導語：全市糾風和執法監察大會發言稿一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

經市委、市政府研究決定，今天召開全市糾風和執法監察工作會議。會議的主要任務是：傳達貫徹省、市糾風和執法監察工作會議精神，部署今年的工作任務，研究貫徹落實的措施。剛才，同志作了工作報告，我完全贊同。下面，我就如何做好糾風和執法監察工作講三點意見：

一、總結經驗，堅定信心，進一步增強糾風和執法監察工作的責任感

近年來，我市糾風和執法監察工作在繼承中發展、在創新中提高，加強了政府部門行業作風建設，提高了行政工作效率，得到了廣大人民群眾的認可。回顧近年來的工作，主要有以下特點：

(一)糾風和執法監察工作在黨和政府工作全局中的地位進一步加強。堅持不懈地開展糾風和執法監察工作是推進經濟社會又好又快發展的重要保證，是密切黨群關系的重要舉措。黨中央、國務院從以人為本、關注民生，實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益出發，鮮明地提出把糾正損害群眾利益的不正之風和強化對政府部門的監督作為加強黨風廉政建設和反腐敗工作的重點。去年，省委、省政府和市委、市政府相繼下發了《關于解決群眾切身利益若干突出問題促進和諧社會建設的意見》，對解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題進行了全面部署，并強化措施組織落實。可以說，黨委政府越來越認識到糾風和執法監察工作對于全局工作的重要性，越來越重視這項工作。今年，和我市都把優化經濟發展環境和效能監察工作緊緊抓在手上，主要領導親自謀劃，親自部署，親自擔任治理和優化經濟發展環境工作領導小組正副組長，成立專門的工作機構，與糾風辦合署辦公，用鐵的紀律開展整治活動，這是對糾風和執法監察工作的充分肯定和信任。

(二)糾風和執法監察工作的指導思想進一步深化。近年來，糾風和執法監察工作圍繞中心，服務大局，著眼于維護人民群眾切身利益、維護社會公平正義，加強對工作規律的探索，形成了完整清晰的工作思路。在工作定位上，明確提出要堅決糾正損害群眾利益的不正之風，著力解決發生在群眾身邊的、嚴重損害群眾利益的突出問題，著力解決政府部門不作為、亂作為和與民爭利的問題。在工作目標上，既立足當前，解決群眾反映強烈的突出問題；又著眼長遠，認真研究解決體制機制問題，從建立長效機制上下功夫。在責任主體上，明確糾風執法工作不僅僅是某一個部門和行業的責任，同時也是黨委、政府的一項重要職責，要求黨委、政府堅決克服官僚主義、形式主義，不斷加強作風建設，以黨風帶政風，以政風帶行風。

(三)糾風和執法監察工作注重治本的力度進一步加大。主要表現在，近幾年在針對突出問題開展專項治理的同時，中央和省市相繼推出了農村稅費改革、行政審批制度改革、財政管理體制改革等一系列改革措施和惠民政策，為從源頭上治理腐敗創造了良好的條件。比如，在減輕農民負擔方面，通過精減鄉鎮機構和人員，撤并基層站所，加大對農村的財政投入，積極化解農村債務，免征農業稅等，使涉農亂收費、亂罰款、亂攤派等問題從根本上得到了治理，保持了農村的穩定，促進了農業的發展。在行政審批方面，減少了審批事項，規范了審批行為，組建了行政服務中心，為群眾提供了快捷的服務。在招投標監管工作中，通過建立集各類建設工程、政府采購等項目為一體的綜合招投標中心，組建涵蓋9個類別的專家評委庫，有效地解決了招標投標中暗箱操作、串標、圍標等問題。與此同時，在改革體制、創新機制、完善制度等方面邁出了重要步伐，通過開展源頭治腐，大力推行政務公開，建立健全行政執法責任制等一系列措施，為防治行政權力運行中的不正之風提供了有力保障。

(四)糾風和執法監察工作的領導體制和工作機制進一步完善，工作成果進一步鞏固。在市委、政府的領導下，我市監察機關和糾風部門充分發揮組織協調、監督檢查的職能作用，堅持“誰主管誰負責”和“管行業必須管行風”的原則，建立健全糾風和執法監察工作責任制和各負其責、齊抓共管的工作機制，始終把加強監督檢查作為抓落實的重要手段，貫穿于糾風和執法監察工作的各個環節，推動了各項工作的深入。如我市監察機關圍繞黨委政府的重大決策部署，圍繞法律法規的貫徹實施，圍繞行政機關履行職責情況，圍繞群眾最關心、最直接、最現實的利益問題開展執法和效能監察，確保了政令暢通，推進了依法行政，解決了行政管理中存在的突出問題，維護了群眾利益。通過省地市三級聯動的政風行風評議活動，對具有行政執法和經濟管理職能的政府部門和與人民群眾生活聯系密切的電信、電力、供水、供油四大行業及其所屬單位進行了民主評議，解決了一大批群眾關心的熱點難點問題，優化了經濟發展環境。

實踐表明，做好糾風和執法監察工作，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，把這項工作寓于經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設之中，服從服務于改革發展穩定的大局；必須堅持以人為本，以維護人民群眾切身利益為根本出發點，以人民群眾滿意不滿意作為檢驗工作成效的根本標準；必須堅持“標本兼治、糾建并舉”的方針，既要從嚴治標，切實解決群眾反映的突出問題，又要著力治本，把改革創新擺在突出位置；必須堅持常抓不懈，既要有長遠規劃，又要有近期目標，不斷取得階段性成果，積小勝為大勝；必須堅持黨的群眾路線，加強社會和輿論監督，促進政風行風的根本好轉。隨著改革的深入和發展的加速，我市的經濟社會發生了深刻變化，糾風和執法監察工作出現了許多新情況新問題。我們在看到成績的同時，也要清醒地認識到，糾風和執法監察工作面臨的形勢依然嚴峻。一是有的部門對這項工作重要性的認識還不到位，思想上存在松懈厭戰情緒，工作措施不得力，特別是有的專項治理項目，已經抓了好幾年，效界不夠明顯。二是不正之風從源頭上治理的力度不夠，一些地方和部門由于地方保護主義及部門利益作祟，一些不正之風時常復發反彈，損害群眾利益的突出問題又開始出現，一些深層次問題需要通過改革進一步解決。三是少數地方責任追究意識淡薄，對一些違反紀律的行為不愿追究、不敢追究，執紀不嚴、違紀不究的現象依然存在。四是工作進展不平衡。對此，我們務必引起高度重視，認真加以解決。

二、圍繞中心、服務大局，努力把今年的糾風和執法監察工作抓出新成效

今年初，為了貫徹落實市5月24日糾風和執法監察工作會議精神，市下發了《關于年糾風工作實施意見》，對全市糾風和執法監察工作巳作出全面部署，同時提出了新的更高要求。如何圍繞中心、服務大局，更加扎實有效地做好這兩項工作，是監察機關和糾風部門必須牢牢把握的一個重要問題。我們一定要增強全局觀念，找準工作的切入點和著力點。

(一)抓重點，突出專項治理。目前，糾風和執法監察工作項目多、批件多、督辦多，領導要求高，工作目標高，群眾期望值高，協調和查案難度大，而人手又少。如果不注意突出重點，就會打亂仗。如果不善于抓特色，工作平推，工作效果就會打折扣。

一是糾風工作要突出抓好教育亂收費、糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風、減輕農民負擔這三個“專項治理”，務求取得更大成效。當前，對解決上學“難”、看病“難”和“貴”的問題，群眾的期望值很高。因此，在治理教育亂收費方面，要抓住農村義務教育實行經費保障新機制這個契機，加強對教育經費的監管，嚴格制度，嚴肅紀律，努力使教育亂收費問題得到根本緩解。在解決“看病難”、“看病貴”方面，要大力推進惠民醫院建設，加強農村醫療保障體系建設。在農村，要擴大新型農村合作醫療試點，鼓勵農民參合；在城市，要加強社區衛生服務網絡建設，擴大服務范圍。同時，要進一步加強醫德醫風建設，加強對醫療機構用藥收費的監管，嚴肅查處亂加價、亂收費的問題。在減輕農民負擔方面，要高度關注取消農業稅后可能出現的損害農民利益的新情況，及時解決新問題。比如一些地方強拆強建，搞形象工程，損害農民土地承包權益；一些基層組織在農民建房、用水、用電、計劃生育等方面亂收費、亂罰款、加重農民負擔；一些地方對黨和政府的惠農政策落實不力，截留挪用各類補貼資金以及村級組織“一事一議”超范圍、超標準等。各地各部門對存在的問題要高度重視，認真查處，堅決防止農村“三亂”反彈，促進新農村建設健康順利推進。

二是執法監察工作要抓住查處土地違法違規案件、貫徹執行環境保護法律法規和政策情況的監督檢查、重大建設項目效能監察和深化治理商業賄賂工作四項重點，逐項安排，穩步推進。監察機關要會同國土、環保等部門，深入開展查處土地違法違規案件和整治違法排污企業“兩個專項行動”，保證國家宏觀調控措施落到實處。要選擇本地2—3個重大項目或骨干企業，重點加強對行政執法管理服務情況的監督檢查，為重大項目建設和企業發展提供保障。治理商業賄賂要在加大查處力度的同時，督促自查自糾問題的整改落實，堅持主要問題不糾正、不整改不放手。要結合實際，加強重點領域防治商業賄賂的制度建設，出臺行得通，管得住的制度，要能夠見到實效。

(二)抓特色，突出軟環境建設。當前，區域競爭主要是發展環境的競爭，不在于有多少優惠政策，而在于發展環境的優劣。機遇會選擇環境，環境也會帶來機遇，誰能搶先創造良好環境，誰就能吸引更多的資源，就能掌握發展的主動權。目前，紀檢監察機關和糾風部門擔負著治理和優化經濟發展環境的重任，正在組織開展一場效能革命，這既是糾風和執法監察工作的一個亮點，也是一項特色工作，務必抓出成效。各級各部門要圍繞發展經濟這個中心，高度重視依法行政和行政效能建設工作，堅持“凡法律明文規定或授權方可為之，法律無明文規定不得為之”，保證行政權力在法制化、程序化和規范化軌道上運行。要圍繞規范行政決策、執行、監督等關鍵環節，著眼于推進政府職能轉變、降低行政成本、提高行政效能、促進作風建設，科學制訂實施方案，扎實深入推進。監察機關和糾風部門要在黨委、政府的領導下，從加強對《行政許可法》和行政執法責任制落實情況的監督檢查入手，建立健全行政執法過錯問責制、政風行風評議評價制、優化經濟環境問卷調查制、損害經濟發展環境責任追究制等制度，督促行政機關依法行政、合理行政、正當行政。組織人大代表、政協委員、派人士、企業法人代表以及各類市場主體等對政府部門優化經濟發展環境和服務市場主體情況進行綜合評價，并公開結果。同時要采取組織處理、紀律處分、經濟處罰的辦法嚴懲破壞經濟環境的行為，對情節嚴重，造成惡劣影響的，誰決定處分誰、誰分管追究誰，絕不姑息遷就，不搞“下不為例”。市直相關部門要結合自身的職能，完善服務措施，切實把市委、市政府治理和優化經濟發展環境的決定落到實處。

(三)抓查處，突出整治效果。開展糾風和執法監察工作，一方面要加強督促檢查，及時發現問題，糾正和督促解決問題，提高監督實效；另一方面，要依法履行懲處職能，依法依紀查處專項工作中發現的典型案件。這是監察機關和糾風部門的職責所在，是有效遏制違紀問題滋生蔓延的內在要求，也是提升糾風和執法監察工作影響力的重要手段。糾風和執法監察工作不抓案件查處，丟掉了責任追究這一手，就會喪失權威性和威懾力。要重點查處一批有影響的土地、環保違法違紀案件，行政不作為、亂作為案件，商業賄賂案件，以及企業“三亂”、農村“三亂”、公路“三亂”等有令不行、有禁不止的案件，并公開處理。對造成不良后果的，要追究有關領導的責任。這里我著重強調兩點：一是對市委、市政府和市紀委、監察局領導批示件的辦理，要嚴格按照時限，及時辦結，對事實清楚、證據確鑿、責任明確、后果嚴重的，一定要處理到位。二是要寬嚴相濟，講究政策。執法、糾風案件往往涉及政府行為，因此，要堅持實行懲處和教育相結合的原則，綜合考慮政治、經濟、紀律和社會效果，區分情況，妥善處理。

(四)抓改革，突出治本措施。風氣是表象，制度是根本。總理在關于召開今年全國糾風工作會議的報告上批示：“糾正不正之風，關鍵在建立制度。”吳官正同志在給全國糾風工作會議的致信中指出：“要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，既要糾風，又要防風，高度重視解決帶苗頭性、傾向性的問題，逐步建立健全糾風工作的長效機制。”對此，我們要認真抓好以下四項工作：

一是進一步深化行政審批制度改革。政府部門不正之風的一個重要根源就是行政審批過多。要根據市委、市政府今年對優化經濟發展環境的要求，深入貫徹《行政許可法》，全面清理行政許可事項的法定依據和實施主體。要核定行政許可的操作規程，明確并向社會公開許可事項的依據、條件、程序、期限等內容。

二是進一步推行政務公開制度。在公開的內容上，要把人民群眾最關心、最需要了解的問題予以公開。公開的形式要因地制宜、靈活多樣，突出便民利民的原則。要充分利用政府網站這個平臺，抓好政府信息政務公開，逐步增強在線辦事服務和與公眾互動交流功能。要建立健全政務公開工作制度，不斷規范信息公開程序，完善投訴處理機制，嚴格責任考核評議，使公開工作有章可循。各級各部門和有關責任單位要切實擔負起責任，認真抓好《市年政務公開工作任務》貫徹落實。通過加強督辦指導，嚴格監督考核，切實保證政務公開工作落到實處。

三是進一步完善“收支兩條線”制度。要繼續加大財政管理體制改革力度，在更大的范圍內實行更加嚴格規范的“收支兩條線”管理，并納入地方財政預算，這是防治不正之風的一項重要舉措。多年來，一些地方和部門雖然實行了“收支兩條線”管理，但在執行中并不徹底，有的明為兩條線，實際上“收”和“支”還在暗中掛鉤，這種做法一定要改變。財政部門要進一步加強財政門戶網站建設，進一步健全和完善管理辦法，避免“收費養人——養人收費”的惡性循環。

四是進一步做好信訪工作，發揮查辦案件的治本作用。信訪工作是黨和政府與人民群眾密切聯系的重要渠道，很多不正之風、腐敗案件最初都是從信訪渠道發現的。要充分發揮信訪在糾風和執法監察工作中的作用，進一步暢通信訪渠道。對群眾反映的問題要認真調查處理，做到件件有著落、事事有結果，化解矛盾共建和諧。特別是對群眾反映強烈的典型案件，要重點督辦，并舉一反三，以此推動問題的解決。同時，要注意研究剖析發案原因，從中發現制度及行政管理體制中的漏洞，提出監察建議，督促有關部門采取源頭治理的措施，從根本上防止類似問題的發生。

三、加強領導，明確責任，確保糾風和執法監察工作各項任務落到實處

(一)要切實加強對糾風和執法監察工作的領導。加強領導是落實糾風和執法監察工作的關鍵。各地各部門要按照群眾利益高于一切的要求，把糾風和執法監察工作作為一件大事，放在工作的突出位置，納入工作目標管理，統籌安排，精心部署。要認真落實行風工作領導體制和工作機制，主要負責同志要切實擔負起第一責任人的政治責任，分管領導要認真履行好直接領導責任。要堅決克服本位主義思想，糾正部門保護主義傾向，真抓真管，敢抓嚴管，不掩蓋問題，不回避矛盾。各級領導干部都要以身作則，率先垂范，主動接受監督，以良好的政風帶動整個社會風氣的轉變。

(二)要落實部門和行業的責任。針對糾風和執法監察工作任務重、頭緒多、專業性強的特點，要注重協調與有關部門的關系，善于發揮主管部門的作用和優勢，明確主辦、督辦、協辦職責。在糾風和執法監察專項治理上，監察機關和糾風部門既不能單打獨干，又不得大包大攬，越權越位。要繼續堅持“誰主管誰負責”和“管行業必須管行風”的原則，做到分工明確，責任到人。監察機關要充分發揮組織協調作用，深入研究工作中出現的新情況、新問題，及時向政府提出解決問題的對策建議，當好政府的參謀助手，協調相關部門完成專項治理任務，增強工作合力。相關責任部門要積極履行職責，密切配合，深入推進綜合治理。行業主管部門要堅持抓機關帶基層，堅持糾風和執法監察專項治理與樹立行業新風相結合，深入推進行業作風建設。

(三)要切實加強糾風和執法監察工作隊伍建設。加強糾風和執法監察工作隊伍建設是落實糾風和執法監察工作的基礎，政府和各有關部門要積極支持監察機關和糾風辦開展工作。糾風和執法監察干部長期戰斗在第一線，做了大量工作，贏得了廣大人民群眾的信任，要在政治上培養、工作上支持、生活上關心他們，及時研究解決他們遇到的困難和問題，全面加強隊伍建設，為進一步做好糾風和執法監察工作提供強有力的組織保證。

同志們，做好糾風和執法監察工作責任重大，使命光榮，任務艱巨。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，努力工作，開拓創新，認真完成今年糾風和執法監察工作各項任務，為全面建設小康社會促進我市又好又快的發展作出新的貢獻。