導語：全市推進再就業(yè)工作大會講話稿一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

剛才，同志在會場就我市如何貫徹好國務院辦公廳的通知精神，進一步抓緊抓好再就業(yè)工作作了重要講話，講得很具體、很實在。會后同志的講話將印發(fā)各地。希望大家根據(jù)同志所要求的，聯(lián)系自己的實際，認真抓好貫徹落實。我這里強調(diào)三點：

一、充分認識加快推進再就業(yè)工作的重要性，切實增強緊迫感和責任感

黨中央、國務院高度重視國企下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作。今年在防治任務十分緊迫、十分繁重的情況下，還專門研究了再就業(yè)工作。總書記在中央研究工作時強調(diào)指出：“做好就業(yè)和再就業(yè)工作，關系到人民群眾的切身利益，關系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，關系到實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標，關系到全體人民的共同富裕。”月中旬，在抗擊的高潮之際，黃菊同志帶領中央相關部門的領導，專門就就業(yè)和再就業(yè)工作來重慶搞調(diào)研。在重慶的幾天里，他們到工廠、到社區(qū)，與已實現(xiàn)再就業(yè)的職工、尚在中心的下崗職工以及吸納下崗職工的一些企業(yè)負責人開了幾個座談會，聽取了市里的匯報，對我市前一段工作給予了鼓勵，并作了重要指示。此后，在黃菊同志回去不久，國務院辦公廳下發(fā)了40號文件，對做好新形勢下再就業(yè)工作提出了新的要求。我們要深刻領會中央關于加快推進再就業(yè)工作的重要精神，認真貫徹落實好40號文件，切實加快我市的再就業(yè)工作步伐。據(jù)我們所知，中央馬上要在北京召開一個關于就業(yè)和再就業(yè)工作的重要會議，地方可能要派代表參加。中央對這件事情是抓得很緊的。

直轄以來，市委、市政府按照黨中央、國務院的部署，始終把就業(yè)和再就業(yè)工作放在全局工作的突出位置，作為“黨政一把手”工程和“民心工程”來抓。去年9月，中央召開了全國再就業(yè)工作會議后，我們又增添了新的工作措施。通過各級黨委、政府堅持不懈地抓落實，有關部門協(xié)調(diào)配合，社會各方大力支持，我市再就業(yè)工作取得了顯著成效。一是表現(xiàn)在再就業(yè)工程進展順利。從1998年開展這項工作到今年4月，累計國企職工進中心57.6萬人，出中心48.8萬人，其中實現(xiàn)了再就業(yè)39.8萬人。同時，除了國企職工以外，我們還幫助指導城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員就業(yè)48.9萬多人，城市登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。二是再就業(yè)扶持政策不斷完善。去年9月以來，我市先后出臺了貫徹文件11個之多，其中實踐證明有效的，今天同志都作了重申，要求大家進一步貫徹好。應當說我們已經(jīng)形成了一個初步的、框架式的政策扶持體系。三是地方財政再就業(yè)資金不斷增加。各級財政積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，從1998年到年，我市一共籌集投放再就業(yè)資金47億多元，其中各級財政安排33億多元。在市財政的支出中，把再就業(yè)、低保和養(yǎng)老金缺口彌補都加上，我市財政安排的社會保障預算占了支出總數(shù)的12%。這個比例，據(jù)我所知在全國都是很高的。四是勞動力市場快步發(fā)展。市場信息網(wǎng)絡實現(xiàn)了全市所有區(qū)縣的聯(lián)網(wǎng)，這次也經(jīng)受了黃菊同志的檢查。市場導向的就業(yè)機制初步形成，對就業(yè)和再就業(yè)的促進作用不斷增強。再就業(yè)工作取得的成效，促進了全市國有企業(yè)改革和經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，維護了社會穩(wěn)定。今年在疫情影響的情況下，1到5月，我市GDP增長還達到10.9%，財政收入增長達到30.6%，如果按全口徑計算達到38.6%，在全國是第一、第二的。

在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，我們的特殊市情決定了就業(yè)和再就業(yè)壓力長期存在，當前我們所面臨的就業(yè)和再就業(yè)問題仍然十分突出。一是下崗職工和城鎮(zhèn)失業(yè)人員數(shù)量大。年，全市結(jié)存的下崗失業(yè)人員33.8萬多人；還有沒有進中心、也沒有進入失業(yè)登記的城鎮(zhèn)集體企業(yè)的一些人員，企業(yè)只給他們發(fā)一點為數(shù)有限的錢，實際上處于失業(yè)狀態(tài)。年預計新增下崗失業(yè)人員，包括下崗職工，以及學校畢業(yè)的初中生、高中生、大學生等，有23萬人，兩者相加，大數(shù)有57萬人。希望大家都記住這個數(shù)字，這是我們的壓力，也是我們的責任。另外，今年將要終結(jié)計劃內(nèi)破產(chǎn)企業(yè)20戶，估計還有10萬職工需要安置。二是今年國企下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險“并軌”的任務繁重。這里面有很多具體工作、實際困難及財政支出壓力，還有很多思想工作和觀念問題。年內(nèi)預計有15.3萬國企下崗職工要出中心，數(shù)量大，時間緊，矛盾非常突出。三是疫情對經(jīng)濟的負面作用給擴大就業(yè)和再就業(yè)帶來不利影響。現(xiàn)在吸納下崗失業(yè)人員再就業(yè)的主渠道是第三產(chǎn)業(yè)，但服務業(yè)包括城市新興服務業(yè)、農(nóng)村服務業(yè)以及許多民營企業(yè)，都在抗中受到重創(chuàng)。海逸酒店因區(qū)位好、服務管理也不錯，入住率是最高的，但也只有16%左右的入住率，說明服務業(yè)受影響是很大的。從現(xiàn)在了解到的情況看，月全市用工登記量、求職登記量、職業(yè)介紹成功量，均較去年分別下降了20.75%、31.62%、65.18%，甚至大學畢業(yè)生就業(yè)簽約率也比去年同期下降了10%，這種不利影響在短期內(nèi)難以完全消除，我們正在努力消除它。四是新增勞動力就業(yè)壓力大。會前統(tǒng)計局長給了我1份每10年1次、比較精確的人口普查材料。過去幾年我們都是在千分之一的范圍內(nèi)搞人口變動的抽樣調(diào)查，今年搞了個百分之一的抽樣調(diào)查，更接近實際，抽樣調(diào)查的結(jié)果是勞動力年齡段的人口增長了2.7個百分點。我市人口基數(shù)大，進入就業(yè)年齡的人口數(shù)量也大。今年又是大專院校擴招后首批畢業(yè)生進入勞動力市場的第一年，加上農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的速度在加快，這也是我們鼓勵并正采取措施推進的。這些，都使我市就業(yè)和再就業(yè)的矛盾更加突出。

各級黨委、政府及各個部門，一定要充分認識我市就業(yè)與再就業(yè)工作面臨的嚴峻形勢，切實把思想統(tǒng)一到中央的精神上來，從實踐“三個代表”重要思想，實現(xiàn)國家長治久安和全面建設小康社會的高度，進一步提高對做好再就業(yè)工作重要性的認識，增強緊迫感、責任感，切實把這項重要的戰(zhàn)略任務抓緊抓好。

二、突出抓好工作重點，加大推進再就業(yè)工作的力度

今年的任務就是要確保城鎮(zhèn)就業(yè)崗位增加，在過去的基礎上增加16萬個，重點指導和幫助14萬名下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)。也就是我年初在政府工作報告中對市民鄭重承諾的，今年新增加的就業(yè)崗位要略多于今年新出現(xiàn)的就業(yè)需求。這就是說30多萬結(jié)存的下崗失業(yè)人員不是繼續(xù)增加，而是到年底有所減少，并每年消化一點。去年新增的下崗失業(yè)人員仍略多于新增的就業(yè)崗位，我希望今年能夠成為此消彼長的一個轉(zhuǎn)折點。我們應同心協(xié)力達到這樣一個目標。實現(xiàn)這個目標，要著重從六個方面加大工作力度。

一要加大全面落實下崗職工再就業(yè)政策的力度。這些政策同志苦口婆心地多次強調(diào)過。但現(xiàn)在檢查，很多政策仍落實不夠，部門間協(xié)調(diào)配合不好。我這里再作強調(diào)，就是要真正解決好這個大家都認為至關重要的問題。落實再就業(yè)政策，不出一點“血”是不行的，不使一點勁也是不行的，需要各部門都承受點擔子，比如減免稅費、社會保險補貼、下崗失業(yè)人員免費再就業(yè)培訓、免費職業(yè)介紹等，還有中央肯定我市的小額貸款。在座談會上，一個現(xiàn)在已經(jīng)小有資產(chǎn)的下崗職工代表發(fā)言時講，當初小額貸款為他提供了兩萬塊錢，兩萬塊錢現(xiàn)在對他已不足為奇，但當時卻是天文數(shù)字，兩萬塊錢幫他度過了最困難的時期，幫他形成了起步階段的一點力量，一點精神支撐，一點物質(zhì)基礎，現(xiàn)在他的企業(yè)已經(jīng)吸收了幾十個下崗失業(yè)人員。因此不要小看這些政策，所有的政策都要落實好。現(xiàn)在確實是落實不好，服務意識很差。在區(qū)縣長座談會上，一位區(qū)長就說他們那兒有一位市再就業(yè)標兵辦了個幼兒園，電視線從樓上遷到樓下要收她6000塊錢，分管副區(qū)長出面為她做了幾次協(xié)調(diào)工作，但市里的部門，大概是廣播電視局的相關職能機構(gòu)，幾個月也沒把這件事情辦好。我們說對下崗職工要有感情，但出現(xiàn)這種事情就不能說有關部門真正認識到了要為下崗職工再就業(yè)服好務。這里，我再次強調(diào)，已有的政策一定要落實好，并要堅定不移地加以落實。

二要加大再就業(yè)資金投入的力度。資金投入到位是加快推進再就業(yè)工作的關鍵。在這個方面花錢，讓人民群眾直接受益，是完全應該的。從目前情況看，大多數(shù)區(qū)縣落實再就業(yè)資金是比較好的，但少數(shù)區(qū)縣安排偏少，投入的力度不大，有的甚至百分之百靠上級撥款，自己一毛不拔，這樣下去是不行的。講“三個代表”，最重要的是落到實處。我下區(qū)縣檢查工作，其中就有一項公共財政預算，看你是不是按照中央的政策、大政方針在安排預算，資金安排到哪里去了，在買小車、換手機之前是不是先將老百姓最關心的事情納入了視野，作出了相應安排。

三要加大開發(fā)就業(yè)崗位的力度。在保持經(jīng)濟快速發(fā)展中，努力增加就業(yè)崗位，是擴大就業(yè)和再就業(yè)的根本舉措。當前可以說抗擊作為一個階段已基本過去，雖然還不能完全松勁，但現(xiàn)在應集中精力抓經(jīng)濟發(fā)展，圍繞今年的經(jīng)濟社會發(fā)展目標，研究我們怎樣增加就業(yè)崗位，怎樣招商引資，怎樣扶持現(xiàn)有的一些企業(yè)做大做強，尤其是如何加快民營企業(yè)發(fā)展，等等。與再就業(yè)密切相關的，一是加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，要加速旅游業(yè)、餐飲服務業(yè)的恢復回升，加快商貿(mào)、衛(wèi)生保健、金融保險、中介服務、裝飾裝修等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還要高度重視發(fā)展社區(qū)服務業(yè)，努力擴大第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)容量。二是抓住工業(yè)增長強勁的有利時機，結(jié)合建設各類工業(yè)園區(qū)和加快城鎮(zhèn)化進程，在大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)的同時，積極發(fā)展食品、紡織、服裝、建筑、建材、化工等勞動密集型產(chǎn)業(yè)，增加更多的就業(yè)崗位。昨天到，聽說了一點使人高興的事，現(xiàn)在的食品工業(yè)小有氣候，娃哈哈瓜子、娃哈哈飲料、30萬噸項目的豆油，榨菜現(xiàn)在都賣斷檔了，50萬畝耕地種榨菜還不夠，人家還要擴大。苧麻廠現(xiàn)在已是全國第一，他們又引進生產(chǎn)線，搞了亞麻生產(chǎn)，據(jù)說很不錯，6月底就要出產(chǎn)品了。搞食品工業(yè)，搞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，既能解決農(nóng)民增收的問題，也能解決城鎮(zhèn)就業(yè)的問題。再說服裝，現(xiàn)在我是努力穿重慶自己的品牌。重慶的服裝是不錯的，但要做大做強。目前最大的“纖”牌女士服裝，還沒有超過1個億，我市上千萬的服裝企業(yè)有10來家，希望所在各區(qū)給他們多創(chuàng)造一點條件，多一點關心，多一點支持，這些企業(yè)吸納下崗職工的效益是很好的。三是大力發(fā)展開放型經(jīng)濟，充分利用加入WTO的有利條件，積極實施“請進來”與“走出去”并舉的戰(zhàn)略，通過興辦更多的國內(nèi)外優(yōu)勢企業(yè)，擴大對外貿(mào)易，為促進再就業(yè)創(chuàng)造條件。四是促進非公有制經(jīng)濟加快發(fā)展，本來上半年我給自己安排了一個課題，就是到區(qū)縣去作民營經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研，看看還有一些什么障礙性的因素，因為該出臺的政策大多已經(jīng)出了，現(xiàn)在就是抓落實的問題，但因沒干成，下半年補課。希望各區(qū)縣的同志在我們下來的時候多提供一點經(jīng)驗。五是積極發(fā)展勞務輸出，勞務輸出不可小視，在重慶發(fā)展的現(xiàn)階段出去1個人，就意味著整個家里空了一個勞動崗位，或者說出去1個人，就使家里的個人勞動生產(chǎn)率翻了一番，這個道理很簡單。到5月份，我市外出人口536萬，其中到市外的占69.5%，也就是372萬，這很不簡單；在市內(nèi)各區(qū)縣流動的，即離開他戶口所在地外出的有163萬，這個數(shù)量也很大。一般都講，樹挪死、人挪活，我看現(xiàn)在樹也挪得活，人就更不用說。因此要繼續(xù)抓好勞務輸出，要進一步創(chuàng)造條件，包括勞動部門及其他部門，都要認真把這件事做好。

四要加大勞動力市場規(guī)范發(fā)展力度。剛才同志講得很具體，講得很好，我就不多說了。

五要做好社區(qū)再就業(yè)服務工作。社區(qū)工作貼近群眾，社區(qū)就業(yè)崗位開發(fā)潛力很大，去年在10個街道設立了社區(qū)下崗職工再就業(yè)服務中心，幫助近6000名下崗職工實現(xiàn)了再就業(yè)，10個街道平均每個街道600人，這個效益很好。今年1—4月全市已開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位7200個。要進一步加強社區(qū)再就業(yè)服務工作，今年6月底前，全市所有城市街道要基本完成社區(qū)社會保障工作機構(gòu)和工作平臺建設，切實做到機構(gòu)、人員、經(jīng)費、場地、制度和工作“六到位”。明年底，全市就業(yè)任務較重的建制鎮(zhèn)也要全部完成社區(qū)社會保障工作機構(gòu)建設。要通過充分發(fā)揮工作平臺作用和采取有效措施，為下崗失業(yè)人員提供更多的就業(yè)崗位，提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務。今年要力爭全市開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位不低于3萬個。

六要加大下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險“并軌”力度。按照中央的要求，今年我市有15.3萬下崗職工將在年底以前按協(xié)議全部出中心與企業(yè)解除勞動關系。各級黨委、政府及有關部門要把引導下崗職工協(xié)議期滿順利出中心、確保社會穩(wěn)定作為再就業(yè)工作的一項重要任務。相關企業(yè)也要積極做好一線工作。要提前做好并軌的工作預案，積極籌措資金，妥善處理企業(yè)與職工債務問題，確保兌現(xiàn)經(jīng)濟補償。勞動保障部門和民政部門要搞好社會保險接續(xù)工作，確保“三條保障線”有機銜接，保證并軌任務順利完成。對企業(yè)新裁減人員，必須按規(guī)定及時提供失業(yè)保險。自謀職業(yè)和靈活就業(yè)的人員，可以按照個體勞動者參保辦法參加養(yǎng)老保險。這項工作一定要做細做扎實，不得出任何亂子，保證平穩(wěn)過渡。

三、加強組織領導，確保推進再就業(yè)的各項工作落到實處

第一，實施好“一把手”工程，繼續(xù)堅持一把手責任制。各級黨委、政府要堅持把推進就業(yè)和再就業(yè)作為一件全局性大事來抓，堅持把這項工作擺上重要議事日程，定期研究部署，主要領導親自抓，分管領導具體抓，逐級明確目標任務和工作責任，層層抓好落實。要把凈增就業(yè)崗位、落實再就業(yè)政策、強化再就業(yè)服務、加大再就業(yè)資金投入和幫助困難群體就業(yè)這五項具體工作目標層層分解，落實到具體崗位和人頭，按月、按季度扎實推進，確保今年目標任務實現(xiàn)。我記得鎮(zhèn)東書記到重慶第一件事就是抓再就業(yè)，第一次在電視鏡頭前亮相就是到工商聯(lián)在市勞動人民文化宮舉辦的大型招聘會上，與職工談心，深入調(diào)研。各級各部門要向我們的“班長”學習，把推進再就業(yè)工作真正抓在手里。

第二，加強對就業(yè)和再就業(yè)工作的組織協(xié)調(diào)。為加快推進再就業(yè)工作，國務院決定建立再就業(yè)工作部際聯(lián)系會議制度，進一步加強對再就業(yè)工作的組織領導。根據(jù)我市實際，經(jīng)研究，這項工作仍由市再就業(yè)工程領導小組負責，但要調(diào)整和充實領導小組成員，經(jīng)鎮(zhèn)東書記批準，領導小組組長由我擔任，同志任常務副組長，人大的稅正寬同志，政協(xié)的陳邦國同志擔任副組長，市委、市人大、市政府、市政協(xié)同心協(xié)力一起抓，24個市級部門作為小組成員單位，以進一步加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，指導全市更好推進再就業(yè)工作。市再就業(yè)工程領導小組每半年定期召開一次會議，主要是全面分析和研究再就業(yè)問題，聽取有關部門情況匯報，及時研究部署推進再就業(yè)的各項工作。各區(qū)縣（自治縣、市）也要相應完善再就業(yè)工作領導機構(gòu)，充實力量，健全制度，形成統(tǒng)一領導、分工協(xié)作、運轉(zhuǎn)高效的工作機制，為加快推進再就業(yè)工作提供強有力的保障。

第三，落實部門工作職責。再就業(yè)工作是一項社會系統(tǒng)工程，各級政府、有關部門要形成合力，齊抓共管，共同推動。市勞動保障部門和市再就業(yè)辦要切實負起責任，牽頭做好全市再就業(yè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，對在工作中出現(xiàn)的矛盾和問題，要及時協(xié)調(diào)解決。我常常對部門說，該你牽頭時你要當仁不讓，不要什么事情都要由市長親自出面，那樣我們的工作效率就低了，而該你當配角時你要爭取當最佳配角。大量的日常工作，勞動部門在做，但勞動部門一家是不能包打這個天下的，需要各部門的大力協(xié)作。我希望再就業(yè)工程領導小組各成員單位都把肩膀伸過來，共同承擔起工作任務。計委、經(jīng)委、商委、農(nóng)委、外經(jīng)貿(mào)委等部門要加強與勞動保障部門和再就業(yè)辦配合，從制定擴大城鎮(zhèn)就業(yè)規(guī)劃、落實有關政策措施、開發(fā)更多的就業(yè)崗位等方面，積極主動地做好工作。財政、稅務、工商、銀行等機構(gòu)，要在資金、信貸及有關政策方面為再就業(yè)提供更好的服務，尤其是金融單位要在資金信貸的有關政策方面提供更好的服務。我希望在小額貸款上，我們能夠走在全國的前頭，探索、積累一些經(jīng)驗。中央領導及中央有關部門的領導，對重慶小額貸款的起步工作是稱贊、是滿意的。但我市小額貸款面還不大，做得不錯，規(guī)模太小，還要進一步加大力度，爭取更大成效。工會、婦聯(lián)、共青團、科協(xié)還有我非常感謝的工商聯(lián)這樣一些組織，要會同有關部門和企事業(yè)單位，廣泛深入地開展向下崗失業(yè)人員“送觀念、送技能、送服務、送崗位”等活動，發(fā)動社會各方面共同幫助下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)，并幫助特困職工解決子女入學、生病就醫(yī)等各種困難。宣傳部門及新聞媒體要加大宣傳引導力度，幫助下崗失業(yè)人員全面了解黨和國家的各項政策，傳遞黨和政府對下崗失業(yè)人員的關懷，宣傳再就業(yè)工作的先進經(jīng)驗和模范人物，積極引導下崗失業(yè)人員轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，營造全社會共同參與、支持和幫助再就業(yè)工作的良好氛圍。

第四，加強督促檢查。為確保各項工作落實，要建立健全政府和部門自上而下的監(jiān)督檢查制度。按照國務院要求，一是建立定期通報制度，市再就業(yè)辦要協(xié)調(diào)各區(qū)縣（自治縣、市）、各有關部門，盡快建立再就業(yè)工作信息報送制度，及時掌握工作進展情況，定期向市委、市政府報告，并及時向有關方面通報；二是建立督查制度，各級政府和各有關部門都要建立并落實這項制度，從今年起，市委、市政府要把推進再就業(yè)工作的五項目標，納入領導干部政績考核的重要內(nèi)容，市委、市政府督查室要對其落實情況加強檢查和考核，嚴格兌現(xiàn)獎懲；三要建立舉報制度，接受社會和群眾的監(jiān)督，市、區(qū)縣（自治縣、市）都要設立舉報電話，并且落實有關人員負責受理。

就業(yè)是民生之本，做好再就業(yè)工作是黨和政府的重要職責。讓我們在以同志為總書記的黨中央領導下，以高度的政治責任感和使命感，以求真務實的作風和勇于開拓的精神，團結(jié)一心，再接再厲，扎實工作，努力把我市再就業(yè)工作推上一個新臺階，為維護我市改革發(fā)展穩(wěn)定的大好局面，為富民興、建設上游經(jīng)濟中心、全面建設小康社會作出新的更大的貢獻。