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同志們：

剛才就此次體制調整宣布了人員、辦公室和裝備的調整方案，請大家認真執行。下面我再強調三個方面的問題：

一、為什么要進行體制調整

我們執法局自2011年12月份成立以來，曾經一度非常輝煌，近年來，由于各種因素的影響，現在已經處在低谷，工作局面較為被動。主要原因有：一是社會理念對執法局的不接納，群眾對城管執法工作認識上產生了很大的偏差；二是執法工作在摸索中前進，缺乏一定的群眾基礎，群眾綜合素質偏低，我們自身引導和爭取市民支持配合的工作不夠到位；三是城市基礎設施建設等至關重要的因素還比較欠缺，影響了城市管理這項系統工程的推進；四是執法局現有內部運轉機制存在種種弊端，如城南分局和城北分局管理標準和工作力度上有時不統一，很大程度上阻礙了工作的開展；五是由于責任落實和監管工作不到位，造成部分隊員的不作為或亂作為，這種消極的工作狀態直接影響了執法局的總體形象。

二、體制調整的基本情況和基本原則

我自調任執法局局長以后，對執法局的各項工作進行深入調研，初步形成了體制調整的工作思路，即調體制、拓職能、建中心，具體的就是撤銷城南和城北兩個分局，建立3個執法支隊、5個執法大隊，實施以條為主、條塊結合的執法管理模式。積極爭取廣告審批管理、咪表停車試點、人行道違章停車處罰等職能，擬建立城市管理服務中心，對城市管理執法工作中的一些職能可以采用市場化運作的進行市場化運作，提高城市管理效能，降低城市管理執法成本。5月份，我們形成具體工作方案，并上報市編委審批通過。7月份以來，體制調整進入具體的實施階段，4個競聘上崗的街道執法大隊副大隊長已經報到。今天召開動員大會以后，各項工作都要按照具體部署在周末調整到位，人員雙向選擇工作也要完成，下周一進入新的工作狀態。

此次體制調整，主要堅持三個原則：一是大穩定、小調整原則，辦公室、辦公設備等能不動的盡量不動；二是權責相應原則，隊員實施雙向選擇，各支隊和大隊負責的同志要認真帶好自己的隊伍，對自己所選的隊員要嚴格要求，出了問題要追究領導責任；三是工作需要的原則，摒棄一切人情關系和兄弟義氣，從工作需要出發，按照崗位選人、人盡其用的原則挑選自己最合適的隊員，努力建設敬業、有為、高效、廉潔的執法隊伍。

三、幾點希望和要求

經過此次體制調整，我們的同志都要走上新的工作崗位，這將是一個全新的開始，我提以下幾點希望和要求：一是要嚴肅隊風隊紀，全體隊員都要按照準軍事化的管理標準，統一著裝，特別是在上班時間要執行任務的時候更應如此，領導以身作則，率先垂范；二是要實施好考核問責制度，形成一整套科學的考核標準，責任落實到人，考核監管到位；三是要團結一致，同心同德，開始新的征程，營造新的風貌。