民補(bǔ)貼、擴(kuò)大就業(yè)、社保低保提標(biāo)擴(kuò)面、扶貧開發(fā)等方面都取得了不錯的進(jìn)展，群眾得到了更大的實(shí)惠。群眾始終關(guān)注著與自己生活息息相關(guān)的民生工程，再過幾個月，我們還要向全市人民報(bào)告民生工程的完成情況，我們的承諾能否兌現(xiàn)，關(guān)系到誠信政府建設(shè)問題。我們要進(jìn)一步加大資金籌措力度，在積極爭取上級資金的同時，想方設(shè)法籌措資金，保障建設(shè)項(xiàng)目的順利推進(jìn)。今年土建工程有效建設(shè)期僅剩一個月多的時間，各有關(guān)部門要積極配合施工單位，在保證工程質(zhì)量的前提下加快施工進(jìn)度，按要求完成各項(xiàng)硬件建設(shè)工作。要進(jìn)一步加大督查力度，密切跟蹤民生工程進(jìn)展情況，對發(fā)現(xiàn)的困難問題及時解決，確保完成民生工程全年的任務(wù)。

同志們，四季度是完成全年目標(biāo)任務(wù)的沖刺階段。我們要堅(jiān)定信心，鼓足干勁，全力推進(jìn)，確保全年任務(wù)的圓滿完成，確保實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的良好開局。