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根據州黨委、政府下發的《關于加強機關效能建設暫行規定》的要求和《關于機關工作人員誡勉教育和效能告誡暫行辦法》的規定，制定本制度。

第一章總則

第一條績效考評的目的是為了及時、準確、客觀的反映各職能處（室）及工作人員當前的工作狀態，并為提高工作效率和業績提供幫助。

第二條績效考評的結果主要用于評先選優、津貼掛鉤、職務調整和工作改進。

第三條績效考評要堅持一致性、客觀性、公開性和公平性原則，各處（室）每半年考評一次，工作人員每季度考評一次，全年進行總體考評。

第二章考評內容及標準

第四條根據州黨委、政府和XXXX的要求，并結合實際，特制定以下對各處（室）的考核內容：

一、處（室）履行工作職責的情況；

二、處（室）領導干部責任分工及履行一崗雙責的情況；

三、處（室）各項制度分解、落實的情況；

四、參與機關各項創建活動的情況；

五、完成領導交辦其它工作的情況。

第五條工作人員的考核內容

對單位工作人員考評主要從德、能、勤、績、廉五個方面來考核。

第六條考評分優秀、良好、一般、較差四個等級。

第七條處（室）的績效考評標準：

優秀：認真完成工作任務，并且有大局意識，協作意識和創新意識，能解決工作難題。達到不僅能提前完成任務，而且還能對工作提出有效的改進方法，使工作走在全疆的前列的目標。（100分—95分）

良好：工作積極主動，能提前按標準完成任務。（94分—85分）

一般：工作處于一般狀態，滿足于完成工作任務。（84分—75分）

較差：工作處于落后狀態，不能按時按要求完成工作任務，影響了單位整體工作進程。（74分—60分）

第八條機關工作人員的績效考核標準：

優秀：工作積極主動，并且樂于協助他人解決工作問題。不僅能提前完成任務，而且還能對工作提出有效的改進方法。（100分—95分）

良好：工作積極主動、勤于思考，能夠提前完成任務。（94分—85分）

一般：沒有工作熱情，能夠按時按要求完成工作任務。（84分—75分）

較差：工作態度惡劣，并影響他人，不能按時按要求完成工作任務。（74分—65分）

第九條處（室）的“總體要求”由機關效能建設領導小組制定，“具體工作任務”由處（室）根據全年工作任務制定，經機關效能建設領導小組審核后實施。

第十條工作人員崗位績效考評的“工作任務”由各職能室制定，經機關效能建設領導小組審核后實施。

第三章考評步驟

第十一條機關效能建設領導小組每半年向各職能室發放《半年工作考評表》，處（室）每月第一個工作日向每個工作人員發放《月度工作考評表》。

第十二條各處（室）領導填寫《半年工作考評表》的“半年工作總結”和“半年工作自我評價”部分，工作人員填寫《季度工作考評表》“本季工作總結”和“本月工作自我評價”部分，處（室）的《半年工作考評表》交分管領導填寫初步考評意見，工作人員的《季度工作考評表》處（室）領導填寫初步考評意見。

第十三條分管領導填寫考評意見后要與處（室）領導進行溝通，反饋考評意見并指出工作中的不足；（處）室領導填寫考評意見后要與工作人員進行溝通，反饋考評意見并指出工作中的不足。

第十四條各處（室）及工作人員的《半年工作考評表》《季度工作考評表》初步考評意見反饋后，交至機關效能建設領導小組。

第十五條效能建設領導小組要根據平時掌握的情況（考勤、上級反映、群眾投訴、處（室）的互評意見等各方面的情況）審查各處（室）交報的《半年工作考評表》《季度考評表》，及時糾正錯誤，并確定最終的考評意見。

第四章考評結果處理

第十六條對半年考評不合格的處（室），由機關效能建設領導小組根據《關于機關工作人員誡勉教育和效能告誡暫行辦法》的規定，對該處（室）領導進行誡勉教育；年終考評不合格的處（室），機關效能建設小組對該處（室）領導進行效能告誡一次，該處（室）領導及全休工作人員不能評優；連續二年不合格的處（室），該處（室）領導當年考核為不稱職，并根據《公務員法》有關規定進行處理。

第十七條機關工作人員考核結果的運用執行《關于機關工作人員誡勉教育和效能告誡暫行辦法》。對當月考評不合格的工作人員，對由機關效能建設領導小組向該工作人員提出誡勉教育。連續二次考評不合格的工作人員，由機關效能建設小組提出效能告誡。

第五章附則

第十九條本制度由機關效能建設領導小組負責解釋。

第二十條本制度自年月日起實施。

服務承諾制

根據州黨委、政府下發的《關于加強機關效能建設暫行規定》和《關于機關工作人員誡勉教育和效能告誡暫行辦法》的要求，制定本制度。

一、提高辦事效率。對辦理的事項要設定辦理時限，單位及工作人員必須嚴格遵守辦理時限，對申請人手續不全的要做一次講明、兩次辦完，杜絕三次。

二、改善服務態度。認真做到著裝整齊、舉止端莊、熱情周到、文明禮貌的掛牌服務。

三、實行辦事公開制度。窗口單位一律做到本機關職責范圍內各管理服務事項的法律依據、辦事條件、辦理程序、收費標準、辦理時限、承辦部門、承辦人員、違諾責任、監督方式、投訴電話十公開。

四、保持廉潔從政。嚴禁吃、拿、卡、要、報和以權謀私、索賄受賄行為。

五、各機關承諾的內容，應采取印發辦事指南、服務手冊或設置告示欄、觸摸屏、顯示屏、網上等方式，向社會予以公開。

六、違反承諾處理辦法：

（一）未按《關于加強機關效能建設暫行規定》要求，實行服務承諾制的單位，根據《關于機關工作人員誡勉教育和效能告誡暫行辦法》的規定，給予該單位黨政主要領導誡勉教育一次，限期改正；拒不改正的，給予該單位黨政主要領導效能告誡一次；累計兩次被效能告誡，當年考核定為不稱職。

（二）辦理手續齊全、符合條件的各種證照，超過承諾時限的，根據《關于機關工作人員誡勉教育和效能告誡暫行辦法》，屬單位領導造成的，該單位黨政主要領導，一次給予誡勉教育，兩次給予效能告誡，累計兩次被效能告誡，當年考核定為不稱職。屬處（室）領導造成的，該處（室）主要領導，一次給予誡勉教育，兩次給予效能告誡，累計兩次被效能告誡，當年考核定為不稱職。屬工作人員造成的，該工作人員，一次給予誡勉教育，兩次給予效能告誡，累計兩次被效能告誡，當年考核定為不稱職。

（三）服務時不按規定著裝、掛牌、語言不文明的，一經發現或被投訴，根據《關于機關工作人員誡勉教育和效能告誡暫行辦法》該當事人，一次給予誡勉教育，二次給予效能告誡，累計兩次被效能告誡，當年考核定為不稱職；服務態度蠻橫、語言粗俗，甚至發生爭吵，造成不良影響的，一次給予效能告誡，累計兩次被效能告誡，當年考核定為不稱職。

（四）辦事程序、收費標準等十項內容未對外公開的，根據《關于機關工作人員誡勉教育和效能告誡暫行辦法》的要求，給予該單位黨政主要領導誡勉教育一次，限期改正；拒不改正的，給予該單位黨政主要領導效能告誡一次；累計兩次被效能告誡，當年考核定為不稱職。

亂收費的，給予該單位黨政主要領導及有關處（室）領導效能告誡一次，累計兩次被效能告誡，當年考核定為不稱職；經查確屬工作人員個人行為，給予該工作人員效能告誡一次，累計兩次被效能告誡，當年考核定為不稱職。

（五）工作人員有吃、拿、卡、要、報、以權謀私行為的，經查實，情節輕微的給該工作人員效能告誡一次，該工作人員所在處（室）領導誡勉教育一次，累計兩次被效能告誡，當年考核定為不稱職。情節嚴重或者屢教不改的，移交有關部門給予黨紀、政紀處分；構成犯罪的移送司法機關。

同崗替代制（AB崗位工作制）

根據州黨委、政府下發的《關于加強機關效能建設暫行規定》和《關于機關工作人員誡勉教育和效能告誡暫行辦法》的要求，制定本制度。

一、同崗替代制的設置原則

同崗替代制也稱AB崗制，崗位工作人員A崗不在位時，要落實B崗承辦人，由B崗承辦人自動頂替。

二、同崗替代制的要求

（一）機關應對各工作崗位A、B崗的設立及A、B角的職責、要求作出明確規定。

（二）機關某一崗位的工作人員因故離崗時，應指定相同或相似崗位的工作人員代行其職責，避免造成工作延誤。

（三）工作人員因特殊情況確需短時間離開崗位的，須事先報直接領導同意。屬“窗口”單位的，直接領導應指定人員代辦其業務。

（四）機關工作人員因開會、出差、請假或其他原因需離崗一天以上的，應在離崗前向直接領導匯報正在辦理和待辦的事項，并與直接領導指定的代崗人員辦理交接手續。

（五）機關主要領導不在崗時，應指定一名副職代行其職責。

（六）代崗人員應認真履行所代崗位職責，按規定及時辦理相關業務，不得借故推諉、留置、拖延。

（七）崗位A、B人員要互相學習，了解掌握對方的業務工作；

（八）頂崗人員在辦理相關業務時一旦出現問題，一律由頂崗人員負責承擔。

三、處理辦法

（一）未按《關于加強機關效能建設暫行規定》要求，實行同崗替代制的單位，根據《關于機關工作人員誡勉教育和效能告誡暫行辦法》的規定，給予該單位黨政主要領導誡勉教育一次，限期改正；拒不改正的，給予該單位黨政主要領導效能告誡一次；累計兩次被效能告誡，當年考核定為不稱職。

（二）屬“窗口”單位的，工作人員因特殊情況確需短時間離開的，其直接領導未指定人員代辦其業務，根據《關于機關工作人員誡勉教育和效能告誡暫行辦法》的規定，給該直接領導誡勉教育一次。

（三）機關工作人員因開會、出差、請假或其他原因需離崗一天以上的，直接領導未指定代崗人員與離開人員辦理交接手續，而耽誤工作的，根據《關于機關工作人員誡勉教育和效能告誡暫行辦法》的規定，給予直接領導效能告誡一次，累計兩次被效能告誡，當年考核定為不稱職。

（四）代崗人員未能認真履行所代崗位職責，耽誤工作進程或造成損失的，根據《關于機關工作人員誡勉教育和效能告誡暫行辦法》的規定，給予代崗人員誡勉教育一次，造成較嚴重后果的，給予代崗人員效能告誡一次，累計兩次被效能告誡，當年考核定為不稱職。

首問責任制

根據州黨委、政府下發的《關于加強機關效能建設暫行規定》的要求和《關于機關工作人員誡勉教育和效能告誡暫行辦法》的規定，制定本制度。

一、首問責任制是指辦事單位、個人及群眾來信來訪，辦事或電話咨詢，第一個接受詢問的人負有首次接待的責任，即為首問責任人。

二、首問責任人不論詢問的內容與本人職責是否有關，都要熱情接待，不得以任何借口推脫。要向來訪者告知自己的姓名、職責和聯系電話，認真聽取來人（來電）的意見、要求和投訴舉報反映的問題，并認真做好登記和記錄。

三、首問責任制按“首問負責、對口接待”的原則進行。

（1）屬首問責任人所在室職責范圍內的事項，要按有關規定及時處理，不能當場辦理的，要向當事人一次性解釋清楚如何辦理；不屬責任人職責范圍內的，不得簡單回答“我不管”，應主動引領到負責該項工作的人員處，若負責該工作的工作人員不在，應做好解釋工作，向當事人指明辦事人的位置及聯系電話、聯系人，并進行記錄。

（2）屬于業務不明確或涉及交叉業務的，首問責任人要及時請示領導，轉交有關處（室）協調其它部門一同解決。

（3）屬于法律法規及政策規定不能辦理的，首問責任人必須耐心、細致地做好解釋說服工作。

（4）不屬于本單位職責范圍內的事項，首問責任人要予以說明。

四、首問責任人必須做到：使用文明、規范用語，熱情接待，耐心聽講，認真受理，服務周到；嚴禁使用“不知道”、“不歸我管”等語言敷衍塞責以及簡單生硬地對管理和服務相對人所辦之事以及詢問予以回絕。

五、處理辦法

（一）單位未按《關于加強機關效能建設暫行規定》的要求，實行首問責任制的，根據《關于機關工作人員誡勉教育和效能告誡暫行辦法》的規定，給予該單位黨政主要領導誡勉教育一次，限期改正；拒不改正的，給予該單位黨政主要領導效能告誡一次；累計兩次被效能告誡，當年考核定為不稱職。

（二）首問責任人未按要求向來訪者告知自己的姓名、職責和聯系電話，根據《關于機關工作人員誡勉教育和效能告誡暫行辦法》的規定，給予該責任人誡勉教育一次；首問責任人未能認真聽取來人（來電）的意見、要求和投訴舉報反映的問題，并認真做好登記和記錄，給該責任人效能告誡一次；累計兩次被效能告誡，當年考核定為不稱職。

（三）屬首問責任人所在處（室）職責范圍內的事項，未按有關規定及時處理，根據《關于機關工作人員誡勉教育和效能告誡暫行辦法》規定，給予該責任人效能告誡一次；

不能當場辦理的，但未向當事人一次性解釋清楚如何辦理的給予誡勉教育一次；

不屬該責任人職責范圍內的，但未將當事人指引到負責該工作的同志處，或因負責該工作的工作人員不在，而未做必要的解釋工作，向當事人指明辦事人的位置及聯系電話、聯系人，并進行記錄的給予誡勉教育一次。

（四）首問責任人未能按要求做到：使用文明用語，熱情接待，耐心聽講，認真受理，服務周到，而是使用了“不知道”、“不歸我管”等語言敷衍塞責以及簡單生硬的語言，給予誡勉教育一次。

限時辦結制

根據州黨委、政府下發的《關于加強機關效能建設暫行規定》的要求和《關于機關工作人員誡勉教育和效能告誡暫行辦法》的規定，制定本制度。

一、單位對所承辦的各項具體管理服務事項的辦理時限及要求作出明確規定。

二、對承辦的各項具體管理服務事項的時限要分解到各處（室）和具體崗位上，對每一個處（室）的辦理時限，每一個崗位的辦理時限都做出具體規定。

三、對管理服務對象要求辦理的事項，在手續完備、材料齊全、符合規定的情況下，機關及其經辦人員應當即予以辦理，并出具收件回執單，寫明所收材料名稱、頁數、辦結取件時間及經辦人。

四、對管理服務對象訴求事項，無正當理由不得以任何借口拖延和刁難。如確需延時辦理，經辦人應報領導審批，并告知訴求人延時辦理的理由。

五、對機關向下級部署工作，征求意見或會簽文件等事宜，也應提出時限要求。機關工作人員對領導交辦的工作，應在規定的時限內辦結，并保證辦理質量。

六、緊急、突發事件的處理要本著“急事急辦、特事特辦”的原則盡快辦結。

七、處理辦法

（一）未按《關于加強機關效能建設暫行規定》的要求，實行限時辦結制的單位，根據《關于機關工作人員誡勉教育和效能告誡暫行辦法》的規定，給予該單位黨政主要領導誡勉教育一次，限期改正；拒不改正的，給予該單位黨政主要領導效能告誡一次；累計兩次被效能告誡，當年考核定為不稱職。

（二）對管理服務對象訴求事項手續完備、材料齊全、符合規定的情況下超出規定時限，根據《關于機關工作人員誡勉教育和效能告誡暫行辦法》，屬單位領導造成的，該單位黨政主要領導，一次給予誡勉教育，兩次給予效能告誡，累計兩次被效能告誡，當年考核定為不稱職。屬處（室）領導造成的，該處（室）主要領導，一次給予誡勉教育，兩次給予效能告誡，累計兩次被效能告誡，當年考核定為不稱職。屬工作人員造成的，該工作人員，一次給予誡勉教育，兩次給予效能告誡，累計兩次被效能告誡，當年考核定為不稱職。

（三）未給訴求人出具收件回執單的，根據《關于機關工作人員誡勉教育和效能告誡暫行辦法》，給具體經辦人效能告誡一次。

（四）機關工作人員對領導交辦的工作，未在規定的時限內辦結的，根據《關于機關工作人員誡勉教育和效能告誡暫行辦法》，視情節輕重，給予誡勉教育或效能告誡。

（五）單位對緊急、突發事件的處理未能本著“急事急辦、特事特辦”的原則盡快辦結的，給予單位黨政主要領導效能告誡一次。

否定報備制

根據州黨委、政府下發的《關于加強機關效能建設暫行規定》的要求和《關于機關工作人員誡勉教育和效能告誡暫行辦法》的規定，制定本制度。

一、單位應對本機關及其工作人員否定管理服務對象訴求事項的條件、程序和要求作出明確規定。

二、經辦人對管理服務對象的訴求事項，應對照有關法律、法規和規定認真核對，對確實需要否定并屬職權范圍內的，才能予以否定，并進行登記備案。

三、屬于超越經辦人權限的事項，經辦人員沒有否定權，不得擅自否定，應及時請示分管或主管領導。分管或主管領導接到否定的請示后，應在規定時限內，提出是否予以否定的意見。

四、對經核實符合否定條件的事項，由經辦人員填寫《否定報備登記表》，內容主要包括：訴求單位或訴求人員姓名、聯系電話、訴求事項、否定的理由及依據，領導審批意見等，與訴求材料一并存檔備查。

五、否定報備必須按規定或承諾的時限辦結，并以書面形式告知管理服務對象。

六、管理服務對象要求退還被否定的訴求材料的，應當退還。退還材料時，經辦人員應核對管理服務對象身份證明材料，并請其簽收備查。

七、處理辦法

（一）未按《關于加強機關效能建設暫行規定》的要求，實行限時辦結制的單位，根據《關于機關工作人員誡勉教育和效能告誡暫行辦法》的規定，給予該單位黨政主要領導誡勉教育一次，限期改正；拒不改正的，給予該單位黨政主要領導效能告誡一次；累計兩次被效能告誡，當年考核定為不稱職。

（二）未對否定事項進行登記備案的，根據《關于機關工作人員誡勉教育和效能告誡暫行辦法》的規定，給予經辦人誡勉教育一次。

（三）屬越權否定的，根據《關于機關工作人員誡勉教育和效能告誡暫行辦法》的規定，給予經辦人效能告誡一次，累計兩次被效能告誡，當年考核定為不稱職；分管領導接到否定請示后，未在規定時間提出意見的，給予誡勉教育一次，兩次未按規定時間提出意見的，給予效能告誡一次，累計兩次被效能告誡，當年考核定為不稱職。

（四）經辦人員未填寫《否定報備登記表》的，根據《關于機關工作人員誡勉教育和效能告誡暫行辦法》的規定，給予經辦人效能告誡一次，累計兩次被效能告誡，當年考核定為不稱職。

（五）否定報備未能按規定或承諾的時限辦結的，根據《關于機關工作人員誡勉教育和效能告誡暫行辦法》的規定，給責任人效能告誡一次，累計兩次被效能告誡，當年考核定為不稱職；未以書面形式告知管理服務對象的，給經辦人效能告誡一次，累計兩次被效能告誡，當年考核定為不稱職。

（六）未按管理服務對象要求退還被否定的訴求材料的，根據《關于機關工作人員誡勉教育和效能告誡暫行辦法》的規定，給予經辦人誡勉教育一次。

一次性告知制

根據州黨委、政府下發的《關于加強機關效能建設暫行規定》的要求和《關于機關工作人員誡勉教育和效能告誡暫行辦法》的規定，制定本制度。

一、機關應對來本機關辦事（電話咨詢）的管理服務對象實行一次性告知，并對一次性告知的內容、程序和要求作出明確規定。

二、對管理服務對象訴求的辦理事項，經辦人應當場審核其有關手續和材料，能夠即時辦理的應即時辦理；必須當場為服務對象開據《受理單》，明確辦結時限、告知取件時間和地點。手續、材料不齊全或不符合要求的，必須當場為服務對象開據《缺件告知單》，做到一次性告知，防止多次退件。

三、對需一次性告知的事項，除電話咨詢可用口頭形式告知外，其他一律以書面形式告知，并存檔備查。

四、如遇管理服務對象訴求事項涉及多個部門，或不了解需要辦理哪些手續、材料，或對相關法律、法規不明確等特殊情況，經辦人應及時告之、解答或幫助咨詢，使其知悉有關情況，不能一推了之。

五、處理辦法

（一）未按《關于加強機關效能建設暫行規定》的要求，實行一次性告知制的單位，根據《關于機關工作人員誡勉教育和效能告誡暫行辦法》的規定，給予該單位黨政主要領導誡勉教育一次，限期改正；拒不改正的，給予該單位黨政主要領導效能告誡一次；累計兩次被效能告誡，當年考核定為不稱職。

（二）未按要求為服務對象開據《受理單》或是《缺件告知單》，根據《關于機關工作人員誡勉教育和效能告誡暫行辦法》的規定，給予經辦人效能告誡一次，累計兩次被效能告誡，當年考核定為不稱職。

（三）未按要求以書面形式（除電話咨詢外）對服務對象進行告知的，根據《關于機關工作人員誡勉教育和效能告誡暫行辦法》的規定，給予經辦人效能告誡一次。

（四）管理服務對象訴求事項涉及多個部門，或不了解需要辦理哪些手續、材料，或對相關法律、法規不明確等特殊情況，經辦人未及時告之、解答或幫助咨詢，根據《關于機關工作人員誡勉教育和效能告誡暫行辦法》的規定，給予經辦人誡勉教育一次。

失職追究制

根據州黨委、政府下發的《關于加強機關效能建設暫行規定》的要求和《關于機關工作人員誡勉教育和效能告誡暫行辦法》的規定，制定本制度。

一、機關應對機關工作人員失職行為（主要不做為、慢做為、亂做為）的種類及責任追究辦法作出明確規定，以嚴肅法紀，確保各類人員認真履行崗位責任制，提高工作效率。

二、失職的種類

（一）不認真貫徹黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規，不認真完成職責范圍內的工作，造成影響或損失的；

（二）對分管范圍內的工作人員管理不力，對違紀違規問題長期失察或放任不管的；

（三）工作不負責任，造成事故或國家、集體財物被盜竊、詐騙、浪費等損失的。

（四）作風拖拉、推諉扯皮、辦事不辦、效率低下，造成國家、集體和個人經濟損失的。

（五）擅離崗、脫崗，耽誤工作并產生不良后果的。

（六）其他失職行為。

三、對失職行為的追究及處理

（一）未按《關于加強機關效能建設暫行規定》的要求，實行失職追究制的單位，根據《關于機關工作人員誡勉教育和效能告誡暫行辦法》的規定，給予該單位黨政主要領導誡勉教育一次，限期改正；拒不改正的，給予該單位黨政主要領導效能告誡一次；累計兩次被效能告誡，當年考核定為不稱職。

（二）機關工作人員失職行為，但未造成損失或情節輕微的，根據《關于機關工作人員誡勉教育和效能告誡暫行辦法》的規定，分別給予誡勉教育或效能告誡。

（三）機關工作人員不做為、慢做為、亂做為造成損失的，按《中國共產黨紀律處分條例》、《黨員領導干部犯嚴重官僚主義失職錯誤黨紀處分暫行規定》和《國家公務員獎懲條例》等有關規定進行查處。

（四）機關工作人員因失職造成國家重大損失，構成犯罪的，交由司法機關處理。

（五）在追究機關工作人員失職行為的同時，必須依據《關于機關工作人員誡勉教育和效能告誡暫行辦法》的規定及有關規定追究分管領導或主管領導的責任。

公示制

根據州黨委、政府下發的《關于加強機關效能建設暫行規定》的要求和《關于機關工作人員誡勉教育和效能告誡暫行辦法》的規定，制定本制度。

一、公示內容

（一）將執行公務人員身份；

（二）領導及公務人員的崗位職責；

（三）單位的辦事流程、辦事依據、辦事要求、辦事承諾、辦事結果；

（四）審批內容、程序、時限、所需的申報材料、辦理結果、收費標準；

二、公示辦法

（一）在新聞媒體上進行公示；

（二）公示內容上墻；

（三）印制公示材料；

（四）設置觸摸式電腦屏幕等。

三、處理辦法

未按《關于加強機關效能建設暫行規定》的要求，實行公示制的單位，根據《關于機關工作人員誡勉教育和效能告誡暫行辦法》的規定，給予該單位黨政主要領導誡勉教育一次，限期改正；拒不改正的，給予該單位黨政主要領導效能告誡一次；累計兩次被效能告誡，當年考核定為不稱職。

崗位責任制

根據州黨委、政府下發的《關于加強機關效能建設暫行規定》的要求和《關于機關工作人員誡勉教育和效能告誡暫行辦法》的規定，制定本制度。

一、機關應按“三定”方案確定的本機關及其各處室的職能、職責和職位說明書，對各處室、各類人員的工作職責、目標、任務、要求作出明確規定。

二、機關崗位責任制制定應遵循以下原則：

1、因事設崗，職責相稱；

2、權責一致，責任分明；

3、任務清楚，要求明確；

4、責任到人，便于考核。

三、機關崗位責任制的內容主要包括：

1、本機關的總體職能；

2、內設各處室的主要職責；

3、各崗位的主要職責；

4、各崗位的“B”角責任人。

領導崗位責任制應明確“一崗雙責”的要求，既要抓好分管處（室）的業務工作，也要抓好分管處室的黨風廉政建設，做好干部職工的思想工作。

上述內容如按年度制定，應把年度工作任務，目標納入其中。

四、崗位責任人因出差、開會、培訓、請假等原因離崗，其職責必須有人代替履行（即設立“AB”崗），避免因責任人離崗而耽誤工作。

五、建立對崗位責任制的檢查考評制度。各機關應將崗位責任制列為年度考核的重要內容，機關工作人員應將履行崗位責任的情況納入本人年度總結和述職內容。各機關應加強對崗位責任制落實情況的監督檢查，對不履行或不正確履行崗位責任制的，應按照有關規定處理。

六、處理辦法

未按《關于加強機關效能建設暫行規定》的要求，實行崗位責任制和崗位責任制檢查考評的單位，根據《關于機關工作人員誡勉教育和效能告誡暫行辦法》的規定，給予該單位黨政主要領導誡勉教育一次，限期改正；拒不改正的，給予該單位黨政主要領導效能告誡一次；累計兩次被效能告誡，當年考核定為不稱職。

首席代表制

根據州黨委、政府下發的《關于加強機關效能建設暫行規定》的要求和《關于機關工作人員誡勉教育和效能告誡暫行辦法》的規定，制定本制度。

一、為提高審批的效率和質量，要求進入政府行政服務中心的各部門委派首席代表，在委托權限范圍內履行行政審批權。

二、各部門要設立首席代表3名，分別為A、B、C角。A角由該部門分管領導（副局長或副主任）擔任，B角或C角要派駐到行政服務中心，在A角出差或其他事由離崗時，B角或C角履行首席代表A角的職責。

三、首席代表要實行定期或不定期輪換。首席代表按照本部門的委托權限，負責行政審批事項的日常管理和審批業務。還要組織、督促本部門駐行政服務中心的窗口和業務處室，開展各類行政審批事項的承辦、督辦、審批、反饋、執法檢查等日常工作。

四、屬首席代表無權審批（辦理）的事項，應由受理該事項的首席代表負責報有關審批人辦理，并將辦理結果轉申請人。

五、處理辦法

（一）進駐州行政服務中心的單位，未按《關于加強機關效能建設暫行規定》的要求，實行首席代表制的單位，根據《關于機關工作人員誡勉教育和效能告誡暫行辦法》的規定，給予該單位黨政主要領導誡勉教育一次，限期改正；拒不改正的，給予該單位黨政主要領導效能告誡一次；累計兩次被效能告誡，當年考核定為不稱職。

（二）派駐到行政服務中心的首席代表，不能履行其職責的，根據《關于機關工作人員誡勉教育和效能告誡暫行辦法》的規定，給予該首席代表效能告誡一次，累計兩次被效能告誡，當年考核定為不稱職。

并聯審批制

根據州黨委、政府下發的《關于加強機關效能建設暫行規定》的要求和《關于機關工作人員誡勉教育和效能告誡暫行辦法》的規定，制定本制度。

一、按照“一門受理，抄告相關，聯合審批，限時完成”的工作流程操作，將以往的多個部門逐個串聯式審批轉變為現在的多個部門集中并聯式審批，一次完成相關的審批程序。

二、實行并聯審批的項目（二例）

（一）企業注冊登記企業注冊登記前置并聯審批，由行政服務中心工商局窗口統一受理企業注冊登記及前置并聯審批申請，并將有關事項抄告給相關前置審批部門，實行同步審批。具體辦法由州工商部門匯同相關部門制定，報州人民政府批準后實行。

（二）基本建設項目基本建設項目并聯審批是指由行政服務中心發展計劃部門窗口統一受理基本建設項目立項及并聯審批申請，并將有關事項抄告給相關審批部門，實行主要審批事項一站式辦理。具體辦法由州發展計劃委員會匯同有關部門制定，報州人民政府批準后實行。

三、各級政府行政服務中心，要發揮協調作用，做好并聯審批工作。