導(dǎo)語(yǔ)：扶貧開(kāi)發(fā)大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

正值全縣上下深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作的重要時(shí)刻，召開(kāi)全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議，充分說(shuō)明縣委、縣政府對(duì)這項(xiàng)工作的高度重視。會(huì)議的主要任務(wù)是：總結(jié)年主要成績(jī)和基本經(jīng)驗(yàn)，分析查找不足和問(wèn)題，認(rèn)真研究部署年扶貧開(kāi)發(fā)工作。書(shū)記在會(huì)上將作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真落實(shí)。下面，先講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、總結(jié)成績(jī)，查找不足，客觀評(píng)價(jià)年扶貧開(kāi)發(fā)工作

年，是全面落實(shí)“十二五”扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃的承上啟下之年，也是全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作取得較好成績(jī)的一年。一年來(lái)，扶貧開(kāi)發(fā)工作以黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全縣廣大干群的共同努力和各級(jí)各部門(mén)的密切配合、積極參與和大力支持下，圍繞“緩解貧困、縮小差距、構(gòu)建和諧”的總要求，以解決貧困群眾的根本利益為切入點(diǎn)，以“興致富產(chǎn)業(yè)、建生態(tài)家園、創(chuàng)文明新村”為載體，以項(xiàng)目資金監(jiān)管為手段，創(chuàng)新思路，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，全面完成了年度工作任務(wù)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

一是貧困人口繼續(xù)下降。根據(jù)新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，全縣貧困人口下降到16.36萬(wàn)人，當(dāng)年減少1.5萬(wàn)人，低收入人口和極端貧困人口分別減少1.5萬(wàn)人和0.5萬(wàn)人。

二是重點(diǎn)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。年和年啟動(dòng)建設(shè)的重點(diǎn)村，通了過(guò)省、市考核驗(yàn)收，綜合成績(jī)名列省市前列。年啟動(dòng)的18個(gè)重點(diǎn)村建設(shè)完成總?cè)蝿?wù)80%。

三是產(chǎn)業(yè)化扶貧取得新進(jìn)展。發(fā)放小額到戶貸款財(cái)政貼息資金980萬(wàn)元，支持貧困農(nóng)戶新建和改造特色產(chǎn)業(yè)基地2萬(wàn)余畝，重點(diǎn)貧困村人平達(dá)到1畝以上高效經(jīng)濟(jì)林(園)。扶持“1235”模式養(yǎng)羊大戶168戶，飼養(yǎng)山羊7090只，種植牧草514畝，建設(shè)欄圈8400平方米。

四是扶貧搬遷創(chuàng)新實(shí)施。創(chuàng)新手段，整合資金，如期完成扶貧搬遷500戶、2000人。

五是扶貧培訓(xùn)全面落實(shí)。落實(shí)培訓(xùn)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)72萬(wàn)元，完成“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)1000人，98%以上的學(xué)員實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)移就業(yè)。同時(shí)，組織實(shí)施農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)1萬(wàn)人次。

六是老區(qū)建設(shè)積極開(kāi)展。安排資金106萬(wàn)元，在8個(gè)老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施扶貧項(xiàng)目15個(gè)。

七是社會(huì)扶貧力度加大。國(guó)家煙草專賣局、武漢市、省衛(wèi)生廳和省建行、市直19支扶貧工作隊(duì)和縣直54支駐村扶貧工作隊(duì)，直接投入和引進(jìn)資金1565萬(wàn)元，為我縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會(huì)事業(yè)進(jìn)步作出了積極貢獻(xiàn)。

年，全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作在發(fā)展中不斷提高，在創(chuàng)新中取得新成績(jī)，在扶貧開(kāi)發(fā)過(guò)程中，積累了一些成功的做法和經(jīng)驗(yàn)，概括起來(lái)主要有以下五個(gè)方面。

1、領(lǐng)導(dǎo)重視、落實(shí)責(zé)任是做好扶貧工作的重要保證。全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議分別對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作作了安排部署，明確了全年的工作思路、任務(wù)目標(biāo)和工作措施。縣政府召開(kāi)常務(wù)會(huì)議聽(tīng)取扶貧開(kāi)發(fā)工作匯報(bào)，提出明確要求和指導(dǎo)意見(jiàn)。縣人大組織人大代表視察扶貧開(kāi)發(fā)工作，促進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作深入開(kāi)展。縣領(lǐng)導(dǎo)深入到聯(lián)系村了解情況，開(kāi)展調(diào)研，指導(dǎo)工作。縣直駐村扶貧工作隊(duì)扎實(shí)工作，為各重點(diǎn)村建設(shè)提供了有力支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))把扶貧開(kāi)發(fā)工作納入重要日程重點(diǎn)安排，并堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)村，認(rèn)真落實(shí)了目標(biāo)管理責(zé)任制和一把手負(fù)總責(zé)制度，扎實(shí)推進(jìn)了重點(diǎn)村建設(shè)順利進(jìn)行。

2、深入調(diào)研、選準(zhǔn)項(xiàng)目是做好扶貧工作的重要基礎(chǔ)。年18個(gè)重點(diǎn)村建設(shè)項(xiàng)目，是縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門(mén)深入到村組農(nóng)戶，在廣泛征求黨員干部、群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)反復(fù)調(diào)研論證確定的。基本做到了公共項(xiàng)目和到戶項(xiàng)目平衡兼顧，項(xiàng)目覆蓋率達(dá)到80%以上。由于注重了調(diào)研，將上級(jí)扶持政策和群眾意愿有機(jī)結(jié)合，項(xiàng)目建設(shè)得到了群眾的大力支持。六郎鄉(xiāng)青銅溝村扶貧項(xiàng)目經(jīng)群眾“公選”后，群眾參與建設(shè)的熱情非常高，主動(dòng)籌資投勞，僅用3個(gè)月就修通了12.5公里的組級(jí)公路。為辦好扶貧搬遷示范，縣領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人多次深入到村和基層干群共同探討安置方式、生產(chǎn)資料配套、分類幫扶、資金籌措等問(wèn)題，為扶貧搬遷因地制宜、創(chuàng)新推進(jìn)、有效實(shí)施起到了重要作用。

3、整合資源、創(chuàng)新機(jī)制是做好扶貧工作的重要舉措。年，我縣把整合扶貧資源作為扶貧工作的一項(xiàng)重要舉措，力度進(jìn)一步加大。一是整合政策資源。把涉農(nóng)普惠政策和扶貧特惠政策有效疊加，不僅用足用活重點(diǎn)村建設(shè)、扶貧搬遷等相關(guān)政策，而且將發(fā)改、民政、教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、國(guó)土、林業(yè)、水電、交通、移民、殘聯(lián)、勞動(dòng)、供電、通信等部門(mén)的優(yōu)惠政策，向扶貧項(xiàng)目?jī)A斜，實(shí)現(xiàn)了政策效應(yīng)最大化。去年縣直有關(guān)部門(mén)在18個(gè)重點(diǎn)村安排產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、土地整理、飲水灌溉、水泥路建設(shè)等項(xiàng)目56個(gè)，投資400多萬(wàn)元。二是整合扶貧資金。堅(jiān)持按省市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)年18個(gè)重點(diǎn)村捆綁財(cái)政扶貧、以工代賑、老區(qū)建設(shè)三項(xiàng)資金980萬(wàn)元，比年增加80萬(wàn)元，村平54.4萬(wàn)元。同時(shí)，整合扶貧、發(fā)改、民政、殘聯(lián)等部門(mén)資金430萬(wàn)元，提高搬遷戶補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，有200戶貧困戶補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到1萬(wàn)元，50戶特困戶達(dá)到1.6萬(wàn)元。在上津劉家灣村、澗池泥河口村、觀音佛洞村整合資金建設(shè)“零租房”，無(wú)償提供給貧困戶居住。三是整合社會(huì)扶貧資源。搶抓機(jī)遇，將各級(jí)對(duì)口扶貧與重點(diǎn)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把幫扶資金特別是國(guó)煙扶貧資金和武漢市對(duì)口幫扶資金向重點(diǎn)村傾斜，增加投入總量。通過(guò)多種途徑整合資金，重點(diǎn)村村平無(wú)償投入達(dá)到100萬(wàn)元左右。

4、創(chuàng)辦示范、強(qiáng)化督辦是做好扶貧工作的重要環(huán)節(jié)。為辦好扶貧搬遷集中試點(diǎn)，縣政府多次組織專班，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組實(shí)地考察論證，達(dá)到了辦點(diǎn)成功、帶動(dòng)平衡發(fā)展的預(yù)期目的。為搞好重點(diǎn)村迎檢工作，縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組建工作專班，奔赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))和重點(diǎn)村，歷時(shí)20多天，巡回檢查督辦，確保了考核驗(yàn)收成績(jī)繼續(xù)在全省保持領(lǐng)先位置。雨露計(jì)劃培訓(xùn)、老區(qū)建設(shè)等工作都始終堅(jiān)持檢查督辦不放松，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)改。社會(huì)扶貧項(xiàng)目也是如此。由于注重督辦，保證了進(jìn)度和質(zhì)量，受到了廣大干群的一致好評(píng)。

5、不等不靠、超前行動(dòng)是做好扶貧工作的重要前提。縣委、縣政府把已確定的建設(shè)項(xiàng)目提前下達(dá)到村，要求不等不靠，盡早啟動(dòng)。絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))和重點(diǎn)村，也是自力更生，主動(dòng)籌措資金，啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，保證了扶貧項(xiàng)目建設(shè)的正常推進(jìn)。槐樹(shù)林特場(chǎng)為范家坪村籌措項(xiàng)目啟動(dòng)資金17萬(wàn)元，場(chǎng)黨委宣傳委員兼該村支部書(shū)記陳緒富為該村集中扶貧搬遷借資15萬(wàn)元，保證了整村推進(jìn)順利實(shí)施。8月30日，市委辦聯(lián)合調(diào)研組專赴槐樹(shù)林特場(chǎng)和該村，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在全市推廣。

在充分總結(jié)經(jīng)驗(yàn)成績(jī)的同時(shí)，要清醒的看到我們存在的問(wèn)題和不足。一是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)扶貧工作的認(rèn)識(shí)不高，積極性有些降低，導(dǎo)致工作部署不到位，領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系不到位，檢查督辦不到位。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)重點(diǎn)村建設(shè)不聞不問(wèn)，對(duì)提出的問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)解決，導(dǎo)致部分村項(xiàng)目建設(shè)啟動(dòng)滯后，推進(jìn)不力，質(zhì)量不高。二是重項(xiàng)目爭(zhēng)取輕項(xiàng)目建設(shè)、重公共項(xiàng)目輕到戶項(xiàng)目、重基礎(chǔ)建設(shè)輕產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“三重三輕”現(xiàn)象在少數(shù)單位仍然存在。究其原因主要是有畏難情緒，有短期行為，有套取資金的心態(tài)。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村存在變相挪用、套取扶貧資金現(xiàn)象。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)分管干部下達(dá)從重點(diǎn)村拿回多少錢(qián)的任務(wù)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)扶貧搬遷戶只兌現(xiàn)3000元。觀音土嶺溝村去年在扶貧搬遷兌現(xiàn)中，只兌現(xiàn)農(nóng)戶3000元，嚴(yán)重影響了市政府對(duì)我縣扶貧搬遷工作的考核結(jié)果。還有少數(shù)村村干部貪污挪用扶貧資金，受到了法律追究。報(bào)賬核銷不及時(shí)，到財(cái)政部門(mén)應(yīng)報(bào)賬而未報(bào)賬的扶貧資金高達(dá)1329.8萬(wàn)元。三是扶貧對(duì)象錯(cuò)位，真正的貧困戶絕大多數(shù)沒(méi)有直接享受到扶貧政策帶來(lái)的實(shí)惠。在重點(diǎn)村安排的到戶項(xiàng)目中，扶富不扶窮、優(yōu)親厚友的問(wèn)題依然存在。部分鄉(xiāng)村沒(méi)有帶著對(duì)貧困群眾的深厚感情去從事扶貧工作，歪曲了扶貧政策的本來(lái)意義。比如扶貧搬遷戶的確定，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的有國(guó)家干部、個(gè)體業(yè)主等。

二、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，扎實(shí)做好年扶貧開(kāi)發(fā)工作

年是貫徹落實(shí)十七屆三中全會(huì)精神的第一年，是實(shí)施新階段十年扶貧開(kāi)發(fā)綱要的決戰(zhàn)年、沖刺年，也是實(shí)行農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開(kāi)發(fā)政策有機(jī)銜接的起始年，做好扶貧開(kāi)發(fā)工作意義深遠(yuǎn)。今年全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神，以“緩解貧困、縮小差距、促進(jìn)和諧、推動(dòng)老區(qū)貧困地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)”為目標(biāo)，以增強(qiáng)貧困人口自我發(fā)展能力為首要任務(wù)，以貧困群眾最直接、最緊迫、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為切入點(diǎn)，以培植特色產(chǎn)業(yè)、改善生產(chǎn)條件、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、增加貧困群眾收入為重點(diǎn)，認(rèn)真做好重點(diǎn)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶貧、扶貧搬遷、雨露計(jì)劃、老區(qū)建設(shè)、社會(huì)扶貧等重點(diǎn)工作。主要任務(wù)目標(biāo)是：

當(dāng)年減少貧困人口1.5萬(wàn)人，貧困人口人均純收入增幅高于12%；

完成年啟動(dòng)的18個(gè)重點(diǎn)村規(guī)劃建設(shè)任務(wù)，啟動(dòng)39個(gè)重點(diǎn)村建設(shè)，并完成規(guī)劃任務(wù)的70%，完成3個(gè)老區(qū)重點(diǎn)村建設(shè)和國(guó)煙認(rèn)領(lǐng)的貧困村整村推進(jìn)任務(wù)；

積極開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧，全年投放到戶貼息貸款1000萬(wàn)元，扶貧互助合作資金45萬(wàn)元，使用扶貧項(xiàng)目貸款2000萬(wàn)元，新建和改造產(chǎn)業(yè)基地1.8萬(wàn)畝，重點(diǎn)村人平達(dá)到1畝高效經(jīng)濟(jì)林；

­實(shí)施扶貧搬遷450戶、1800人；

完成農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)10000人次、“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)1060人；

積極聯(lián)絡(luò)和服務(wù)中直、省直和市直對(duì)口幫扶工作，安排部署縣直新一輪駐村扶貧，落實(shí)7000名干部結(jié)對(duì)幫扶7000個(gè)貧困戶；

完成全縣15.5萬(wàn)貧困人口調(diào)查摸底、登記造冊(cè)、建檔立卡工作，進(jìn)一步瞄準(zhǔn)對(duì)象，為下一輪扶貧開(kāi)發(fā)工作打基礎(chǔ)、做準(zhǔn)備；

啟動(dòng)新一輪十年扶貧規(guī)劃編制工作。

為確保實(shí)現(xiàn)今年的任務(wù)目標(biāo)，我們要著力抓好個(gè)五方面工作。

(一)圍繞“興建創(chuàng)”，認(rèn)真開(kāi)展重點(diǎn)村建設(shè)。今年的重點(diǎn)村建設(shè)和往年有所不同。主要有兩點(diǎn)：第一，擺布不同。今年為了便于管理，實(shí)行連片推進(jìn)整鄉(xiāng)開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)村數(shù)量成倍的增加，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)村建設(shè)量多，建設(shè)任務(wù)重。其中六郎鄉(xiāng)、夾河鎮(zhèn)多達(dá)8個(gè)。第二，扶持資金不同。年和年，重點(diǎn)村扶持資金村平達(dá)到50萬(wàn)元以上，而今年村平扶持資金只有30萬(wàn)元，不足以往的60%。主要原因是，省的扶持資金總量沒(méi)有增加，而重點(diǎn)村的數(shù)量增加了，在2010年以前要完成全縣的180個(gè)村的建設(shè)任務(wù)。各級(jí)各部門(mén)、每一位同志要正確面對(duì)特殊情況，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定做好工作的決心和信心。

一要通盤(pán)謀劃，突出重點(diǎn)。重點(diǎn)村建設(shè)啟動(dòng)之前，鄉(xiāng)、村兩級(jí)特別是村一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要在已編制的規(guī)劃基礎(chǔ)上，結(jié)合村情民意和新農(nóng)村建設(shè)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度、發(fā)展的角度、惠民的角度考慮問(wèn)題，研究事情，制定一套既能滿足現(xiàn)實(shí)需要又有一定超前意識(shí)的規(guī)劃，規(guī)劃內(nèi)容既要全面又要突出重點(diǎn)，各村因情況不同，重點(diǎn)也有所不同。基礎(chǔ)條件差的，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可能是重點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展弱的，發(fā)展產(chǎn)業(yè)可能就是重點(diǎn)。要按照新農(nóng)村建設(shè)要求盡力打好各方面的基礎(chǔ)，把十分有限的資金用到點(diǎn)子上，盡量做到少花錢(qián)多辦事、辦成事。切忌麻痹大意，亂麻一堆，糊里糊涂，盲目上陣。二要圍繞規(guī)劃，重抓項(xiàng)目。項(xiàng)目是扶貧開(kāi)發(fā)的抓手。要切實(shí)抓好公路、飲水設(shè)施、渠堰堤壩等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善群眾的生產(chǎn)生活條件。要著眼于根本脫貧，因地制宜的落實(shí)好扶貧搬遷，讓部分居住在邊遠(yuǎn)偏僻、生存發(fā)展條件極其惡劣的貧困戶挪出窮窩，擺脫困境。要圍繞全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃布局和有關(guān)要求，立足本村實(shí)際，揚(yáng)長(zhǎng)避短，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，確保人平達(dá)到1畝高效經(jīng)濟(jì)園、人平飼養(yǎng)一頭畜的基本目標(biāo)。要大力組織扶貧培訓(xùn)，讓留守家園的人至少掌握一門(mén)生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)，讓有志外出創(chuàng)業(yè)的青壯年勞動(dòng)力學(xué)到一技之長(zhǎng)，逐步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理水平，增強(qiáng)自我發(fā)展自我創(chuàng)業(yè)能力，從而逐步擺脫貧困。要從環(huán)保、節(jié)能、衛(wèi)生、方便的角度，大力實(shí)施“一建三改”工程，條件較好的村沼氣覆蓋率力爭(zhēng)達(dá)到50%以上。目前，有些地方對(duì)沼氣建設(shè)不夠熱心和重視，思想比較消極，總是這樣那樣的找理由、講難處，不愿意落實(shí)，這種思想認(rèn)識(shí)是不正確的，至少體現(xiàn)了觀念落后。今年我們適時(shí)調(diào)整思路，重?cái)?shù)量更重質(zhì)量，重實(shí)際效果，努力做到建一個(gè)用一個(gè)，建一片靚一片。要狠抓社會(huì)事業(yè)發(fā)展，結(jié)合村級(jí)陣地建設(shè)，重點(diǎn)搞好衛(wèi)生室的新建和維修改造，逐步改善醫(yī)療衛(wèi)生條件，解決看病難、看病貴的問(wèn)題。要積極協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)，加強(qiáng)通信設(shè)施建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)電話、廣電、通信全覆蓋。三要發(fā)動(dòng)群眾，壯大力量。群眾是扶貧開(kāi)發(fā)的受益者，更是扶貧開(kāi)發(fā)的建設(shè)者和承擔(dān)者，是我們扶貧開(kāi)發(fā)的主體。我們一定要采取各種有效的辦法措施，調(diào)動(dòng)群眾的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)其參與意識(shí)，讓他們?cè)诔浞窒碛梅鲐氋Y金的同時(shí)，自覺(jué)參與扶貧開(kāi)發(fā)，自愿投身扶貧開(kāi)發(fā)。不能讓他們置身其外，甚至兩張皮。四要統(tǒng)籌資金，增加總量。除進(jìn)一步統(tǒng)籌“三項(xiàng)”扶貧資金以外，還要大力統(tǒng)籌部門(mén)專項(xiàng)資金，做到整村推進(jìn)到哪里，部門(mén)專項(xiàng)資金安排到哪里，相關(guān)服務(wù)跟蹤到哪里。五要點(diǎn)面結(jié)合，項(xiàng)目到戶。把扶貧脫貧計(jì)劃迅速分解到村，項(xiàng)目落實(shí)到戶。公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，網(wǎng)絡(luò)覆蓋到貧困戶。種養(yǎng)加等致富產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，要直接安排到貧困戶。六要嚴(yán)格把關(guān)，保證質(zhì)量。每個(gè)項(xiàng)目建設(shè)都要事先制定實(shí)施方案，在實(shí)施過(guò)程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和扶貧干事要親自過(guò)問(wèn)，經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)，村班子要明確分工，確定專人把關(guān)負(fù)責(zé)，甚至直接請(qǐng)群眾代表參加和把關(guān)，決不能蒙混應(yīng)敷。同時(shí)要建立責(zé)任制，實(shí)行嚴(yán)格的考核兌現(xiàn)，保證項(xiàng)目建一個(gè)成一個(gè)，建成一個(gè)效益發(fā)揮一個(gè)。

(二)致力增收富民，積極開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧。扶貧開(kāi)發(fā)的根本目的是改變面貌、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增收富民；產(chǎn)業(yè)扶貧是扶貧開(kāi)發(fā)的治本之策。我縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)正在起步。我們要借扶貧開(kāi)發(fā)之東風(fēng)，助產(chǎn)業(yè)發(fā)展之力量，推動(dòng)扶貧產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。一要樹(shù)立產(chǎn)業(yè)扶貧意識(shí)。貧窮就貧窮在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，產(chǎn)業(yè)很落后、收入無(wú)來(lái)源上。因此必須樹(shù)立“產(chǎn)業(yè)興則農(nóng)村興，產(chǎn)業(yè)富則貧困除”的觀念，突出產(chǎn)業(yè)扶貧地位，從長(zhǎng)計(jì)議興致富產(chǎn)業(yè)，從根本消除貧困現(xiàn)象，改變農(nóng)村一貧二白、窮山惡水的面貌。要把50%以上的資金項(xiàng)目和精力用到產(chǎn)業(yè)上，拓展產(chǎn)業(yè)增收渠道和比例，擺脫貧困之根本。二要建立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。按照一村一品一村一業(yè)的要求，選定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)覆蓋人口要達(dá)到50%以上，提供收入要占農(nóng)業(yè)收入50%以上，占農(nóng)民人均純收入50%以上。三要培植大村大戶。大戶既是示范戶又是帶頭戶，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭，大戶興則產(chǎn)業(yè)穩(wěn)，大戶要占到產(chǎn)業(yè)戶三分之一。四要建設(shè)核心基地。要克服遍地開(kāi)花，盲目求大的心理和作法，主動(dòng)規(guī)劃核心地塊，主動(dòng)選擇核心地塊，主動(dòng)建設(shè)核心地塊，決心建成核心地塊，輻射帶動(dòng)周邊地區(qū)，即由點(diǎn)到面，逐步放大。五要堅(jiān)持規(guī)模連片。核心基地不是園心基地，要有一定規(guī)模，并且必須連片連塊，展現(xiàn)規(guī)模效益。六要加強(qiáng)科技服務(wù)。產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，科技很關(guān)鍵，甚至是成也科技，敗也科技，因此科技培訓(xùn)服務(wù)到位，技術(shù)要領(lǐng)掌握到位十分重要。七要壯大產(chǎn)業(yè)龍頭。一是建立農(nóng)民專業(yè)合作組織，發(fā)揮專業(yè)合作社組織、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)、溝通作用，民辦民管民受益。二是引進(jìn)或培育加工企業(yè)，統(tǒng)一組織生產(chǎn)、統(tǒng)一市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以上七點(diǎn)最基礎(chǔ)的是基地，產(chǎn)業(yè)扶貧必須建立產(chǎn)業(yè)基地，沒(méi)有產(chǎn)業(yè)基地，產(chǎn)業(yè)扶貧就成為空話。

(三)著力素質(zhì)提高，大力實(shí)施扶貧培訓(xùn)。加強(qiáng)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，提高技術(shù)技能素質(zhì)是根本擺脫貧困的根本舉措，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然要求。一是要加強(qiáng)陣地建設(shè)。加強(qiáng)培訓(xùn)基地制度化、規(guī)范化管理，整合培訓(xùn)資源，進(jìn)一步打造鄖西貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)品牌。繼續(xù)實(shí)行定點(diǎn)、定向、訂單培訓(xùn)，做到培訓(xùn)和就業(yè)有機(jī)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)一人、轉(zhuǎn)移一人、脫貧一戶的目標(biāo)。二是要加強(qiáng)組織宣傳。通過(guò)多種有效形式，廣泛宣傳包括“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)在內(nèi)的各種培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民參培意識(shí)和積極性，保證培訓(xùn)生源。三是要認(rèn)準(zhǔn)參培對(duì)象。堅(jiān)持把45歲以下的青壯年貧困勞動(dòng)力納入“雨露計(jì)劃”，分類指導(dǎo)，分層培訓(xùn)。存量貧困勞動(dòng)力主要以短期培訓(xùn)為主，中、高考落榜貧困生主要以中長(zhǎng)期培訓(xùn)為主，提高就業(yè)技能。進(jìn)一步完善助學(xué)貸款培訓(xùn)機(jī)制、校企聯(lián)合培訓(xùn)機(jī)制，因需設(shè)教，因人施教，努力實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)與就業(yè)的無(wú)縫對(duì)接，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性，提高培訓(xùn)質(zhì)量。四是要整合培訓(xùn)資源。今年雨露計(jì)劃培訓(xùn)對(duì)象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)平均每人600元，提升了雨露計(jì)劃的政策優(yōu)勢(shì)，對(duì)我們推進(jìn)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作有利。我們要充分運(yùn)用國(guó)家中職生免費(fèi)、陽(yáng)光工程、溫暖工程等政策對(duì)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的支持，確保貧困對(duì)象既享受普遍政策優(yōu)惠又享受“雨露計(jì)劃”政策特惠。五是科學(xué)設(shè)置專業(yè)。利用優(yōu)勢(shì)資源，結(jié)合市場(chǎng)需求，合理設(shè)置專業(yè)，力求學(xué)員愛(ài)其所好，發(fā)揮所長(zhǎng)，學(xué)有所成，學(xué)以致用。六是加強(qiáng)培訓(xùn)管理。堅(jiān)持嚴(yán)把資格認(rèn)定、技術(shù)培訓(xùn)、教學(xué)管理、證書(shū)頒發(fā)、補(bǔ)助兌現(xiàn)等關(guān)口，進(jìn)一步打造培訓(xùn)基地形象，提高培訓(xùn)質(zhì)量。要加強(qiáng)完善扶貧培訓(xùn)信息網(wǎng)絡(luò)和基礎(chǔ)檔案，對(duì)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的對(duì)象全部納入網(wǎng)上管理，接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)，認(rèn)真做好貧困戶實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、重點(diǎn)貧困村干部培訓(xùn)、扶貧干部培訓(xùn)等工作，為扶貧開(kāi)發(fā)提供技術(shù)服務(wù)、組織保障和智力支持。

(四)強(qiáng)化措施落實(shí)，精心組織扶貧搬遷。扶貧搬遷是一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的扶貧工程。今年縣政府再度將扶貧搬遷作為十件實(shí)事之一向全縣人民承諾，我們必須高度重視，按照政府出臺(tái)的扶貧搬遷實(shí)施方案抓好組織落實(shí)。一要強(qiáng)化責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村，駐村干部包組、村組干部包戶的工作責(zé)任制。二要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)。要選準(zhǔn)對(duì)象，切實(shí)將不通路、不通水、土地差等自然條件惡劣，屬于實(shí)實(shí)在在的“一方水土難養(yǎng)一方人”地方的貧困戶納入扶貧搬遷對(duì)象，有效防止搬富不搬窮的現(xiàn)象。三要合理安置。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、農(nóng)戶自愿、因地制宜、擇貧而搬”的原則，把扶貧搬遷、地質(zhì)災(zāi)害搬遷、殘疾人搬遷、庫(kù)區(qū)移民搬遷有機(jī)結(jié)合，采取梯次搬遷、插花分散安置、開(kāi)發(fā)基地帶動(dòng)、集中統(tǒng)一安置等多種方式，扎實(shí)推進(jìn)搬遷扶貧工作。四要落實(shí)政策。嚴(yán)格執(zhí)行低收入戶戶平6000元的扶貧搬遷兌現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)。特困對(duì)象實(shí)行特事特辦，繼續(xù)整合發(fā)改、扶貧、民政和殘聯(lián)資金，提高特困戶建房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，保持戶平補(bǔ)助1萬(wàn)元。同時(shí)要切實(shí)解決搬遷戶的房基、土地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及戶口、子女入學(xué)等實(shí)際困難，確保搬得出、穩(wěn)得住、能致富。同時(shí)，將扶貧搬遷向單親母親戶、計(jì)劃生育戶、特困黨員傾斜。根據(jù)縣政府出臺(tái)的方案，10月底以前搬遷戶要全部遷入新居，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))、各村要采取超常規(guī)措施，積極應(yīng)對(duì)，確保順利通過(guò)市縣驗(yàn)收。另外，要認(rèn)真組織生態(tài)移民，完成150戶的計(jì)劃任務(wù)，鞏固退耕還林成果。

(五)突出扶貧重點(diǎn)，不斷推進(jìn)老區(qū)建設(shè)。思源回報(bào)，建設(shè)老區(qū)，是我們責(zé)無(wú)旁貸的責(zé)任和神圣使命。一要全面落實(shí)政策。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院和省委省政府制定的老區(qū)優(yōu)惠政策，用政策拉動(dòng)老區(qū)發(fā)展，讓老區(qū)人民從政策中得到實(shí)惠，享受好處。二要精心組織重點(diǎn)村建設(shè)。加大宣傳，弘揚(yáng)老區(qū)精神，讓全社會(huì)了解老區(qū)建設(shè)、支持老區(qū)發(fā)展。加大投入，精心組織實(shí)施3個(gè)老區(qū)重點(diǎn)貧困村建設(shè)，不斷改善村容村貌，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。三要注重項(xiàng)目?jī)A斜。將縣直有關(guān)單位各類項(xiàng)目和專項(xiàng)資金向老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)村傾斜，切實(shí)解決老區(qū)人民行路、飲水、上學(xué)、就醫(yī)、看電視、通電話等實(shí)際困難。四要探索旅游扶貧。借鄂西生態(tài)旅游圈建設(shè)戰(zhàn)略機(jī)遇，加強(qiáng)對(duì)上津、湖北口、六郎、夾河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的革命遺址遺跡和紀(jì)念設(shè)施的保護(hù)維修，加大對(duì)已規(guī)劃的景點(diǎn)的建設(shè)力度，強(qiáng)化包裝和宣傳推介，通過(guò)旅游業(yè)發(fā)展推動(dòng)老區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、精心組織，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，確保全年任務(wù)圓滿完成

(一)廣泛聚集合力，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)扶貧。社會(huì)扶貧涉及面廣，潛力巨大。只有將社會(huì)力量有效的凝聚起來(lái)，才能不斷加大扶貧投入，更加有力地開(kāi)展扶貧項(xiàng)目建設(shè)。做好社會(huì)扶貧工作必須從三個(gè)方面不斷努力。一是廣辟渠道，加大對(duì)上爭(zhēng)取力度。長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)家煙草專賣局、武漢市等對(duì)口扶貧部門(mén)，為我縣人民的脫貧致富和全縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展傾注了大量心血。這其中與他們情系鄖西人民、心掛貧困山區(qū)、努力踐行扶貧宗旨的政治責(zé)任心和歷史使命感是密不可分的，同時(shí)也與我們的奮力工作，主動(dòng)聯(lián)絡(luò)匯報(bào)，加強(qiáng)多方溝通有很大關(guān)系。我們要繼續(xù)做好對(duì)中直、省直和市直單位定點(diǎn)扶貧的聯(lián)絡(luò)服務(wù)宣傳工作，充分利用領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研等各種重要機(jī)遇，匯報(bào)我們的工作和面臨的困難，以贏得各級(jí)和領(lǐng)導(dǎo)的重視。同時(shí)我們要用好用活幫扶資金，認(rèn)真組織落實(shí)幫扶項(xiàng)目，用實(shí)際工作業(yè)績(jī)贏得幫扶單位的信任，獲得更多的理解和支持。二是嚴(yán)格考核，力促縣直駐村扶貧深入開(kāi)展。縣直扶貧工作隊(duì)是全縣扶貧工作的生力軍，多年來(lái)絕大多數(shù)單位以扶貧幫困為己任，克服各種困難，真心誠(chéng)意駐村扶貧，做了大量的好事實(shí)事。在上一輪駐村扶貧中，涌現(xiàn)出了一批先進(jìn)單位和個(gè)人，受到了縣委、縣政府表彰。新一輪駐村扶貧方案已經(jīng)出臺(tái)，各單位要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績(jī)，秉承優(yōu)良扶貧傳統(tǒng)，進(jìn)一步做好今年乃至新一輪的駐村扶貧工作。5月24日前，各單位將扶貧工作隊(duì)組建情況報(bào)扶貧辦，月底以前各工作隊(duì)要進(jìn)村開(kāi)展工作。扶貧辦要及時(shí)掌握各工作隊(duì)駐村扶貧情況。年終將對(duì)幫扶工作作風(fēng)扎實(shí)、效果顯著的單位和個(gè)人通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)工作飄浮、敷衍塞責(zé)的，要通報(bào)批評(píng)。三是積極創(chuàng)造條件，吸納民間資本投入扶貧開(kāi)發(fā)。近幾年，全縣有100多名外出創(chuàng)業(yè)成功人士返鄉(xiāng)，共捐資3000余萬(wàn)元開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力支持了扶貧事業(yè)。我們要多途徑想辦法，打造工作平臺(tái)，吸納有志于扶貧開(kāi)發(fā)的成功人士在扶貧開(kāi)發(fā)的舞臺(tái)上大顯身手、大展宏圖。同時(shí)要充分發(fā)揮縣老促會(huì)作用，組織動(dòng)員各社會(huì)團(tuán)體企業(yè)關(guān)注扶貧、參與扶貧、支持扶貧，加快扶貧事業(yè)發(fā)展。

(二)加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管，不斷提高資金效益。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各類扶貧資金的跟蹤管理，堅(jiān)持“性質(zhì)不變、渠道不亂、整合使用、各記其功”原則，將各類扶貧資金統(tǒng)籌安排，捆綁使用，切實(shí)做到“一個(gè)規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)，一份文件統(tǒng)籌,一套機(jī)制規(guī)范”，集中投入到重點(diǎn)貧困村。對(duì)扶貧資金嚴(yán)格實(shí)行公示制、報(bào)帳制管理，并進(jìn)行檢查審計(jì)，做到合理分配，規(guī)范運(yùn)行，陽(yáng)光操作，接受社會(huì)監(jiān)督。加強(qiáng)社會(huì)化發(fā)放。對(duì)到戶的補(bǔ)助資金一律實(shí)行“一折通”兌現(xiàn)到戶。對(duì)擠占、挪用、貪污、揮霍扶貧資金的單位和個(gè)人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅查處，切實(shí)維護(hù)扶貧資金使用管理的嚴(yán)肅性。今年是特殊年份，每個(gè)村的資金量少，要完成建設(shè)任務(wù)異常艱難。任何鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村都不要在扶貧資金上打主意，更不能鋌而走險(xiǎn)。要通過(guò)對(duì)扶貧資金的有效監(jiān)管，確保把扶貧資金全部用到扶貧項(xiàng)目上，發(fā)揮應(yīng)有效益。

(三)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提供堅(jiān)強(qiáng)工作保障。一是進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任。繼續(xù)實(shí)行扶貧開(kāi)發(fā)工作黨政一把手負(fù)責(zé)制和工作目標(biāo)責(zé)任制。縣四家領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)各包聯(lián)一個(gè)重點(diǎn)村，縣鄉(xiāng)副局級(jí)以上干部和村級(jí)班子成員各包扶一個(gè)貧困戶。做到脫貧計(jì)劃分解到戶，建檔立卡到戶，實(shí)行目標(biāo)管理。今年重點(diǎn)村建設(shè)擺布相對(duì)集中，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)多達(dá)七、八個(gè)，因此，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分認(rèn)識(shí)完成今年任務(wù)目標(biāo)的艱巨性。要組建專門(mén)班子，抽調(diào)精干力量，明確專人包村，強(qiáng)化督辦檢查，及時(shí)解決問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))一把手要對(duì)扶貧工作親自過(guò)問(wèn)、親自謀劃、親自部署，經(jīng)常進(jìn)村入戶督辦檢查，定期聽(tīng)取工作匯報(bào)，主動(dòng)搞好指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，并與各村簽訂責(zé)任書(shū)，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。二是進(jìn)一步抓好試點(diǎn)建設(shè)。今年我們計(jì)劃在全縣辦不同類型的試點(diǎn)，即小額信貸、扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、整村推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)等試點(diǎn)，探索脫貧規(guī)劃落實(shí)到戶、扶持項(xiàng)目安排到戶、扶貧資金扶持到戶、科技信息服務(wù)到戶的管理機(jī)制，通過(guò)辦試點(diǎn)，創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)管理機(jī)制。特別是扶貧搬遷，每個(gè)村都要辦一個(gè)集中安置示范點(diǎn)，力求統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一風(fēng)格，配套完善，安居樂(lè)業(yè)。三是進(jìn)一步加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作。各涉農(nóng)部門(mén)要帶著對(duì)貧困村、貧困群眾的深厚感情，把項(xiàng)目、資金、政策等向重點(diǎn)村傾斜。要顧全大局、密切配合、通力協(xié)作，堅(jiān)持工作一盤(pán)棋、共演大合唱，全力支持扶貧開(kāi)發(fā)工作。四是進(jìn)一步強(qiáng)化督辦檢查。縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組將組織專班，圍繞工作目標(biāo)、重點(diǎn)項(xiàng)目，深入重點(diǎn)村進(jìn)行督導(dǎo)檢查。發(fā)改、財(cái)政、扶貧等部門(mén)，要掌握整村推進(jìn)建設(shè)的進(jìn)展情況和資金管理使用情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)匯報(bào)，并采取相應(yīng)措施及時(shí)予以解決。五是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)扶貧作風(fēng)建設(shè)。強(qiáng)化執(zhí)行和落實(shí)，堅(jiān)決反對(duì)只說(shuō)不干，弄虛作假，華而不實(shí)的漂浮之風(fēng)。把扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目和效果落實(shí)在為發(fā)展而干的具體行動(dòng)上。六是進(jìn)一步明確三個(gè)關(guān)系，排解扶貧工作障礙：一個(gè)是產(chǎn)業(yè)扶貧與基礎(chǔ)設(shè)施扶貧的關(guān)系。我認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)優(yōu)先，治本為主，增收為要，積極而為，大力推進(jìn)；對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施則統(tǒng)籌規(guī)劃，先急后緩，量力而行，穩(wěn)步推進(jìn)；二個(gè)是扶貧開(kāi)發(fā)中的農(nóng)村與村鎮(zhèn)的關(guān)系：扶貧開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)在廣大農(nóng)村，對(duì)象是廣大農(nóng)民，不能以村鎮(zhèn)建設(shè)簡(jiǎn)單替代扶貧開(kāi)發(fā)。更不能只顧一個(gè)村鎮(zhèn)而荒廢了大多農(nóng)村，在規(guī)劃農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)時(shí)，既要有中心村，也要有自然村。三一個(gè)是扶貧開(kāi)發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)系：扶貧開(kāi)發(fā)可以說(shuō)是雪中送炭，新農(nóng)村建設(shè)可以說(shuō)是錦上添花，扶貧開(kāi)發(fā)面對(duì)的更多是“下里巴人”，而新農(nóng)村建設(shè)面對(duì)的更多的是“楊春白雪”。當(dāng)然二者并非截然分開(kāi)，而是有很多結(jié)合點(diǎn)。我們要找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，探索有機(jī)結(jié)合的新路子，既保證扶貧開(kāi)發(fā)對(duì)象不錯(cuò)位，重點(diǎn)不偏移，又保證提升扶貧開(kāi)發(fā)的品位和檔次，使扶貧開(kāi)發(fā)成效與新農(nóng)村建設(shè)接軌，與時(shí)展步伐一致，進(jìn)而增強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)的終極目的性；同時(shí)在扶貧開(kāi)發(fā)過(guò)程注入新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)涵，融合新農(nóng)村建設(shè)的因子，使扶貧開(kāi)發(fā)有創(chuàng)新有亮點(diǎn)，使新農(nóng)村建設(shè)有載體有依托。也就是說(shuō)扶貧開(kāi)發(fā)不能過(guò)于簡(jiǎn)單的就扶貧開(kāi)發(fā)而言扶貧開(kāi)發(fā)，而是要以新農(nóng)村建設(shè)為更高目標(biāo)進(jìn)行扶貧開(kāi)發(fā)。

同志們，當(dāng)前扶貧開(kāi)發(fā)已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)新的歷史時(shí)期，要求更高、任務(wù)更重、責(zé)任更大。我們必須以?shī)^發(fā)向上的態(tài)度、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)和開(kāi)拓進(jìn)取的精神，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，強(qiáng)化措施，扎實(shí)工作，全面完成扶貧開(kāi)發(fā)各項(xiàng)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)搬遷扶貧進(jìn)位爭(zhēng)一和整體扶貧開(kāi)發(fā)工作進(jìn)位爭(zhēng)優(yōu)兩大目標(biāo)，為推進(jìn)全縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建富裕、文明、和諧鄖西作出新貢獻(xiàn)。