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第一條為加強旅游市場管理，規范旅游經營者的經營行為，保障旅游者的合法權益，促進旅游業健康發展，根據國家有關法律、法規和《海南省旅游條例》的規定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條本省所屬旅行社（含旅游公司，下同）、直接組團到本省進行旅游活動的非本省旅行社和其他旅游經營者、旅游從業人員適用本辦法。

第三條本辦法所稱旅游傭金，是指旅行社通過為其他旅游經營者提供中介服務和宣傳促銷所獲得的報酬。

第四條旅游傭金結算遵循"公開、公正、公平"的原則，實行企業對企業的結算。旅游傭金的結算在受益的旅游經營者和提供中介服務的旅行社之間進行，納入旅游傭金結算體系，通過銀行轉賬收支，應當如實入賬，納入財務和稅務管理。

第五條設立海南省旅游傭金結算服務中心，負責全省旅游傭金結算體系的建設、服務和技術開發。旅游、工商、稅務、交通、物價、質量技術監督等行政管理部門及其他相關部門，按照各自的行政職責分別負責旅游傭金結算的監督管理和違規處罰。

第六條旅游傭金結算實行統一的業務流程和操作規程，其流程和規程由海南省旅游傭金結算服務中心負責制定。

第七條以接待旅游團隊為主的旅游購物和其他旅游消費場所應當設有稅控及傭金結算裝備，實行嚴格的稅控和傭金結算管理。旅游經營者應當向旅游消費者出具稅控發票。

第八條旅游傭金支付的總體比例由相關旅游行業協會在省旅游、工商、稅務、交通、物價、質量技術監督等行政管理部門的指導下商定上限，傭金支付具體比例由提供中介服務的旅行社與給付旅游傭金的旅游經營者通過合同約定。旅行社從傭金中分配給導游人員的出團勞動報酬比例，由旅行社與導游人員通過合同約定。旅游傭金結算的裝備投資、維護和管理費用從旅游購物及旅游消費交易總金額中按1.15%提取，在省旅游傭金結算服務中心、傭金清算銀行、省旅游商品企業協會之間分配，其比例由以上3家單位通過合同約定。旅游汽車駕駛人員的勞動報酬，由旅游汽車管理公司與旅游汽車駕駛人員通過合同約定，從旅游汽車租車費用中提取。

第九條以接待旅游團隊為主的旅游購物和其他旅游消費場所，應當納入本省旅游傭金結算體系，成為旅游傭金結算單位，接受旅游、工商、稅務、交通、物價、質量技術監督等行政管理部門及其他相關部門的管理、檢查與監督。對私授回扣，不按本辦法實行傭金結算的旅游經營者，視為違反《海南省整治旅游市場秩序建立合法傭金制工作方案（試行）》（瓊府辦［2002］11號）的單位，嚴禁旅行社帶團到這些違規單位參觀消費。

第十條對以接待旅游團隊為主的旅游購物和其他旅游消費場所實行資格評定，資格評定工作由行業協會會同相關部門組織實施，并實行動態管理。

第十一條旅游經營者和從業人員不得有下列行為：

（一）安排旅游團隊到未納人旅游傭金結算體系的旅游經營單位消費；

（二）在傭金結算的同時另外收授回扣；

（三）支付或收取停車費、人頭費，或以加油費、獎勵費等變相收授回扣；

（四）涉及傭金結算的經營收入不如實入賬和納稅；

（五）不執行全省旅游傭金結算業務流程和操作規程；

（六）拒絕接受有關行政管理部門管理與監督；

（七）違反傭金結算管理的其他違法或違規行為。

第十二條對違反本辦法第四條、第六條、第七條、第八條、第九條、第十條、第十一條規定的旅游經營者和從業人員，根據《中華人民共和國反不正當競爭法》、《中華人民共和國稅收管理辦法》、《中華人民共和國發票管理辦法》、《關于禁止商業賄賂行為的暫行規定》（1996年11月15日國家工商行政管理局令第60號）、《海南省旅游條例》和有關法律、法規、規章的規定進行處理；情節嚴重的旅行社或其他旅游經營者，由工商、旅游、交通等行政管理部門依法吊銷有關業務經營許可證、營業執照，并予以公告。對違法、違規的導游人員、旅游車駕駛人員，由旅游、工商、交通等行政管理部門或其他相關行政管理部門責令其改正，導游人員由旅游行政管理部門暫扣其導游證6個月，旅游車駕駛人員由交通行政管理部門暫扣其旅游汽車服務資格證6個月，情節嚴重的，依法吊銷導游人員資格證、導游證和旅游汽車服務資格證并予以公告。

第十三條本辦法由省旅游行政管理部門負責解釋。

第十四條本辦法自2003年3月1日起施行。