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同志們：

此次務虛會的主要目的，是堅定信心，積極應對，提前謀劃明年工作。在深入學習實踐科學發展觀活動的今天，我們面對著由美國次貸危機引發金融海嘯波及實體經濟，并對全球經濟構成衰退威脅，如何用科學發展觀來研判形勢、應對危機、解決問題？如何采取有效措施保市場、保穩定、保發展？這是各級商務部門共同面對的課題。

一、堅定信心，迎接挑戰

書記講過這樣兩句話，大家要認真領會。當金融風暴來臨時，特別是在、受到沖擊的情況下，不要因為我們外向度低就認為影響小，人家參加的是奧運會，我們參加的是亞運會，不在同一層次上，要保持清醒頭腦。危機包含著危險和機遇，對而言，當前機遇大于挑戰！眼下，省委、省政府已經采取了積極的應對措施，商務系統要緊跟省委、省政府步伐，在錯綜復雜的國際國內形勢中搶抓機遇！

（一）招商引資面臨新機遇

1、招商引資將面臨好的時機。國際金融危機已波及實體經濟，為解決生存和發展問題，發達地區的世界500強企業，會將投資目光轉向中國。首先，他們需要大量資金幫助發展，但歐美金融體系的恢復需要時間，而中國有較為安全的金融體系可以作為避風港；其次，世界500強企業的產品大多為中高檔消費品，隨著金融危機的演進，發達國家的消費需求總體下降，而中國潛力巨大的消費市場正待開發。

2、迎接產業梯度轉移面臨重要契機。經濟結構調整導致產業梯度轉移，蘇浙滬的發展理念已經有了根本變化，這些地區大力推進經濟結構調整，以發展服務業和高新技術產業為重點，產業轉移主動性明顯增強，當地現有的大量勞動密集型產業已經與其產業政策不相適應，迫切需要找尋新的娘家。此外，城市化進程加快也促使大批企業迫切需要考慮搬遷問題。

3、自身實力不斷增強。為筑巢引鳳，我省89家開發區不斷改善投資環境，加大基礎設施配套能力，降低經營成本，營造技術創新環境，基礎設施建設日趨完善，綜合經濟實力不斷增強。

4、思想觀念發生深刻變化。隨著我省外向型經濟的快速發展，優化軟環境、提高服務效率、減少辦事成本、降低門檻已經成為共識。

5、產業配套能力逐步提升。在紡織、化工、冶煉、電子、鋼鐵等方面，一些龍頭企業已經確立地位，配套企業基本成型。隨著合蕪蚌自主創新配套改革實驗區和沿江產業轉移區的獲批，我省投資吸引力增強，集聚效應日漸顯現，產業集群少、商務成本高的現象將得到明顯改善。

6、金字招牌作用顯現。我省擁有一大批金字招牌，如國家級開發區、科工貿基地、汽車零部件基地、服務外包基地，為地區的發展奠定了基礎。但同時，我們也要認識到，擁有金字招牌，不等于不戰而勝，要積極爭取，更要充分發揮優勢，敢于張揚特色，擦亮金字招牌。

（二）外貿環境總體較前趨好

一是中央支持力度增大。國務院10日召開了省區市人民政府和國務院部門主要負責同志會議，總理針對中央出臺擴大內需促進經濟增長的十條措施，提出了“國七條”，力促工作落實。外貿方面要求“努力保持出口穩定增長”，提出要綜合運用出口退稅、外貿發展基金、財政貼息等政策措施，支持擁有自主品牌、核心技術的產品和大型機械設備以及農輕紡等有競爭力的勞動密集型產品出口；積極擴大國內需要的先進技術、設備、關鍵零部件和能源原材料進口，增加重要戰略物資儲備等。另外，產業促進政策方面，商業銀行和進出口銀行都將加大對促進經濟增長的支持力度，有效滿足實體經濟對金融服務的合理需求。

二是軟環境不斷優化。海關、商檢、外管、國稅等部門服務意識進一步增強，政務環境越來越好，商務成本越來越低。

三是業務層面利好推出。國務院近日決定在全國范圍實施增值稅轉型改革，將有效減輕企業稅負，騰出更多的資金用于技術創新和設備更新，有利于促進我國的產業升級和經濟結構轉型，對提高進出口設備能力，將起到重要作用。

四是市場層面優勢仍在。雖然美國消費需求總體下降，但深入分析可看出美國的需求變化已呈現結構性差異，對勞動密集型產品的需求不減反增。而且經濟蕭條時期恰恰是開拓生活必需的中低檔消費品市場的有利時機，一些功能或款式有所更新的日常消費品、節能環保性能卓越的產品會更加受到客戶青睞。此外，中東、非洲、拉美地區以及印度、俄羅斯等新興市場仍是非常活躍。隨著國家加快實施出口市場多元化戰略，新興市場將成為對外貿易的新熱點。

（三）走出去正當其時

目前全球經濟危機和初級產品市場的下跌，不僅降低了收購海外資產的成本，而且減少了政治阻力。最近，美國能源部副助理部長黑格博格公開說“如果他們想要投資我們的石油和天然氣部門，我想象不出我們會有任何的異議”，他用如此熱烈的語言歡迎中國投資其石油天然氣領域，這與中海油2005年競購美國第九大石油公司尤尼科公司受阻不啻天淵之別。經濟危機和初級產品市場的下跌使得談判雙方地位發生逆轉，加上我國政府也已明確表示要采取扶持措施鼓勵和支持中國企業“走出去”，走去出的前景十分美好。眼下我省企業已經加快“走出去”步伐，特別是以水泥研究院、蚌埠玻璃設計院為龍頭的數家科研院所，充分發揮自身優勢，大膽探索，積極承攬境外以設計為龍頭的資金、技術密集的總承包項目，不僅很好地解決了產業鏈問題，也為我省轉變外經、外貿發展方式提供了一個重要途徑。

（四）內貿工作進入新階段

國務院出臺了擴大內需十項措施，確定了4萬億元的投資計劃，目的很明確，就是要解決消費能力不足和消費信心不足問題，挖掘市場潛力，擴大國內有效需求。通過提高明年糧食最低收購價格以及提高農資綜合直補、良種補貼、農機具補貼等標準來增加農民收入，通過增加城市和農村低保補助、繼續提高企業退休人員基本養老金水平和優撫對象生活補助標準來提高低收入群體等社保對象待遇水平，同時有針對性地培育和鞏固消費信貸增長點，隨著這些政策的到位，擴大消費的基礎將越來越扎實。

二、搶抓機遇，積極應對

上午海英副省長反復強調，家寶總理對中央擴大內需促進經濟增長的十條措施，提出了總的實施要求：“出手要快，出拳要重，措施要準，工作要實”。眼下是非常時期，政府出臺了非常措施，我們要搶抓非常機遇！

（一）研究政策，善于運用

剛來廳里時我就說過，我們這個行當吃四種飯，其中之一就是“政策飯”。隨著經濟的深入發展和入世承諾不斷推進，與商務工作相關的法律、條例、政策、規定也在不斷調整、變化、豐富，而眼下，為了刺激經濟增長，一系列重要政策密集出臺。這些政策里面有很多“真金白銀”，如果不研究、不爭取、不迅速，你就看不見、拿不到、拿不多。所以，研究、利用政策至關重要，一定要保持對政策的敏銳性，在政策中把握機遇。

（二）加強擴大內需工作力度

家電下鄉工作在全國全面推廣，將直接刺激農村市場的開發，工程要盡早啟動，著力解決難點和薄弱環節，方便農民購買。要高度重視消費環境建設，加強硬件基礎設施建設，做好農產品批發市場建設，重點農產品流通企業鮮活農產品配送中心和直采基地建設，區域性現代物流園區建設等工作；同時，要切實履行職責，保障消費安全，引導和扶持大型流通企業加強農產品冷鏈系統與物流配送、質量安全可追溯系統、檢驗檢測中心、結算信息中心等設施建設。大力鞏固“萬村千鄉”成果，加強城市社區建設，改變社區商業相對薄弱的現狀，深入推進社區商業雙進工程，開展社區便民服務，滿足居民消費需求。

（三）堅定信心，保持外貿發展

為了保穩定，保增長，保市場，保發展，一要加大政策扶持力度，在市場開拓、信用保障、品牌塑造、成果獎勵等方面給予引導；二要轉變外貿發展方式，擴大開放，招商引資，引進合作伙伴和戰略投資者；三要推進加工貿易產業轉移梯度對接，積極迎接、產業轉移；四要加強對科研院所走出去的支持力度，把我省豐富的科研院所優勢轉化為進出口的新增長點；五要扶持現有機電、高新技術產品企業，幫助其做強、做大。

（四）大力推進招商引資

要謀劃好產業轉移和招商對接，充分利用重大活動的平臺，發揮展會作用，推出實實在在的項目。當前和今后一段時間，要圍繞中博會，做好各項工作。

（五）大膽探索外經業務

要大力推動科研院所走出去，的科研院擁有成熟的技術，而且這些技術又是發展中國家所缺乏的，只要能走出去就一定會受歡迎的，市場前景廣闊。同時，我們在承包工程、勞務輸出等方面也有優勢，要充分發揮，挖掘潛力。

三、強化服務，面向基層

我來廳里后，多次反復強調要做好服務，這是我們應盡的職責。

（一）強化服務理念。服務是第一職責，要服務企業，服務發展。正如三運省長所說，這看不懂，那看不懂，為企業服務，為基層服務永遠是正確的。

（二）積極協調。爭取省委省政府的支持，協調好與各部門的關系，共同為商務經濟發展貢獻力量。

（三）敢于創新。隨著形勢、市場、政策的變化，在繼承和發揚經驗的同時，不能因循守舊、固步自封，要與時俱進，不斷創新工作思路和措施。

（四）增強機遇意識、項目意識。機遇只給有準備的人，利，要發揚到極致；害，要縮小到極限。眼下，要圍繞內貿基礎設施建設，盡早編制項目，發揮比較優勢。

商務系統責任大、壓力大，但機遇更多，相信在省委、省政府的領導下，在當前特殊環境中，商務工作一定能夠克服困難，樹立信心，搶抓機遇，保持商務經濟又好又快平穩發展。