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第一章總則

第一條為有效防范和化解跨市場、系統性金融風險，維護金融穩定，為全市經濟持續快速健康發展創造良好的金融環境，根據《國務院關于2005年深化經濟體制改革的意見》（國發〔2005〕9號）和省委、省政府《關于加強金融生態環境建設促進全省經濟持續快速協調健康發展的意見》（魯發〔2005〕26號）、《日照市人民政府關于進一步優化金融生態環境的意見》（日政發〔2005〕21號）及有關法律法規，建立日照市金融穩定聯席會議制度。

第二條日照市金融穩定聯席會議（以下簡稱聯席會議）是在市政府統一領導下，強化金融穩定協調機制的一種方式，是加強協作、共同防范化解區域金融風險的議事組織。

第二章組織機構

第三條聯席會議成員領導小組組長由市政府分管金融工作的副市長擔任，副組長由市政府副秘書長和中國人民銀行日照市中心支行行長擔任，市發改委、經貿委、財政局、公安局、審計局、統計局、工商行政管理局、市政府法制辦、市政府新聞辦公室、中國人民銀行日照市中心支行、國家外匯管理局日照市中心支局、日照銀監分局、市保險行業協會、天同證券日照營業部、齊魯證券日照營業部等單位負責人為成員。

聯席會議成員因故缺席會議，由本單位指定一名相應級別的負責人臨時代行職責。

第四條聯席會議在中國人民銀行日照市中心支行設立辦公室，由一名副行長兼任辦公室主任。聯席會議各成員單位指定一名職能科室負責人為聯絡員，承擔成員單位間的日常聯系、信息溝通和聯席會議服務等具體工作。

第五條聯席會議成員領導小組組長為會議召集人，也可委托副組長為召集人。根據會議議題，召集人可指定全部或部分成員參加聯席會議，并可根據需要臨時增加金融機構或其他相關部門負責人列席會議。

聯席會議各成員享有同等的權利，履行相應的職責。

第三章職責

第六條聯席會議的主要職責：組織分析、評估金融風險，提出防范化解風險的措施，明確部門職責和工作程序，確保各部門統一實施；研究促進全市金融業穩健運行、協調發展的指導方針和思路；推動金融生態環境不斷優化；就有關金融政策的貫徹實施進行磋商和協調；建立信息共享機制，提高風險監測和防范化解效能；督促各級各部門制定《金融突發事件應急預案》，確保預防預警機制有效運行；協調貨幣政策工具和財政政策的運用，提高金融風險處置成效；對涉及金融風險的其他事項進行研究。

第七條中國人民銀行日照市中心支行和國家外匯管理局日照市中心支局負責通報中央銀行貨幣政策、外匯政策和金融穩定政策及貫徹落實的措施；維護支付清算系統等金融基礎設施的安全，加強外匯和國際收支管理；提供全國金融改革及金融業發展規劃信息；對跨市場和系統性金融風險進行監測，對全市金融風險進行分析評估，向各成員單位提示風險；通報對金融機構提供流動性支持、維護金融市場穩定的情況；協助市政府及相關部門做好金融風險防范化解工作，并通報在風險處置中依法運用貨幣政策工具化解金融風險的情況；報告聯席會議決定事項所承擔工作的落實情況。

第八條日照銀監分局負責通報金融監管政策和貫徹落實措施及效果；通報相應金融市場的變動狀況，分析對轄區的影響；通報對轄區所監管機構的評級結果；通報發現的主要金融問題、原因以及控制措施的成效；通報銀行業的運行和風險狀況；制定本部門《金融突發事件應急預案》，并保障相應機制運行；報告會議決定事項所承擔工作的落實情況。

第九條市保險行業協會和證券營業機構負責通報本行業監管政策變化及落實措施；通報相應的市場變動狀況，預測分析對本地市場的影響；按時提報相關經營統計資料；通報本行業的運行和風險狀況；通報發現的主要問題、原因以及控制措施的成效；隨時通報本行業出現的突發性風險，制定本單位《金融突發事件應急預案》；報告會議決定事項所承擔工作的落實情況。

第十條市發改委、經貿委、統計局等部門要與人民銀行和金融監管部門建立經濟金融信息密切溝通機制；及時交流產業政策、行業發展狀況等信息。

第十一條市財政局負責通報涉及金融業的財政政策及貫徹落實措施；提供地方性金融機構國有資產產權登記、年檢和審核國有股權變動情況的信息；通報地方性金融機構年度會計報告的會審情況；對所監管金融機構的財務狀況提出風險防范預警措施。

第十二條市公安局負責采取有效措施，協助有關金融監管部門依法取締非法金融機構，嚴厲打擊非法金融活動；組織、協調對各類涉嫌金融犯罪案件的偵查，最大限度地為金融機構挽回損失；依據國務院《企業事業單位內部治安保衛條例》有關規定，指導和監督金融機構營業場所做好安全保衛工作，督促落實安全防范措施；在金融機構發生危害內部安全的緊急治安事件時，保護金融機構有關人員及財產安全；對沖搶金融機構引發金融風險和危害金融安全的治安事件依法查處。

第十三條市政府法制辦負責審查相關規范性文件，協調與職責相關的執法事宜以及相應的行政復議等工作。

第十四條市政府新聞辦負責依據相關新聞工作預案，協助有關監管機構制訂宣傳口徑，組織市級媒體播發相關消息；根據金融突發事件的嚴重程度或其他需要組織新聞會，組織記者采訪；及時搜集境內外輿論情況，做好辟謠工作，澄清事實，正確引導輿論；加強對相關媒體的管理和引導，及時封堵和刪除有害信息。

第十五條市工商行政管理局負責依法登記金融企業；支持和配合有關部門嚴厲打擊取締非法金融機構和非法金融活動；協助金融機構制止企業逃廢金融債務行為，維護金融債權。

第十六條市審計局負責提供金融機構資產、負債、損益等方面的審計信息。

第十七條聯席會議辦公室負責聯席會議的組織和籌備；收集、整理會議議題；編發聯席會議紀要；督促落實聯席會議的決定事項，協調成員單位加強溝通、共享信息；協調跨市場和系統性金融風險的分析研究，組織金融運行和風險情況調查。

聯席會議辦公室負責組織聯席會議聯絡員會議。

第十八條聯席會議聯絡員的職責：列席聯席會議，負責會議記錄；向聯席會議辦公室提供有關信息和數據，反映有關金融穩定事宜；組織本單位貫徹落實聯席會議的有關決策，并反饋落實情況；負責金融穩定協調工作的宣傳、信息收集、經驗交流和專題調研活動；與其他成員單位進行聯絡。

第四章信息交流與反饋

第十九條金融穩定信息交流包括各成員單位之間相互通報信息、抄送文件、提供資信查詢等日常工作。

聯席會議成員單位根據職責分工，相互間應及時發送已有的報表、報告、分析資料以及風險案例等。

重大政策出臺及調整時應主動抄送有關成員單位；對工作中需要的數據資料，有關成員單位應積極提供或配合進行查詢、測算。

各成員單位要于每季度第一個月的20日前向聯席會議辦公室報送上一季度風險分析報告及相關材料，其它文件和信息視情況隨時報送。

第二十條聯席會議辦公室編制《日照市金融穩定信息》，依據保密的原則在適當范圍內發送。

《日照市金融穩定信息》主要內容包括：相關重要法律法規、國家重要政策；市委、市政府領導的重要講話，有關批示；聯席會議紀要，聯席會議決定事項的落實進展情況；各成員單位提供的重要信息和資料；國際、國內有關金融穩定的理論研究成果及最新研究方向；全國各地金融穩定工作經驗、案例分析等。

第二十一條信息交流要注重質量，做到真實、及時、簡明。

第五章權利、義務與程序

第二十二條聯席會議成員享有下列權利：

（一）了解國家有關方針、政策和全市金融業運行狀況；

（二）就聯席會議各項議題發表意見，提出建議；

（三）向聯席會議提出建議，并進行闡釋；

（四）提議召開臨時聯席會議。

第二十三條聯席會議成員應當履行下列義務：

（一）如期參加會議，并認真履行相關職責；

（二）向其他聯席會議成員單位提供咨詢和信息資料；

（三）保守秘密，不得擅自對外透露會議有關的秘密信息。

第二十四條聯席會議原則上每半年召開一次，遇有突發事件，經聯席會議成員領導小組組長決定，可隨時召開。

第二十五條聯席會議聯絡員會議根據實際需要不定期召開，聯絡員會議難以協調的問題，提交聯席會議磋商。

第六章附則

第二十六條本制度如與上級政府出臺的有關規定相抵觸，以上級規定為準，并及時作相應修改。

第二十七條本制度自之日起實施。