加工貿易工作座談會領導發言稿
時間:2022-01-30 11:14:00
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尊敬的各位領導、同志們:
近年來,我局在縣委、縣政府和省市商務部門的關心支持下,把發展加工貿易作為提升經濟發展水平的長期戰略性工作來抓,依托現有資源和產品,以培育有競爭優勢和帶動能力的出口龍頭企業為重點,實施“大外貿”戰略,有力推進了縣域經濟的持續快速健康發展。年月日,我縣被確定為首批全省承接產業轉移重點縣,為承接產業轉移發展加工貿易拓展了更為廣闊的發展空間,進一步促進我縣發展開放型經濟,推進產業升級和新型工業化進程。下面,根據會議安排,就我縣發展加工貿易的工作,做一個簡要的介紹。
一、回顧幾年來我縣發展加工貿易的工作情況
年,在國際國內宏觀形勢十分嚴峻的情況下,我縣外貿進出口仍保持了快速增長。全縣進出口總額1.45億美元,比上年同期增長20.8%,自營進出口總額8440萬美元,比上年同期增長42%。連續四年獲得“全省外貿進出口十強縣”。一是對外加工貿易快速發展。我縣對外加工貿易年5月才開始起步,實現了零的突破,年實現加工貿易889萬美元,年實現加工貿易4676萬美元,較上年增長425.6%。年,加工貿易經營企業發展到13家,完成進出口總額7370萬美元,比上年同期增長57.6%,全縣加工貿易進出口額在全省排名第2位。二是發展規模水平不斷提高。全縣共有各類規模型對外貿易企業32家,涉及打火機、小五金、農產品等近10個領域30多種產品。打火機行業是我縣對外加工貿易的主導產業,一次性打火機進出口總量占全國打火機行業的70%。其中東聯集團公司年完成進出口額達1806萬美元,比上年增長34.6%,是全市最大的流通型出口企業。呂氏公司是集打火機生產制造和加工貿易進出口于一體,在單個生產企業中出口排名位居全市第一,年完成進出口額達1754萬美元,比上年增長51.1%。產業布局實現多元發展、集群發展、產業鏈不斷向上下游發展。以東聯、呂氏、回豐為龍頭的打火機產業和以邵仙、神鷹、順工為龍頭的小五金產業已經形成產業集群,以精華為代表的農產品精深加工正在加速集聚形成規模。
回顧幾年來我縣發展加工貿易工作,我們主要抓了以下幾個方面:
(一)創新工作機制,壯大外貿企業主體
我縣主要出口產業有打火機、小五金、皮具箱包、服裝加工、中藥材、農產品等。我們始終堅持將這幾個產業作為我縣的支柱產業來抓。一是創新工作機制。按照一個產業、一名領導、一套班子、一抓到底的工作思路,強化對各產業的領導機制。每一個支柱產業都成立了一個相應的產業辦公室,研究縣內及國內發達地區各產業的發展狀況,每個產業都出臺了有針對性的工作方案,制定了中長期的發展規劃。采取強有力的政策措施,支持各產業發展壯大。二是支持行業協會規范發展。我縣充分發揮行業協會保護中小企業利益的功能,加強對成員企業的監督和自律,避免行業內的惡性競爭。并利用行業協會在產品質量標準監督、信息技術交流、物流資源共享、聯合攻關技術難題、提升整體對外競爭力等方面的發揮積極作用,有效推動了行業有序、快速發展。
(二)出臺優惠政策,優化經濟發展環境
一是出臺系列優惠扶持政策。縣委、縣政府出臺了《縣出口商品補貼資金管理暫行辦法》,規定縣內企業每出口創匯1美元,縣財政補貼人民幣0.04元,其中0.02元用于出口企業的補貼,0.02元用于開拓國際市場和信息網絡建設。還制定了《關于加快承接產業轉移大力發展加工貿易的實施意見》,從發展目標、發展方向、產業布局、園區建設、通關政策、用地政策、財政促進政策、稅收促進政策、金融促進政策、用水用電政策、免費用工和培訓政策、優化服務環境等方面作了詳細規定。通過采取系列優惠政策和扶持措施,為外來企業落戶我縣創造了有利條件,為企業走向世界加快了步伐。二是大力優化發展環境。我縣始終堅持把優化發展環境作為促進新崛起的生命工程來抓,制定縣級領導、單位領導掛點企業制度,出臺《縣年納稅30萬元以上企業“一站式收費”管理辦法》等系列文件,大力削減全縣非稅收入任務,建立“有訴必接、接訴必處”的工作制度,嚴格責任追究,嚴厲打擊損害發展環境的行為。三是著力破解發展瓶頸。資金、能源、土地已經成為縣發展加工貿易的瓶頸。為了破解資金發展難題,財政預算60萬元獎金,激勵金融部門放貸;組建注冊資本1億元的中小企業貸款擔保公司;定期組織銀企合作洽談會,年金融機構新增貸款6.8億元,存貸比提高近2個百分點。還千方百計為外貿企業解決電力、石油、土地等實際問題,破解發展難題。
(三)深入企業調研,為企業提高競爭力出謀劃策
國際經貿形勢瞬息萬變,如何在競爭十分激烈的國際形勢下掌握主動權,我們必須洞悉國內外形勢,熟悉業務,及時調整對策。一是幫助打火機企業發展加工貿易。我們在調研中發現打火機行業利潤空間越來越小,舉步維艱的真正原因是沒有象沿海企業一樣,開展加工貿易。我們及時組織打火機企業赴沿海取經,掌握加工貿易的操作流程,并和外貿企業一起跑省商務廳、中國國際電子商務中心湖南代表處、中國國際貿促會湖南分會、長沙海關、韶山海關、省商檢局、外匯管理局咨詢辦理這項業務的具體方法,使這項業務迅速開展起來,讓我縣打火機行業立于不敗之地。年,由于國際經濟形勢惡化,各企業之間為爭搶業務訂單,拱手把這部分利潤讓給了外商。我們和行業協會一起充分發揮規范經濟秩序、保護中小企業利益的功能,加強對企業的監督和自律,設立了產品價格底線,有效避免行業內的惡性競爭。現在,出口一個柜的打火機比原來增加利潤達3000元以上。二是組織企業參加展銷會,創新經商模式,增加客源,擴大業務。近幾年,我們先后組織企業參加了湖南-越南投資推介會,胡志明市機電產品展銷會、朝鮮貿易展、迪拜五金展、香港環球資源展等各種國內外展銷會,取得了顯著成效,已與64個國家和地區建立起貿易關系,有效規避了外貿壁壘風險,使貿易進出口保持快速增長。我們還邀請中國電子商務網的教授、專家來邵,對出口企業法人、業務員以及沒有出口業績的上規模的生產廠家和部分經營戶講課,借助英特網這一平臺,讓人足不出戶,了解世界,改變小農意識的經商模式。三是創造快捷的通關平臺。為讓我縣外貿企業有擁有方便的檢驗程序,我們多次和向韶山海關和省出入境檢驗檢疫局申請,在我縣設立臨時辦事機構。縣財政也撥出專項資金用于臨時辦事機構的辦公場地建設和日常工作開支。目前,韶山海關已在我縣設立了13個監管倉庫,省出入境檢驗檢疫局也已委派3名工作人員常駐我縣就地商檢,大大降低了外貿企業的通關成本,提高了通關效率。
(四)根據產業特點,有針對性的對接沿海企業
我縣主要有打火機、五金工具、箱包、牛仔服等產業,其中皮具箱包、牛仔服產品主要依靠義烏、廣州等地中間商出口國外。據不完全統計,每年出口總額在30億元以上。為扶持這兩個產業做大做強,縣委、縣政府非常重視,在各產業辦公室的基礎上成立了專門調研小組,對兩個產業進行全面摸底,并制訂了具體扶持計劃,加大這兩個產業的對接力度,利用沿海企業帶動本地企業開展自營出口和加工貿易。在“滬洽周”上,我縣成功引進了浙江方泰皮革。在“深洽周”上與深圳臺灣協會建立了友好關系,并邀請臺商先后兩次到我縣實地考察,并達投資意向,正在進行實質性談判。我國打火機主產區之一寧波,主產塑料電子打火機,兼顧塑料砂輪打火機。年6月,我縣派出3名干部到寧波專職長期招商,在寧波成立全省第一家縣級招商引資辦事處,促進承接“長三角”產業轉移工作。引來了寧波新海公司與我縣回豐公司的合作,該企業是我國打火機行業中唯一上市公司、電子打火機領軍企業,對提升打火機的質量和管理水平將起到很好的帶動作用。
二、年發展加工貿易的工作措施和思路
年是發展的關鍵年,也是困難和挑戰很大的一年,在全球金融危機日漸加深的大背影下,對實體經濟的影響還正在進一步蔓延,但危機之中蘊涵著機遇,我們只有搶抓機遇,才能繼續保持加工貿易的領先地位。我們將以外經貿為抓手,以生態產業園為依托,以經濟增長、財政增收、勞動力提效為目標,積極承接產業轉移發展加工貿易。
1.進一步完善產業轉移發展加工貿易政策支撐體系。政策是吸引企業投資的先決條件,一個地區的優惠政策好不好,直接影響到本地區的發展速度。縣、縣的成功經驗表明,只有創造出比別的地區更加優惠的政策,才能引得進、留得住企業。我們要在落實現有優惠政策的基礎上,充分利用省里對承接產業轉移重點縣的特殊優惠政策,借鑒外地的大膽經驗,探索建立一套更加優惠,基層操作性更強的引導政策、激勵政策和保障政策,形成“人無我有,人有我先”的政策支撐體系,進一步優化我縣的投資環境。
2.致力打造載體平臺建設。一是加快園區建設。在生態產業園內開辟6平方公里專門園區作為承接產業轉移示范區。充分利用省里給予承接重點縣在貼息貸款、優先供地等優惠政策,采取多種形式,加快基礎設施和標準化廠房設施建設。一方面政府財政拿錢,也可以利用省里的貼息政策向銀行貸款,加快園區基礎設施建設;另一方面,鼓勵社會資本參與園區建設,推進園區標準廠房和智能化樓宇廠房建設。二是加快物流和通關平臺建設。合理整合我縣物流運輸業資源,鼓勵第三方物流企業之間強強聯合,組建大型第三方物流企業,在物流場站內設立海關、商檢辦事機構,在現場直接提供出入境檢驗檢疫,原產地證明,普惠制證明等通關服務和商檢服務,提高通關效率,降低外貿企業物流成本。
三是積極拓展國外市場。今年,我們將有目的、有計劃地組織不同行業到適合企業產品的國家去開展銷會,有針對性地對癥下藥,拓展對外貿易的深度和廣度。組織打火機行業到印尼,五金、箱包、牛仔褲行業到歐美市場進行實地考察和推介,面對面地與歐美消費者打交道,了解他們的需求、動向和要求。同時,幫助牛仔褲、箱包行業組建集團公司,實現自營出口降低營運成本,提高生產利潤。
這次全市加工貿易工作經驗現場交流會議在我縣召開,是對我縣加工貿易工作的充分肯定,同時,也給我縣的加工貿易工作提出了更高的要求。我們一定會以這次會議為動力,在市委、市政府的堅強領導下,在市各有關部門的大力支持下,認真研究全球金融危機背景下發展加工貿易面臨的新形勢和新問題,虛心學習兄弟縣區的寶貴經驗,始終堅持以承接產業轉移發展加工貿易為重點,狠抓各項工作落實,努力開創我縣加工貿易的新局面。
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