改革局規(guī)章制度
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第一章總則
第一條依照科學(xué)行政、民主行政、依法行政的要求,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《景寧畬族自治縣人民政府工作規(guī)則》,結(jié)合本局工作實際,制定本工作規(guī)則。
第二條以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),貫徹黨和國家的路線、方針、政策,貫徹縣委、縣政府決策部署,堅持以人為本,樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,努力構(gòu)建和諧社會,實行科學(xué)民主決策,堅持依法行政,加強行政監(jiān)督,創(chuàng)建行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政機關(guān)。
第三條局內(nèi)各科室在本職權(quán)范圍內(nèi)履行職責,要進一步轉(zhuǎn)變職能、管理方式和工作作風,簡化辦事程序,提高工作效能;要各司其職,各負其責,密切配合,確保各項工作落到實處。
第四條局全體工作人員,要切實依法履行職責,不斷提高執(zhí)政能力,保證政令暢通;要解放思想,實事求是,勇于創(chuàng)新;要忠于職守,勤奮工作,講求實效;要服從命令,顧全大局,清正廉潔,全心全意為人民服務(wù)。
第二章局領(lǐng)導(dǎo)、科室負責人職責
第五條實行局長負責制。局長領(lǐng)導(dǎo)全局工作,副局長協(xié)助局長工作。局長召集和主持局長辦公會議。局長外出或?qū)W習期間由局長委托一位副局長主持日常工作。
第六條副局長按照分工負責分管工作;受委托,副局長按局長辦公會議的要求主持召開專題會議,負責協(xié)調(diào)和處理專門工作。
第七條各科室負責人按工作職責對科室工作負責,并直接向分管局領(lǐng)導(dǎo)和局長報告工作。
第三章科學(xué)民主決策
第八條積極完善重大事項的決策程序,建立健全群眾參與、專家咨詢和集體決策相結(jié)合的決策機制。
第九條凡涉及政府的重要指示和決定的貫徹落實,涉及資金預(yù)算、審批、財務(wù)管理等事項以及重大項目(包括部分政府投資項目)的審批和審核,涉及局機關(guān)和局屬單位主要工作安排、人事等重大事項的決策,由局長辦公會議討論決定。
第四章依法行政
第十條認真貫徹《行政許可法》,依法規(guī)范行政權(quán)力,做到依法辦事。認真貫徹上級各項行政審批制度改革方案(決定),積極推進行政審批制度改革。
第十一條向縣人大、縣政府提出制定地方性法規(guī)和政府規(guī)章,提出修訂或廢止不相適應(yīng)的規(guī)章,必須符合法律、法規(guī)、國家的方針政策和縣政府規(guī)章、決定和命令。
第五章行政監(jiān)督
第十二條自覺接受縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督。根據(jù)縣政府工作安排或委托,及時向縣人大及其常委會和縣政協(xié)報告或通報重要工作和重大活動情況;對縣人大代表建議、政協(xié)提案和書面意見,高度重視,認真及時地辦理,提高辦理質(zhì)量。
第十三條依照有關(guān)法律規(guī)定,接受司法監(jiān)督和監(jiān)察、審計等部門的專項監(jiān)督,對發(fā)現(xiàn)的問題要認真查處和整改,重大事項及時向縣委縣政府報告。
第十四條接受新聞輿論和群眾的監(jiān)督。對新聞媒體報導(dǎo)和人民群眾反映的重要問題,積極主動地查處和整改并向縣政府報告。推進電子政務(wù)建設(shè),促進政務(wù)公開,便于群眾知情、參與和監(jiān)督。高度重視來信來訪工作。
第十五條建立健全系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督。嚴格執(zhí)行行政復(fù)議法,及時發(fā)現(xiàn)并糾正違法或不當?shù)木唧w行政行為。積極發(fā)揮重點辦、招管辦對政府性投資項目,以及重大建設(shè)項目實施監(jiān)督,保證工程質(zhì)量,提高投資效益。充分發(fā)揮局內(nèi)紀檢監(jiān)察的作用,提高機關(guān)效能,促進廉政建設(shè)。
第六章工作計劃
第十六條加強工作的計劃性。局辦公室要及時將年度工作計劃、工作責任制目標、縣委縣政府重點工作安排分解到各科室,各科室要認真貫徹執(zhí)行,及時報告落實情況。
第十七條加強督促檢查,局辦公室要對縣領(lǐng)導(dǎo)批示件、局黨組、局長辦公會議及專題會議決定以及局領(lǐng)導(dǎo)交辦事項的落實情況,重點工作完成情況,規(guī)章制度的執(zhí)行情況等及時進行督查。
第十八條按照縣政府有關(guān)緊急重大情況報告制度的要求,及時報告緊急重大情況和突發(fā)事件,確保上傳下達,政令暢通,應(yīng)對及時。
第七章會議制度
第十九條全體會議。會議由全體干部職工參加,由局長或局長委托副局長召集和主持。會議的主要內(nèi)容:1、傳達貫徹上級黨委、政府、部門的重要精神、決定;2、決定和部署本局的重要工作;3、討論通過需要由本局全體會議決定的事項。
第二十條局長辦公會議。會議由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加,由局長或局長委托副局長召集和主持。會議一般每季度召開一次,必要時可隨時召開。會議的主要內(nèi)容:1、傳達上級黨委、政府、部門的決定、指示,研究貫徹落實的措施;2、討論研究本局工作中的重大事項;3、討論決定向縣政府、縣委上報的重要報告、請示;4、討論通過本局的決定、命令和行政措施。
第二十一條局務(wù)會議。局務(wù)會議由局長、副局長、各科室負責人出席。由局長或局長委托副局長召集和主持。局務(wù)會議一般每季度召開一次,必要時可隨時召開。局務(wù)會議主要是通報情況、部署工作,研究協(xié)調(diào)和處理局日常工作中的重要問題。
第二十二條專題會議。按照工作分工,副局長可以主持召開專題會議,協(xié)調(diào)處理分管的工作和有關(guān)事務(wù)工作。
第八章公文處理
第二十三條公文辦理做到準確、及時、安全。公文由局辦公室統(tǒng)一收發(fā)、批辦、用印和歸檔。
第二十四條公文辦理:所有收到的文件由辦公室收文登記后,提出處理意見,送局長、分管領(lǐng)導(dǎo)閱示,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示轉(zhuǎn)送有關(guān)科室進行具體實施。
第二十五條公文擬制。各科室根據(jù)工作要求草擬文稿,科室負責人對公文嚴格把關(guān),由崗位人員起草的公文,科室負責人審核,經(jīng)局辦公室核稿,送局領(lǐng)導(dǎo)簽批。
第二十六條公文簽發(fā)。局下發(fā)文件由分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā);局上報文件,由局長簽發(fā);主辦聯(lián)合文件經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核,經(jīng)有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)會簽后再由局長簽發(fā);外單位與我局聯(lián)合下發(fā)文件由分管領(lǐng)導(dǎo)會簽,上報文件由局長會簽。
第九章作風紀律
第二十七條局全體工作人員,在履行職責過程中,必須嚴格遵守法律、法規(guī)和本《規(guī)則》。
第二十八條局長出差(出縣)、出國或休假,需本人事前直接向分管的縣委書記、縣長報告(三天及以上需書面報告)。副局長出差、出國或休假,應(yīng)事先報告局長,并經(jīng)縣分管領(lǐng)導(dǎo)同意,三天及以上需書面報告。科長(主任)出差,要向分管的局領(lǐng)導(dǎo)報告,三天及以上需書面報告局長審批。工作人員出差,經(jīng)分管的局領(lǐng)導(dǎo)同意,三天及以上需書面報告,五天及以上需經(jīng)局長審批。并通知局辦公室。
第二十九條確保令行禁止。會議研究決定的事項必須依據(jù)會議紀要和正式文件并按規(guī)定范圍進行傳達和貫徹,任何人不得與會議紀要和正式文件不一致的信息或意見。
第三十條嚴格遵守保密制度。各科室負責人是本科室保密工作的第一責任人。若發(fā)生泄密事件,情節(jié)嚴重的,在追究當事人責任的同時,視情節(jié)追究科室負責人的責任。
第三十一條局辦公室要對制度執(zhí)行情況、交辦事項的完成情況進行常規(guī)性檢查。各科室對職權(quán)范圍內(nèi)應(yīng)解決的事項,應(yīng)按程序和時限積極主動辦理,對因推諉、拖延等官僚作風造成影響損失的,要追究相關(guān)人員的責任。
第三十二條嚴格執(zhí)行各項廉政規(guī)定,樹立規(guī)范服務(wù)、清正廉潔的新風。要建立健全廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責任制,有效防止、監(jiān)督各類違規(guī)、違紀和違法行為,做到廉潔、勤政、務(wù)實、高效。
第十章附則
第三十三條本規(guī)則自之日起執(zhí)行。
景寧畬族自治縣發(fā)展和改革局學(xué)習制度
1、中心組學(xué)習。根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于加強領(lǐng)導(dǎo)干部政治學(xué)習的內(nèi)容和要求,局領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部,每季召開一次中心組學(xué)習會。學(xué)習計劃由辦公室提出,并做好學(xué)習記錄。
2、干部職工學(xué)習。局機關(guān)每周五下午為局干部職工學(xué)習日,學(xué)習計劃由辦公室提出報局領(lǐng)導(dǎo)審核后,在月初印發(fā)至各科室,采取集中學(xué)習和自學(xué)相結(jié)合的方式進行,集中學(xué)習由辦公室召集并做好記錄,自學(xué)由各科室負責人監(jiān)督。學(xué)習內(nèi)容包括黨的路線、方針和政策,法律法規(guī),政治時事,經(jīng)濟理論,重大會議精神等。
3、組織黨員干部每月18日收看黨風廉政建設(shè)電教片,并做好學(xué)習記錄。
4、嚴肅學(xué)習紀律,實行學(xué)習簽到制度,因公事不能參加學(xué)習的,應(yīng)事前告知辦公室,無故缺席,按考勤制度辦理。
景寧畬族自治縣發(fā)展和改革局考勤請銷假制度
1、考勤簽到制度:實行干部、職工出勤簽到制度,自覺遵守上、下班時間,按要求簽到,做到不遲到,不早退,不代簽,外出辦事要相互告知。局領(lǐng)導(dǎo)組織紀檢、辦公室進行出勤簽到和在崗不定期檢查。考勤結(jié)果每季公示。
2、請銷假制度:凡因事請假,副局長以上領(lǐng)導(dǎo)干部按干部管理權(quán)限和組織部有關(guān)規(guī)定辦理。各科室負責人半天至三天的由分管領(lǐng)導(dǎo)批準,三天以上由局長批準。辦事員請假一天內(nèi)的由科室負責人批準,二至四天科室負責人簽署意見后報分管領(lǐng)導(dǎo)批準,五天及以上的分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后報局長審批。病假住院的須有醫(yī)院證明。請假要事先辦理,當事人應(yīng)將請假條送到辦公室。無故不請假的以曠工論處。年休假可抵事假。病假和事假均按國家規(guī)定執(zhí)行。
3、年休假制度:按規(guī)定實行年休假制度,具體由科室根據(jù)工作安排,并依照請銷假制度報領(lǐng)導(dǎo)批準。不休假的不發(fā)補貼。
4、實行分層負責制:副職對正職、科長對分管領(lǐng)導(dǎo)、辦事員對科長負責。副職外出(指出縣城,下同)時告知正職,科長外出告知分管領(lǐng)導(dǎo),辦事員外出要告知科長,并與辦公室做好聯(lián)系。
5、遲到、早退三次按曠工一天論處,曠工一天扣獎金伍拾元。
6、請銷假、休假限額及處理按縣規(guī)定執(zhí)行。
景寧畬族自治縣發(fā)展和改革局財務(wù)管理制度
1、公務(wù)接待制度。貫徹執(zhí)行紀檢委和糾風辦關(guān)于公務(wù)接待工作方面的要求,公務(wù)接待由辦公室統(tǒng)一安排,陪客人員視工作業(yè)務(wù)情況確定,并嚴格控制。公務(wù)接待中需向客人贈送禮品,經(jīng)局長同意,由辦公室統(tǒng)一辦理。外出時由隨同領(lǐng)導(dǎo)人員辦理。
2、局內(nèi)日常小數(shù)額的辦公設(shè)備購置、維修由辦公室根據(jù)數(shù)量、金額向局長匯報同意,數(shù)額大(2000元以上)的需經(jīng)局長辦公會議研究決定,按《政府采購法》和相關(guān)規(guī)定,由辦公室負責辦理。
3、經(jīng)費開支實行一支筆審批負責制。發(fā)票上需經(jīng)辦人簽名并注明事由,財務(wù)審核,紀檢審查,最后由局主要領(lǐng)導(dǎo)簽署意見,方可報銷。
景寧畬族自治縣發(fā)展和改革局小車使用管理制度
1、小車維修或零件調(diào)換,駕駛員要事前與辦公室聯(lián)系,并填報“維修申請單”。一次修理在1000元以上的須先請示局長同意后才可修理;數(shù)額在2000元以上的需提交局班子會議研究同意后才可修理。在縣城修理要選擇資質(zhì)較高的廠進行定點修理。外出途中急需修理,須請示領(lǐng)導(dǎo)并告知辦公室。修理費由辦公室分車登記。發(fā)票由駕駛員和辦公室經(jīng)手,財務(wù)審核,紀檢審查,領(lǐng)導(dǎo)審批才可報銷。
2、出差途中用餐嚴格按財務(wù)核算中心標準實行,超過標準或出差途中因工作需要招待客人的各類費用需出差領(lǐng)導(dǎo)簽字,局財務(wù)審核,紀檢審查主要領(lǐng)導(dǎo)審批后,方可報銷。
3、調(diào)車原則:小車主要為局領(lǐng)導(dǎo)工作用車和城鎮(zhèn)外檢查和驗審等集體行動工作用車。
4、小車由辦公室統(tǒng)一管理,統(tǒng)一調(diào)度,駕駛員要確保安全行駛,及時出車。行車用油,采用油卡式統(tǒng)一管理,做到節(jié)約用油,用油由辦公室進行分車登記。
5、小車原則上不準私用和外借。特殊情況用車,需請示領(lǐng)導(dǎo)同意后才能出車,并告知辦公室。小車外借需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準,使用者需支付汽油費(50元/100公里)、過路費和駕駛員行車補貼。擅自私用車輛,未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意的,視用車情況進行處理。
景寧畬族自治縣發(fā)展和改革局衛(wèi)生管理制度
1、全體干部職工自覺樹立衛(wèi)生觀念,以主人翁的精神做好各辦公室的衛(wèi)生工作,營造優(yōu)美整潔的工作環(huán)境。
2、各辦公室確定衛(wèi)生輪流負責制,責任到人,做到全天候保潔。
3、各辦公室內(nèi)資料、報刊、辦公用品及抽屜內(nèi)物品放置整齊有序。茶具、門窗、燈具、電腦等確保整潔明亮。
4、辦公樓會議室、樓梯、走廊、門窗的衛(wèi)生,大院內(nèi)公共場所衛(wèi)生由專職保潔員負責,定期清理,確保整潔。
5、不定期組織機關(guān)干部職工、保潔員對辦公樓內(nèi)各處進行徹底大掃除。辦公室負責檢查落實。
景寧畬族自治縣發(fā)展和改革局計算機管理規(guī)定
第一條購置維修
1、電腦購置由辦公室提出方案,報局班子研究,按規(guī)定辦理;電腦軟硬件更換需經(jīng)辦公室同意,如涉及金額較大的設(shè)備,應(yīng)報局領(lǐng)導(dǎo)批準。
2、局內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)軟、硬件及相關(guān)通訊線路的安裝和連接由辦公室指定的專人監(jiān)督。
3、請外部人員對電腦進行維修,應(yīng)經(jīng)局辦公室同意,電腦使用者跟蹤負責。
4、凡因個人使用不當所造成的電腦維修費用和損失,酌情由使用者賠償。
第二條使用管理
1、未經(jīng)許可,任何人不得挪用電腦設(shè)備,不得更換電腦硬件和軟件。
2、使用者應(yīng)保持設(shè)備及其所在環(huán)境的清潔。下班時,務(wù)必關(guān)機切斷電源。
3、及時關(guān)注電腦病毒防治情況和提示,根據(jù)要求調(diào)節(jié)電腦參數(shù),避免電腦病毒侵襲。不得攜入軟件使用,防止病毒傳染。
4、電腦房內(nèi)不得攜入易燃、易爆物品;嚴禁亂拉接電源,以防造成短路或失火。
5、嚴禁使用計算機玩游戲、炒股、聊天,看不健康資料或圖片等。
6、不得擅自更改電腦的IP號。
第三條安全措施
1、各電腦操作人員要做好文字材料的分級管理,注意保密,不得私自外傳。
2、外單位人員查詢、打印電腦文件或資料須經(jīng)科室負責人同意,重要文件或資料,須經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)同意。
3、要注意非法網(wǎng)站、下載程序附帶文件和QQ上病毒,特別是木馬病毒,以防電腦被他人通過網(wǎng)絡(luò)控制,從而影響局域網(wǎng)電腦的安全使用。
4、對計算機內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),實行定期或不定期檢查和層層監(jiān)督機制。
(1)違規(guī)玩游戲、炒股、聊天等,縣里組織檢查時被查處的,按縣規(guī)定處理,由本人向縣里的有關(guān)部門做出解釋;局里組織檢查,被查處的按規(guī)定處理,并在學(xué)習會上通報。
(2)層層監(jiān)督,相互監(jiān)督。科長、副科長由局分管領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督,科室由科長實行監(jiān)督,同事之間互相監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)玩游戲、炒股、聊天等違規(guī)屬實的,按規(guī)定處理。
景寧畬族自治縣發(fā)展和改革局信訪接待處理制度
1、堅持原則,依法受理。認真落實國務(wù)院和省《信訪條例》,引導(dǎo)來訪群眾依法有序和逐級上訪。
2、熱情接待,禮貌待人。舉止文明,儀表整潔,對來訪人反映的問題,做到耐心聽取,認真記錄。
3、恪盡職守,秉公辦理。客觀公正地處理來信、來訪人反映的問題,切實保障群眾的合法權(quán)益。
4、排憂解難,惠及百姓。根據(jù)法律、法規(guī)和政策,提供咨詢服務(wù),解答來信、來訪事由,努力為群眾排憂解難。
5、實事求是,公正合理。對要求合理,政策允許的來信、來訪事項,要及時秉公辦理。對要求過高或不能辦的,應(yīng)認真做好答復(fù)和說服工作。
6、舉報事項,注意保密。對舉報、控告的重大來信、來訪事項,做到為來信、來訪人保密,并引導(dǎo)來信、來訪人向有關(guān)部門直訴或及時轉(zhuǎn)辦。
7、親友來訪,主動回避。信訪工作人員在處理來訪時,與來訪人和來訪事項有直接利害關(guān)系的,做到主動回避。
8、環(huán)境整潔,簡樸莊重。保持接待場所衛(wèi)生、整潔、舒適、莊重。
9、遵紀守法,勤政廉潔。模范遵守國家法律法規(guī)及有關(guān)政策紀律,自覺加強廉政建設(shè)。
10、自警自勵,率先垂范。不斷提高自身素質(zhì),自覺遵守信訪工作職業(yè)道德規(guī)范,維護黨和政府的形象。
景寧畬族自治縣發(fā)展和改革局機關(guān)AB崗工作制度
1、AB崗工作制度是指在工作日內(nèi),A崗責任人不在崗,B崗責任人主動頂崗的工作制度。
2、實行AB崗工作制度目的是為提高工作效率和辦事效率,避免出現(xiàn)無人頂崗,推諉等現(xiàn)象。
3、各科(室)明確AB崗,A崗責任人不在,應(yīng)事先做好工作交接,B崗責任人在頂崗期間享有A崗責任人的職責。
4、當事人到我局辦理事務(wù)的第一接待人為首問責任人,對于自身職責范圍內(nèi)的事務(wù),應(yīng)認真負責辦理,對于不是本職范圍的事,應(yīng)該告知承擔事務(wù)的具體科室,并做好導(dǎo)引。
5、到我局辦事,符合條件、手續(xù)齊全,按規(guī)定的工作日內(nèi)完成;材料不完備,應(yīng)當一次告知所需材料、手續(xù)和不予受理的理由。
6、不履行或不正確履行自己的工作職責,致使國家、集體和人民的利益受損失的,必須追究相關(guān)人員的責任。
景寧畬族自治縣發(fā)展和改革局信息工作實施意見
為進一步推動發(fā)展和改革局信息工作,實現(xiàn)信息工作規(guī)范化、制度化,及時、準確、全面地反映我縣經(jīng)濟社會發(fā)展和我局每個階段重點工作的最新動態(tài),充分發(fā)揮信息宣傳和參謀作用,特制訂本實施意見。
一、局政務(wù)信息報送內(nèi)容
1、動態(tài)信息。主要工作任務(wù)的進展情況;重要工作會議精神及貫徹落實情況;專項調(diào)查及人事、黨群紀檢、財務(wù)和改革等方面重要事項。
2、領(lǐng)導(dǎo)信息。省、市發(fā)改委、縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的重要講話、指示、批示情況等。
3、問題信息。工作中遇到的困難、問題和建議。
4、經(jīng)驗信息。某些方面工作中的創(chuàng)造性做法、成功經(jīng)驗等。
5、工作計劃和總結(jié)信息。科室月度、季度、半年度、年度工作計劃、總結(jié)以及分析材料等。
6、其它各類發(fā)展和改革政務(wù)信息。
二、政務(wù)信息工作要求
1、各科室要按照講政治的要求,以高度負責的態(tài)度,切實重視政務(wù)信息工作,支持政務(wù)信息工作,及時有效地捕捉我局工作中的每一個亮點,反映我局工作動態(tài)。
2、報送的信息應(yīng)當真實可靠,力求準確;重大事件應(yīng)當核實。
3、報送的信息應(yīng)實事求是,有喜報喜、有憂報憂,防止以偏概全。
4、報送的信息主題鮮明,文題相符,言簡意賅。
5、政務(wù)信息員要以高度負責、無私奉獻的精神,積極完成信息工作任務(wù)。
6、要主動適應(yīng)形勢發(fā)展的要求,不斷拓寬信息渠道,建立健全信息報送制度,確保信息快捷、及時、迅速、暢通。
7、加強信息宣傳和的管理工作。凡是局機關(guān)各科室和下屬單位形成的信息材料,在對外提供和之前,應(yīng)先報送局辦公室或分管領(lǐng)導(dǎo)審核同意后,才能對外提供。上報市以上的信息一律由局辦公室審核后統(tǒng)一上報。
三、獎懲辦法
1、報送信息被局《發(fā)展與改革》采用一條記2分,被縣級報刊、簡報、網(wǎng)站采用一條記4分,被市級報刊、簡報、網(wǎng)站采用一條記6分;被省級報刊、簡報、網(wǎng)站采用一條記10分。年終統(tǒng)一累計積分,每1分獎勵5元。
2、政務(wù)信息工作列入年度考核內(nèi)容之一。
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