執(zhí)法檢查工作條例

時(shí)間:2022-10-07 08:25:00

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執(zhí)法檢查工作條例

第一條為保證憲法、法律和法規(guī)在本市的貫徹實(shí)施,根據(jù)《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。

第二條市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院、廣州海事法院貫徹實(shí)施法律、法規(guī)情況進(jìn)行的檢查監(jiān)督,適用本規(guī)定。

第三條執(zhí)法檢查應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市的實(shí)際情況和依法治市的需要,圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益以及社會(huì)普遍關(guān)注的重大問(wèn)題,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地進(jìn)行。執(zhí)法檢查應(yīng)當(dāng)注重實(shí)效。

第四條常務(wù)委員會(huì)每個(gè)工作年度制定執(zhí)法檢查年度計(jì)劃。

執(zhí)法檢查年度計(jì)劃草案,由常務(wù)委員會(huì)研究室于每年第一季度組織擬定。人民代表大會(huì)各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)各工作機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求,提出本年度擬組織檢查的內(nèi)容。

區(qū)、縣級(jí)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),市人民代表大會(huì)代表可以向常務(wù)委員會(huì)提出本年度執(zhí)法檢查項(xiàng)目的建議。

執(zhí)法檢查年度計(jì)劃由主任會(huì)議審定后實(shí)施;需要調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)主任會(huì)議批準(zhǔn)。

執(zhí)法檢查年度計(jì)劃經(jīng)審定或者批準(zhǔn)后,由辦公廳印發(fā)常務(wù)委員會(huì)組成人員以及本會(huì)各委員會(huì),并通知市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院、廣州海事法院。

第五條執(zhí)法檢查年度計(jì)劃的內(nèi)容包括檢查的指導(dǎo)思想、檢查的內(nèi)容、檢查的時(shí)間以及具體承辦執(zhí)法檢查組織實(shí)施工作的委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)承辦委員會(huì))等。

第六條承辦委員會(huì)應(yīng)當(dāng)于年度計(jì)劃規(guī)定的執(zhí)法檢查項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間前一個(gè)月,提出具體的執(zhí)法檢查工作方案,并提交主任會(huì)議研究確定。

執(zhí)法檢查工作方案的內(nèi)容包括檢查組成員名單、執(zhí)法檢查的指導(dǎo)思想或者目的、檢查的重點(diǎn)內(nèi)容、檢查的具體日程安排、檢查的步驟和方式以及檢查的要求等。

第七條執(zhí)法檢查由常務(wù)委員會(huì)組織執(zhí)法檢查組進(jìn)行。

執(zhí)法檢查組按照精干、效能、便于活動(dòng)的原則,由組長(zhǎng)一人、副組長(zhǎng)一至二人和組員若干人組成。執(zhí)法檢查組可以根據(jù)執(zhí)法檢查的需要,分為若干檢查小組,并配備必要的工作人員。

執(zhí)法檢查組的成員,從常務(wù)委員會(huì)組成人員以及專(zhuān)門(mén)委員會(huì)組成人員中確定,并可以邀請(qǐng)市人民代表大會(huì)代表參加。

執(zhí)法檢查可以根據(jù)需要邀請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人以及區(qū)、縣級(jí)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員參加。

第八條承辦委員會(huì)可以根據(jù)執(zhí)法檢查的需要或者執(zhí)法檢查組成員的要求,組織執(zhí)法檢查的前期調(diào)研。

執(zhí)法檢查前,承辦委員會(huì)應(yīng)當(dāng)安排檢查組成員學(xué)習(xí)與檢查相關(guān)的法律、法規(guī),做好執(zhí)法檢查前的準(zhǔn)備工作。

第九條被檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照?qǐng)?zhí)法檢查組的要求,如實(shí)匯報(bào)法律、法規(guī)的實(shí)施情況,主動(dòng)接受和積極配合執(zhí)法檢查。

法律、法規(guī)貫徹實(shí)施情況應(yīng)當(dāng)由被檢查機(jī)關(guān)的主要負(fù)責(zé)人或者分管負(fù)責(zé)人向執(zhí)法檢查組進(jìn)行匯報(bào)。

第十條執(zhí)法檢查組開(kāi)展執(zhí)法檢查工作應(yīng)當(dāng)深入基層、深入實(shí)際、深入群眾。

執(zhí)法檢查可采用聽(tīng)取匯報(bào)、向社會(huì)公開(kāi)征詢(xún)意見(jiàn)、召開(kāi)座談會(huì)和監(jiān)督聽(tīng)證會(huì)、個(gè)別訪問(wèn)、實(shí)地考察、調(diào)閱文檔資料、抽樣調(diào)查、問(wèn)卷調(diào)查、專(zhuān)函調(diào)查或者委托民意調(diào)查中介機(jī)構(gòu)征求意見(jiàn)等多種方法和形式,了解法律、法規(guī)的實(shí)施情況,掌握法律、法規(guī)實(shí)施中存在的問(wèn)題。

第十一條執(zhí)法檢查結(jié)束后,執(zhí)法檢查組應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出執(zhí)法檢查報(bào)告。

執(zhí)法檢查報(bào)告必須客觀真實(shí)地反映情況,不回避矛盾和存在問(wèn)題,其內(nèi)容主要包括:

(一)法律、法規(guī)實(shí)施現(xiàn)狀的評(píng)價(jià);

(二)法律、法規(guī)實(shí)施中存在的問(wèn)題及其產(chǎn)生原因的分析;

(三)改進(jìn)執(zhí)法工作的建議;

(四)其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的事項(xiàng)。

執(zhí)法檢查報(bào)告可以對(duì)需要修改、廢止、解釋的法律、法規(guī)提出修改、廢止、解釋的建議。

執(zhí)法檢查報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢查組成員討論或者書(shū)面征求檢查組成員意見(jiàn)后,由檢查組組長(zhǎng)審定。

第十二條執(zhí)法檢查報(bào)告由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議。

常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議執(zhí)法檢查報(bào)告,在全體會(huì)議上聽(tīng)取執(zhí)法檢查組組長(zhǎng)或者執(zhí)法檢查組組長(zhǎng)委托的執(zhí)法檢查組副組長(zhǎng)的報(bào)告,由分組會(huì)議進(jìn)行審議。被檢查機(jī)關(guān)有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)聽(tīng)取意見(jiàn),回答詢(xún)問(wèn)。

第十三條常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議執(zhí)法檢查報(bào)告時(shí),常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名可以就法律、法規(guī)實(shí)施中存在的重要問(wèn)題以書(shū)面形式提出質(zhì)詢(xún)案。

第十四條常務(wù)委員會(huì)組成人員對(duì)執(zhí)法檢查報(bào)告的審議意見(jiàn),經(jīng)承辦委員會(huì)綜合整理后,由主任會(huì)議審定。必要時(shí),常務(wù)委員會(huì)會(huì)議可以就執(zhí)法檢查報(bào)告中涉及的重大問(wèn)題作出有關(guān)決議、決定或者發(fā)出法律監(jiān)督書(shū)。

第十五條常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見(jiàn)或者常務(wù)委員會(huì)的有關(guān)決議、決定,由常務(wù)委員會(huì)辦公廳以書(shū)面形式交市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院或者廣州海事法院。有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見(jiàn)或者按照有關(guān)決議、決定的要求改進(jìn)執(zhí)法工作,并在兩個(gè)月內(nèi)將改進(jìn)的措施、在六個(gè)月內(nèi)將改進(jìn)的情況向常務(wù)委員會(huì)分別提出書(shū)面報(bào)告。必要時(shí),主任會(huì)議可以將有關(guān)的書(shū)面報(bào)告提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議,或者由常務(wù)委員會(huì)組織跟蹤檢查。

第十六條常務(wù)委員會(huì)進(jìn)行執(zhí)法檢查,不直接處理具體問(wèn)題與案件。具體問(wèn)題與案件由法律、法規(guī)實(shí)施主管機(jī)關(guān)依照法定職權(quán)與程序辦理。

對(duì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的重大違法案件以及執(zhí)法工作人員嚴(yán)重違反法律、法規(guī)的行為,執(zhí)法檢查組可以把有關(guān)材料轉(zhuǎn)交有關(guān)機(jī)關(guān),督促其依法處理。有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在六個(gè)月內(nèi)將處理情況報(bào)告常務(wù)委員會(huì)。

對(duì)特別重大的典型違法案件,常務(wù)委員會(huì)可以依法組織特定問(wèn)題的調(diào)查委員會(huì)進(jìn)行調(diào)查。

第十七條在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)市人民政府及其部門(mén)為了實(shí)施法律、法規(guī)而制定的規(guī)章以及其他規(guī)范性文件在執(zhí)行中存在問(wèn)題的,也可以納入執(zhí)法檢查工作內(nèi)容,進(jìn)行檢查監(jiān)督;認(rèn)為規(guī)章違反法律、法規(guī)的,執(zhí)法檢查組可以提出審查的要求,由有關(guān)委員會(huì)依照《廣州市規(guī)章備案審查辦法》的規(guī)定進(jìn)行審查。

第十八條執(zhí)法檢查報(bào)告以及常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見(jiàn)或者常務(wù)委員會(huì)的決議、決定,市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院或者廣州海事法院對(duì)審議意見(jiàn)研究處理的情況或者有關(guān)決議、決定貫徹執(zhí)行情況的報(bào)告,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

第十九條本市區(qū)、縣級(jí)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的執(zhí)法檢查,可以參照本規(guī)定執(zhí)行。

第二十條本規(guī)定自通過(guò)之日起施行。