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第一條為進一步加強扶貧超市的管理，提高社會捐助工作的針對性、及時性和有效性，使其步入規范化、經常化軌道，特制定本辦法。

第二條本辦法所稱扶貧超市，是指以經常性社會捐助站（點）為依托，以解決城市特困居民臨時生活困難為目的，以有針對性的募集和發放為主要形式的經常性社會捐助和社會救助機構。

第三條扶貧超市救助的對象是城市特困居民，包括生活出現臨時困難的城市低保戶、低保邊緣戶、優撫對象和因突發事件造成生活困難的居民。

第四條各市要本著“實事求是、科學規劃、方便群眾、便于管理”的原則確定扶貧超市的布局，原則上每個城區和街道都要建立扶貧超市，有條件的社區可建立扶貧超市連鎖店，也可以幾個社區聯片建立扶貧超市。

第五條區級設立中心扶貧超市，負責接收駐區機關、團體、企事業單位及社區居民價值較大的捐贈款物和街道、社區上交的捐贈款物；捐贈物品的整理、分類、消毒和儲存；根據街道和社區的需求，對捐贈物品進行調劑分配；根據需求由政府出資采購救助物品，彌補捐贈物品的不足；價值較高物品的發放。

第六條街道設立扶貧超市，負責本街道捐贈物資的接收、儲存、調劑、發放工作，指導、監督社區扶貧超市連鎖店建設。

第七條每個社區都要建立經常性社會捐助點。有條件的社區根據需要在經常性社會捐助點基礎上，建立扶貧超市連鎖店。社區扶貧超市連鎖店（經常性社會捐助點）負責本社區居民捐贈物品的接收和多余捐贈物品的上交工作；捐贈物品的發放；調查了解并向街道和區反映特困群眾的需求，同時在社區搞好定向捐助。

第八條扶貧超市的物品來源主要是黨政機關、企事業單位、社會團體、駐軍部隊和居民個人的捐贈。無法向社會募集而困難群眾又急需的物品，也可由政府出資采購。

第九條社會捐贈要本著自愿和無償的原則，禁止強行攤派或變相攤派。扶貧超市接收捐贈款物后，要向捐贈者出具合法、有效的憑證，將捐贈款物登記造冊，妥善保管，做到帳目清楚、手續完備、安全可靠。

第十條對特困群眾不適用、不宜運輸的捐贈物品，要在征得捐贈者本人同意的前提下，經過嚴格審批和評估，由區級中心扶貧超市統一進行變賣，變賣所得款可用于購買特困群眾急需的生活用品，不得挪作它用。

第十一條特困居民可根據生活需要，憑相關有效證件，向社區居民委員會提出申請，經社區初核、街道辦事處審批后，按規定的限額到指定的扶貧超市領取所需物品。

第十二條扶貧超市要向社會公布地址、電話、銀行帳號等，對特困群眾急需而本級超市無法解決的物品，在本地區張榜募集或向上一級超市申請調劑。

第十三條扶貧超市要及時張榜公布捐贈款物接收和發放情況，做到公開、公正、公平。各級民政部門要會同監察、審計等部門對扶貧超市捐贈款物的使用和發放情況進行監督檢查。

第十四條扶貧超市的工作人員可由區、街道、社區的工作人員兼職、聘用臨時工或由低保戶和大中專學生做義工等途徑解決，有條件的地區可設立專門的人員編制。

第十五條扶貧超市在物品接收、整理、消毒、儲存、運輸及聘用臨時工等方面所需的經費，應由政府解決。

第十六條扶貧超市在做好經常性捐贈物品的接收、管理、發放工作的同時，還應及時了解、反映、解決困難群眾的疾苦，積極配合民政部門做好社會救助工作，成為社會捐助的載體、社會救助的依托、黨和政府聯系群眾的橋梁紐帶。