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為充分發揮審計監督檢查職能，進一步提高機關行政效能，為廣大行政相對人和人民群眾提供優質高效服務，機關各股室實行服務承諾制。服務承諾內容為：

一、實行首問責任制、一次性告知制和限時辦結制（具體內容見《機關效能建設首問責任制》、《機關效能建設一次性告知制》、《機關效能建設限時辦結制》。

二、實行政務公示制，及時公開管理服務辦事內容、程序、標準和時限。

三、認真履行審計監督職責，遵守國家公務員工作紀律，不得以任何理由拒絕在法定工作時間內履行職責。

四、堅持廉潔勤政，嚴格執行黨紀政紀和廉政紀律規定，工作人員不得以工作之便接受被審計單位宴請和禮物饋贈，杜絕以權謀私、吃拿卡要行為。

五、堅持依法行政，嚴格依法辦事，認真執行法律、法規、規章和政策規定，杜絕“亂收費、亂罰款、亂攤派”和“門難進、臉難看、話難說、事難辦”現象發生。

六、堅持客觀公正、依法審計、；杜絕違反審計紀律的行為。

七、以上承諾公開接受社會監督，如發現有違反承諾服務的現象，可向審計局機關效能工作領導小組投訴、舉報，投訴電話：

八、對違反服務承諾的股室和個人，將按照《靈璧縣審計局行政效能建設失職失察追究制》的規定予以查處。

----考勤考績制

一、局機關行政效能考評堅持“黨組統一領導、效能工作領導小組及其辦公室統一組織實施、機關各股室配合協調、群眾積極參與”的原則。

二、機關行政效能考評與年度工作目標考核直接掛鉤，采取平時考核與年度考核、檢查監督與群眾評議相結合的方法進行。

三、在行政效能考評中落實民主監督和社會監督，堅持群眾路線，把目標考核和群眾評議相結合，充分發揮群眾監督和社會監督的作用。

四、年度行政效能考評與年度工作目標考核同時進行，根據行政效能工作方案、制度的要求和縣局年度工作目標及其考核辦法的標準結合進行，并將行政效能工作要求與業務工作、勤政廉政建設工作對應結合，進行綜合考評。

五、年度效能考評采取查閱資料、召開座談會、民主測評等方式，對本局機關各股室進行全面、客觀、公正、實事求是的考評。

六、年度效能考評按“優秀、合格、基本合格、不合格”四個等級，分別對工作人員進行考評。具體標準：

（1）優秀：年度內行政效能顯著提高，政績突出，嚴格執行機關效能制度規定和工作紀律，堅持嚴格執法、公正執法、文明執法，認真遵守黨紀政紀和廉政紀律，工作質量好、效率高。

（2）合格：認真執行機關效能建設制度規定，工作作風有明顯轉變，工作成績較好，未發生違規違紀現象，個人未被效能告誡。

（3）基本合格：能夠按照機關效能建設和工作目標責任制的要求，基本完成工作目標任務，個人年度內受效能告誡次數不超過2次。

（4）不合格：工作效率低下，未完成工作目標任務或者出現嚴重違規違紀行為，產生較惡劣影響，年度內被效能告誡3次以上（含3次）。

七、年度效能考評與國家公務員年度考核直接掛鉤?；竞细裾撸坏脜⒓酉冗M個人評選，不合格者公務員年度考核定為不稱職等次。

八、效能考評結果作為干部選拔任用的依據之一，年度內被效能告誡的，不得選拔提任。

靈璧縣審計局政務公開制度

根據省、市、縣政府關于做好政務公開工作的意見，結合本局實際，經局長辦公會議研究決定，制定本制度。

一、政務公開的目的

通過政務公開，強化民主監督，提高辦事效率，增強審計權力運行的透明度，促進機關管理。

二、政務公開的主體

局政務公開的主體主要有兩個方面：局黨組及局機關職能部門。

三、政務公開的內容

凡需被審計單位和局機關干部職工了解的和人民群眾關注的熱點和難點問題。

1、局黨組或局長辦公會的決策公開。凡本局重大工作安排部署及進展落實情況，局機關重大改革舉措和重要事項的辦理、落實情況，局黨組或局長辦公會議決定事項的落實情況。

2、審計業務事項公開。包括審計法規、審計依據、審計程序、審計項目計劃、審計時限和審計工作完成情況；

3、財務開支結果公開。包括差旅費、文印費、會議費、辦公費、招待費、郵電費、用車費、大型采購等開支情況。

4、人事勞資公開。包括民主評議干部、評先評優、發展黨員等事項。

5、黨風廉政建設公開。包括領導干部重大事項報告制度、領導干部廉潔自律等事項。

四、政務公開的程序

（一）公開時間：

1、凡需要被審計單位知道或了解的事項，按文件出臺之日進行公開。

2、凡需要機關干部職工貫徹落實的局重大事項決定，按文件和有關規定出臺之日進行公開。

3、凡需要機關干部職工知道并參與的事項，必須在參與之日前公開。

4、凡需接受群眾監督的事項，必須在接受監督的事項發生之日前進行公開。

（二）公開審批程序。每次正式公開前，由政務公開承辦科室拿出公開方案和內容送交局主要領導或分管領導審閱，簽署意見后，再正式公開。

（三）公開事項反饋。對群眾反映的意見和要求，由承辦科室進行落實后，在規定的時間內進行公開。在規定的時間內不能落實的，要公開不能按時落實的原因。

五、政務公開的形式

（一）會議公開。局重大決策及有關重要事項，凡能在機關干部職工大會上進行公開的，通過大會進行公開.

（二）新聞媒體公開。凡需社會監督和被審計單位了解的事項，通過新聞媒體進行公開。

（三）統一公開欄公開。凡需局機關干部職工，包括離退休干部了解或參與的，在統一規范的公開欄進行公開。

（四）局域網公開。凡在上述四個方面進行公開了的內容，再在局域網站進行公開。

六、政務公開承辦單位

1、局黨組或局長辦公會的決策公開，由局黨組或局長辦公會指定承辦科室負責承辦具體事項的公開。

2、審計業務事項公開，包括審計依據、審計程序、審計項目計劃、審計時限和審計工作完成情況，由辦公室負責承辦公開。

3、審計法規建設、普法教育、經濟責任審計等有關審計法規方面的工作由負責審計法規職能的科室負責承辦公開，

4、財務開支結果公開，包括差旅費、文印費、會議費、辦公費、招待費、郵電費、用車費、修繕費、大型物資采購等開支情況，由辦公室定期公開。

5、人事勞資黨務公開，包括選拔、錄用公務員、民主評議干部、發展黨員、提任干部、工資調整、精神文明建設，黨建工作等事項，由辦公室負責承辦公開。

6、黨風廉政建設公開，包括領導干部重大事項報告、領導干部廉潔自律、機關源頭治理腐敗等事項，由紀檢組負責承辦公開。

7、局域網設置政務公開欄查詢系統。該系統由局計算機中心負責設計；承辦科室將在政務公開欄公開的資料輸入電腦查詢系統備查。

8、上述具體承辦政務公開的科室主要負責人為具體組織者，其分管領導為承辦該項目公開的責任人。

七、政務公開責任追究

政務公開的第一責任人是“一把手”。承辦科室公開的事項要具體、細化，使群眾一目了然。若發現承辦部門不能及時、準確、客觀公正地公開應該公開的事項，追究科室主要負責人和分管領導的責任。

---目標責任制度

通過效能建設，進一步提高工作質量和效率，建立規范的工作秩序，樹立良好的工作作風，促進各項工作目標的全面完成。

一、各項工作制度進一步健全和完善，機關管理實現規范化、制度化。

二、機關作風有明顯轉變，預防和糾正“亂收費、亂罰款、亂攤派”、“門難進、臉難看、話難說、事難辦”和粗暴管理、不文明服務、工作推諉扯皮、工作效率低下等現象。為人民服務的宗旨在機關管理、監督檢查、咨詢服務工作過程中得到充分體現，確保優質服務、文明執法。

三、管理服務工作質量和效率有效提高，公開承諾和限時辦結等制度得到落實。

四、堅持依法行政，全面落實行政執法過錯責任追究制，違法行政的行為得到有效預防和糾正，確保公正執法。

五、認真落實黨風廉政建設責任制，從源頭上預防和治理行政許可和執法檢查中以權謀私、吃拿卡要等腐敗行為，各項廉政建設措施得到落實，并取得實質性成效，確保廉潔執法。

六、全面完成縣委、縣政府和市局部署的各項任務。

七、按時完成年度各項工作目標任務。

八、工作目標責任制以股室為單位具體分解落實，各股室主要負責人為第一責任人。

---失職失察追究制

實行機關效能建設失職失察追究制，對違反崗位目標責任制、服務承諾制、首問責任制、一次性告知制規定，失職而影響機關效能工作的，給予效能告誡，并把效能告誡同年度考評、評優掛鉤。

一、機關工作人員有下列行為之一的，給予效能告誡：

1、機關工作人員不認真履行值周工作職責的；

2、機關工作人員上下班遲到、早退，月累計超過2次的；

3、被審計對象到機關辦事時，符合規定、手續齊全不予即時辦理、超過承諾服務期限、不按限時辦結又不說明原因和辦事時限等違反限時辦結制度規定的;

4、首問責任人未盡職的；

5、工作人員擅離工作崗位或串崗聊天的；

6、工作中作風生硬、態度粗暴，違反紀律且被投訴查實的；

7、利用審計職權“吃、拿、卡、要”的；

8、利用職權徇私舞弊、嚴重違反審計紀律的；

9、有其它失職、瀆職行為，妨害機關效能建設的。

效能告誡由效能辦負責實施。經效能告誡仍不改正的，可提請局黨組給予誡勉教育及至黨政紀處理。效能告誡記錄在案，并進入個人廉政檔案。被告誡人對效能告誡不服,可以在接到效能告誡之日起15日內向局紀檢組申請復核,復核決定應當在一個月內作出。

二、行政執法人員在其職責范圍內，不履行或不正確履行行政執法職責，違法執法出現行政執法過錯的，按照《靈璧縣審計局執法過錯責任追究制》規定，追究責任人的責任，并追究所在股室主要負責人的領導責任。

三、機關各科室有下列行為之一，給予股室集體效能告誡。

1、對所屬股室工作人員累計被效能告誡3次以上（含3次）的；

2、在查處所屬股室工作人員違反效能建設規定時，設置障礙、干擾調查的；

3、股室整體違反行政效能監察各項制度規定的。

四、機關各股室主要負責人不認真組織開展效能建設，致使本單位出現嚴重效能問題的，依據黨風廉政建設責任制等有關規定追究其領導責任。

----首問責任制

一、對服務對象的辦事請求和詢問，第一個接受請求和詢問的工作人員即為首問責任人。

二、凡請求和詢問的事項屬于本人職責范圍內的，首問責任人應當嚴格按照一次性告知和限時辦結等制度和要求予以辦理。

三、凡請求和詢問的事項不屬于本人職責范圍，但屬于機關（科室）職責范圍的，首問責任人應負責引導或幫助聯系。有關人員不在時，首問責任人應當作好記錄進行轉達或將記錄作為轉交材料。

四、凡請求和詢問的事項不屬于本機關職責范圍的，首問責任人也要熱情接待，告知應找哪個部門，給予必要幫助。

五、首問責任人必須做到：使用文明、規定用語，熱情接待，耐心聽講，認真受理，服務周到；嚴禁使用“不知道”、“不清楚”、“不歸我管”等語言敷衍搪塞，以及簡單生硬地對服務對象的辦事請求和詢問予以回絕。

----限時辦結制

為方便群眾辦事，提高機關辦事效率，機關工作實行限時辦結制。

一、凡法律、法規、規章及上級部門對有關行政管理事項有明確規定辦理時限的，必須嚴格執行。

二、凡已在服務承諾制中對辦結時限進行承諾的，必須認真履諾。

三、對無時限規定的，要根據管理服務工作的具體情況，合理確定辦理時限，并嚴格執行。

四、凡因特殊原因一時不能辦理的，必須說明理由，并解釋清楚。

五、機關工作人員對組織交辦的工作事項，要在規定的時限內辦結，并保證辦理的質量。嚴禁推諉拖拉。如因個人或單位工作失職、失誤、效率低下，應在規定時限內辦結而未辦結的，將嚴格按照失職追究制的規定嚴肅處理。

----一次性告知制

一、機關各股室及其工作人員對服務對象的首次辦事請求，應一次性告知所辦事項的辦理程序、辦理依據、應具備的全部條件和注意事項；對手續齊全、符合規定的，應馬上辦理。不能馬上辦理的，應說明原因，并限時辦理。

二、對符合規定但手續不齊全的，應一次性告知所缺的全部手續和辦事程序、辦事依據；對不符合條件、無法辦理的，應告知其原因及依據，并按否定報備制規定向分管領導進行否定報備。