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同志們：

今天會議的主要任務是，檢查落實省、市經濟工作電視電話會議精神，分析形勢，研究對策，動員全市上下集中全部精力，落實各項措施，努力實現“保穩促調”目標。

最近一段時間，針對經濟受國際金融危機影響較深的情況，省委、省政府召開了一系列重要會議研究部署經濟工作，要求咬住全年目標不放松，傾全省之力打一場保穩促調的攻堅戰。5月7日省府辦下發8號抄告單，把規上工業增加值增長指標下達到11個市；5月13日省府辦又下發《關于貫徹落實全省經濟工作電視電話會議精神進一步做好保穩促調工作的督查通知》。這樣的重視程度、這樣的做法以往是少見的，可見省委、省政府的決心。

在這樣的背景下，我們該怎么辦？8號抄告單對的要求是“爭取作出更大貢獻”，這個“更大貢獻”的量化目標應該是多少？實現這個目標，應該采取哪些舉措？今天這個會議，既是督查會，也是一個座談會，希望大家圍繞這幾個問題表個態，提一些思路和建議。下面，我先講幾點意見：

一、振奮精神、堅定信心，切實增強“保穩促調”的責任感和緊迫感

今年以來，面對嚴峻復雜的經濟形勢，全市上下堅持以科學發展觀為統領，按照中央和省里的部署，圍繞“保穩促調”，積極采取措施，努力化解矛盾，做了大量卓有成效的工作，尤其在省、市經濟工作電視電話會議之后，各地各部門切實負起責任，集中精力抓落實，全力以赴保增長，全市經濟呈現下行趨緩、運行趨穩、發展趨好的態勢，規上工業產值逐月放大、效益持續回升，主要經濟指標好于預期、好于省均。

在去年的高基數下，還有上述成績，是不容易的，值得肯定。但還存在著一些突出問題:對照去年同期，主要經濟指標普遍回落，不少指標創下了新世紀以來的新低，如規上工業產值、利稅均是自1998年建立規上工業統計以來的最低增幅，財政收入是建大市以來的首次負增長，農民收入是1993年以來的首次負增長，等等。對照全年目標，除“消費”一項外，其余指標均沒有達到計劃要求，尤其是農民收入和財政收入的差距很大，全年目標增長7%，現在還是負增長。對照周邊地區，在四省九地市中，我市一季度主要經濟指標基本處在中下水平，所有的指標都高于我市等等。

應該說，當前我市面臨著有利條件也不少，比如：較早提出和實施轉型升級，“三新”產業逐步形成、勢頭較好，最近又獲得了光伏產業基地的命名，下一步還將籌劃一系列活動打響這個品牌，這必將進一步推動光伏產業的發展；在爭取中央擴大內需新增投資中，工作成效明顯，幾個戰略性大項目今年有望開工建設，投資驅動將進一步得到強化；企業運行整體平穩，企業家信心指數、景氣指數不斷回升，不少企業緊中求活、難中求進，逆境中實現了浴火重生等。

總之，盡管形勢很嚴峻，但我們信心不能松，目標不能降，一定要振奮精神，集中精力，苦干實干，確保全年目標實現。

二、突出重點，克難攻堅，打一場保穩促調的攻堅戰

要按照省委、省政府的統一部署，立足實際，明確目標、分解任務、落實措施，打一場“保穩促調”的攻堅戰。根據“作出更大貢獻”的要求，我市上半年GDP增速要“保九爭十”、規上工業增加值要增長9%以上。對各區塊的目標建議是：規模以上工業增加值，上半年，市增長14%以上，、區增長10%以上，縣增長5%以上，縣、縣至少實現零增長；市本級增長14%以上，其中市開發區規模以上工業產值增長20%以上，高新園區規模以上工業產值降幅控制在7%以內，巨化集團公司產值降幅控制在15%以內。全社會固定資產投資，6個縣（市、區）上半年的投資增幅，要力爭達到各自年初確定的全年目標增幅。

實現上述目標，時間緊、任務重、難度大，我們必須集中精力、突出重點、加大力度，著力主攻二產、穩定一產、提升三產。

1、全力以赴主攻二產。工業是“保穩促調”的主戰場，要集中資源、要素服務工業、主攻工業。一要保企業、拓市場。進一步深化政企聯動，以全市制造業30強企業和制造業納稅30強企業為重點，排出一批重點骨干企業，深入了解掌握企業生產經營情況，幫助解決具體困難，確保企業達產增效，把保穩促調的目標落實到企業；加大指導和幫扶力度，積極組織企業參加各類展會活動，引導企業強營銷抓訂單，幫助企業鞏固拓展市場。二要抓招商、爭項目。無論是產業性項目、還是基礎性項目，都要緊抓不放，抓前期、抓簽約、抓落地，尤其要強化“四位一體”的招商引資工作機制，力爭盡可能多的項目早簽約、早開工、早建成、早出效益。三要拓空間、強支撐。強化空間支撐，抓好“兩規”修編，著力拓展園區發展空間；強化功能支撐，完善各類開發區功能配套；強化品牌支撐，辦好光伏等特色產業發展論壇，進一步打響氟硅新材料、光伏產業基地的品牌，爭取中國空氣動力機械產業基地的命名；強化要素支撐，進一步抓好資金、人才和技術等要素保障。

2、千方百計穩定一產。是農業大市，在抓GDP、抓工業的同時，千萬不要忘記三農、不要忘記農民增收。前段時間，市政府制定了一攬子措施，促進農民增收，包括產業性增收、服務性增收、項目性增收、政策性增收等，非常具體，含金量很高，希望各縣（市、區）迅速將其落到實處，尤其是兩個區，農民增收的形勢非常嚴峻，務必采取強有力的措施，迅速扭轉這個局面。此外，還要促進農業增效、激發農村活力，這里不展開說了。

3、加大力度提升三產。服務業既是一個產業，也是一種支撐、一種環境，帶動力強、貢獻大，必須以更大力度來抓。一是促進房地產市場穩定發展。前段，國家和省出臺了政策，現在市里的政策已經出臺，要切實做好宣傳、解讀，提振企業的開發信心和居民的消費信心。市區的開發用地，要抓緊推出去，并把握好節奏，6月份要推幾塊有影響的地塊。二是加快推進物流產業發展。系統、深入地研究一下綜合物流園區的建設問題，把卡脖子的問題理一理，抓住國家擴大內需和我市“兩規”修編的機遇，加快推進速度，包括空間布局的優化和幾個既定項目的實施。三是進一步提升旅游業。進一步研究促進旅游消費的措施，加快推進市區夜游、爛柯山景區建設等景點開發、提升工作。四是加快發展生產性服務業，尤其要繼續抓好工業企業分離發展服務業工作。五是要積極推動和刺激消費市場的繁榮，開展一些促進消費的活動，等。

三、上下一心，強力推動，營造“保穩促調”的強大合力

現在，“保穩促調”的目標、任務已明確，各級各部門一定要齊心協力、抓好落實。

1、要加強督查。進一步強化對經濟運行的監測、分析和把握，尤其是各級統計部門，掌握信息比較快，對走勢的把握比較準、比較靈敏，一定要對照全年和半年目標，及時向政府及有關部門反饋，哪些方面差距較大、哪些方面應該加強，以增強經濟工作的預見性、針對性。市政府督查室要在6月上旬對縣（市、區）和市開發區、高新園區，組織一次今天會議落實情況的督查，力爭早發現問題、早采取對策，爭取工作主動。到6月中下旬，政府還要再作一次專題分析。總之，要圍繞上半年目標，切實抓好督查、推進，沒有上半年一定的積累，完成全年目標是不可能的。

2、要優化環境。在當前的困難環境下，更要加強機關作風建設，尤其在學習實踐活動中，要突出實踐、突出“保穩促調”。學習實踐活動已轉到第二階段，之所以說第一階段的成效比較好，就是因為與實踐貼得緊、與發展貼得緊，與企業貼得緊，在第二階段，差不多也就是6月底以前，也一定要與發展、與幫扶企業緊密結合在一起。現在已進入實現上半年目標的沖刺階段了，我們一定要集中精力、集中時間，加快推進各項工作。

3、要注重民生。越是困難的時候，越要關注民生，尤其在農民收入普遍下滑的情況下，更要關注“三農”、關注低收入農戶，“低收入農戶奔小康”工作的力度不能減，要按照既定的目標往前推，切實把市委、市政府各項農民增收的措施落到實處。同時，要全力以赴保平安，除了一再強調的抓好安全生產、維護社會穩定，眼前很重要的一件事就是要防控甲型H1N1流感，今天縣（市、區）長都在這里，你們是第一責任人，務必高度重視，防范于未然，該出的錢、該備的設施、物資，一定要備足，包括定點醫院、監控點的確定，市區之間要聯動，共同把防范工作做好。

同志們，當前經濟正處在一個新的關口，各級黨委、政府正面臨著新的考驗，我們一定要振奮精神，堅定信心，咬緊牙關，苦干實干，力爭“保穩促調”目標實現，確保全年目標任務完成。