導語：教育系統(tǒng)內(nèi)部審計規(guī)定一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一章總則

第一條為了加強教育系統(tǒng)內(nèi)部審計工作，保障教育改革和發(fā)展的順利進行，根據(jù)《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國教育法》和《審計署關(guān)于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》，制定本規(guī)定。

第二條教育系統(tǒng)內(nèi)部審計是我國審計體系的組成部分，是對教育部門和單位財務收支及其有關(guān)經(jīng)濟活動的真實、合法和效益依法實施內(nèi)部監(jiān)督的活動。

教育系統(tǒng)內(nèi)部審計工作為教育的改革和發(fā)展服務，促進教育部門和單位強化內(nèi)部管理，遵守國家財經(jīng)法規(guī)，加強廉政建設(shè)，維護自身合法權(quán)益，增加教育投入，提高教育資金使用效益。

第三條教育部門和單位應當依照國家法律、法規(guī)和本規(guī)定，建立健全內(nèi)部審計制度，設(shè)立內(nèi)部審計機構(gòu)，配備審計人員，完善內(nèi)部審計工作的規(guī)章制度，積極創(chuàng)造條件，支持內(nèi)部審計工作的開展。

第四條教育系統(tǒng)內(nèi)部審計機構(gòu)在本部門、本單位主要行政負責人的直接領(lǐng)導下，依據(jù)國家法律、法規(guī)和政策，以及上級部門和本部門、本單位的規(guī)章制度，對本部門、本單位和所屬單位的財務收支及其有關(guān)經(jīng)濟活動進行內(nèi)部審計監(jiān)督，獨立行使內(nèi)部審計監(jiān)督權(quán)，對本部門、本單位領(lǐng)導負責并報告工作,同時接受國家審計機關(guān)和上級主管部門內(nèi)部審計機構(gòu)的指導和監(jiān)督。

第五條審計署派駐國家教委審計局指導和監(jiān)督全國教育系統(tǒng)內(nèi)部審計工作，對審計署劃定的直接審計單位實行審計監(jiān)督。

地方審計機關(guān)派駐教育主管部門審計機構(gòu)和教育主管部門內(nèi)部審計機構(gòu)，指導和監(jiān)督本地區(qū)教育系統(tǒng)內(nèi)部審計工作，對本部門和所屬單位實行審計監(jiān)督。

高等學校、教育企業(yè)單位和其他事業(yè)單位內(nèi)部審計機構(gòu)對本單位和下屬單位實行審計監(jiān)督。

第二章內(nèi)部審計機構(gòu)和審計人員

第六條下列教育部門和單位應當設(shè)置獨立的、與本部門、本單位財務機構(gòu)相同級別的內(nèi)部審計機構(gòu)：（一）審計機關(guān)未設(shè)派駐機構(gòu)的縣級及縣級以上的教育主管部門；（二）大學、獨立設(shè)置的學院和規(guī)模較大的高等專科學校；（三）財務收支金額較大且規(guī)模較大的教育企業(yè)單位和其他教育事業(yè)單位。

財務收支金額較大但規(guī)模較小的教育企事業(yè)單位應當根據(jù)工作需要，設(shè)置專職審計人員。

第七條設(shè)置獨立內(nèi)部審計機構(gòu)的教育部門和單位，應當保證審計工作所必需的人員編制，配備專業(yè)知識和業(yè)務能力適應審計工作需要的人員，并應形成合理的專業(yè)、知識和年齡結(jié)構(gòu)，保持相對穩(wěn)定。

有條件的教育部門和單位，可以根據(jù)工作需要，聘請適合做審計工作的特約審計員和兼職審計人員。

第八條教育部門和單位內(nèi)部審計機構(gòu)的設(shè)置和專職審計人員的編制，應在本部門、本單位核定的機構(gòu)限額和人員總編制內(nèi)解決。

第九條教育系統(tǒng)內(nèi)部審計機構(gòu)的變動和主要負責人的任免或調(diào)動，應事先征求上一級審計機構(gòu)的意見。

第十條教育部門和單位的主要行政負責人要加強對本部門、本單位內(nèi)部審計工作的領(lǐng)導，其主要職責是：

（一）建立健全內(nèi)部審計機構(gòu)，加強審計隊伍的組織、思想、作風和業(yè)務建設(shè)；

（二）定期研究、部署和檢查審計工作，聽取內(nèi)部審計機構(gòu)的工作匯報；

（三）及時批復審計報告、審計意見書或?qū)徲嫑Q定，督促審計意見書或?qū)徲嫑Q定的執(zhí)行，支持內(nèi)部審計機構(gòu)和審計人員依法獨立行使審計監(jiān)督權(quán)；

（四）為內(nèi)部審計機構(gòu)和審計人員履行職責提供必需的經(jīng)費保證，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和條件；

（五）對成績顯著的內(nèi)部審計機構(gòu)和審計人員進行表彰和獎勵；

（六）切實解決審計人員在工作、生活、職務評聘和待遇等方面存在的實際困難和問題。

教育部門和單位的主要行政負責人可以根據(jù)工作需要，委托其他行政負責人協(xié)助分管本部門、本單位的內(nèi)部審計工作。

第十一條派駐教育主管部門的審計機關(guān)和教育主管部門的內(nèi)部審計機構(gòu)要加強對本系統(tǒng)、本地區(qū)內(nèi)部審計工作的指導和監(jiān)督，其主要職責是：

（一）督促有關(guān)部門和單位建立健全內(nèi)部審計機構(gòu)，配備必需的審計人員；

（二）按照國家法律、法規(guī)和本級政府的要求，起草有關(guān)法規(guī)草案，制定內(nèi)部審計準則和其他內(nèi)部審計規(guī)章、制度；

（三）及時做出工作部署，指導和監(jiān)督所屬內(nèi)部審計機構(gòu)和審計人員依法進行工作；

（四）組織審計人員培訓，開展內(nèi)部審計理論研討；

（五）總結(jié)、推廣先進經(jīng)驗，表彰先進集體和先進個人；

（六）維護所屬內(nèi)部審計機構(gòu)和審計人員的合法權(quán)益。

第十二條審計人員要恪守審計職業(yè)道德，嚴守審計紀律，做到依法審計，忠于職守，客觀公正，實事求是，廉潔奉公，保守秘密。

第十三條審計人員辦理審計事項，與被審計單位或?qū)徲嬍马椨欣﹃P(guān)系的，應當回避。

第十四條審計人員依法執(zhí)行職務，受法律保護，任何單位和個人不得設(shè)置障礙和打擊報復。

第十五條審計人員每年原則上應保證不少于兩周的脫產(chǎn)學習、培訓或進修的時間，并應有相應的經(jīng)費保證。

第十六條審計人員的專業(yè)技術(shù)職務，應當按照國家的有關(guān)規(guī)定予以評聘。

從事審計工作的財經(jīng)、工程技術(shù)或其他方面的專業(yè)技術(shù)人員，凡符合有關(guān)規(guī)定的，應當評聘相應的專業(yè)技術(shù)職務。

第三章內(nèi)部審計機構(gòu)的職責和權(quán)限

第十七條教育系統(tǒng)內(nèi)部審計機構(gòu)對本部門、本單位和所屬單位的下列事項進行審計：

（一）財務計劃或單位預算的執(zhí)行和決算；

（二）預算內(nèi)外各項教育資金的管理和使用；

（三）與財務收支有關(guān)的經(jīng)濟活動；

（四）國有資產(chǎn)的管理和使用；

（五）企業(yè)單位、校辦產(chǎn)業(yè)的資產(chǎn)、負債和損益；

（六）基建、維修工程的概算和預決算；

（七）辦學效益，經(jīng)濟效益；

（八）國家財經(jīng)法規(guī)和上級部門、本部門、本單位財經(jīng)規(guī)章制度的執(zhí)行；

（九）內(nèi)部控制制度的建立和執(zhí)行；

（十）所屬企事業(yè)單位法定代表人和主要負責人的經(jīng)濟責任；

（十一）本部門、本單位負責人和上級審計機關(guān)及上級內(nèi)部審計機構(gòu)交辦的其他審計事項。

第十八條教育系統(tǒng)內(nèi)部審計機構(gòu)對本地區(qū)、本部門、本單位和所屬單位財務收支及其有關(guān)經(jīng)濟活動中的重大事項組織或進行審計調(diào)查，向上級部門和本部門、本單位領(lǐng)導反映情況，提出加強宏觀管理和宏觀調(diào)控的意見和建議。

第十九條教育部門內(nèi)部審計機構(gòu)對本部門、本單位與境內(nèi)、外經(jīng)濟組織興辦合資、合作經(jīng)營企業(yè)以及合作項目等投入資金、財產(chǎn)的經(jīng)營狀況及其效益，依照有關(guān)規(guī)定，進行內(nèi)部審計或?qū)徲嬚{(diào)查。

第二十條下列事項需經(jīng)所在部門、單位內(nèi)部審計機構(gòu)審簽，方為有效：

（一）單位預算和財務收支計劃執(zhí)行情況及決算的上報；

（二）各種專項經(jīng)費結(jié)算和決算的上報；

（三）自籌基建經(jīng)費的使用，基建、維修工程的結(jié)算；

（四）企業(yè)單位、校辦產(chǎn)業(yè)年度資產(chǎn)、負債、損益報表，關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)時清產(chǎn)核資的結(jié)果；

（五）本部門、本單位負責人決定需要審簽的其他事項。

第二十一條教育系統(tǒng)內(nèi)部審計機構(gòu)對本部門、本單位財務收支及其有關(guān)經(jīng)濟活動中的問題提供咨詢服務。

第二十二條教育系統(tǒng)內(nèi)部審計機構(gòu)在審計范圍內(nèi)，具有下列主要權(quán)限：

（一）根據(jù)審計工作的需要，要求有關(guān)單位按時報送財務計劃、預算、決算、報表和有關(guān)文件、資料等；

（二）審核憑證、帳表和決算，檢查資金和財產(chǎn)，檢測財務會計軟件，查閱有關(guān)文件和資料；

（三）參加研究財經(jīng)工作的會議和其他有關(guān)會議；

（四）對審計涉及的有關(guān)事項，向有關(guān)單位和人員進行調(diào)查并索取有關(guān)文件、資料和證明材料；

（五）對正在進行的嚴重違反財經(jīng)法紀、嚴重損失浪費的行為，經(jīng)本部門、本單位負責人同意，做出臨時的制止決定；

（六）對阻撓、妨礙審計工作以及拒絕提供有關(guān)資料的，經(jīng)本部門、本單位負責人批準，采取封存帳冊和資財?shù)扰R時措施，并提出追究有關(guān)人員責任的建議；

（七）提出改進管理、提高效益的建議，表彰模范遵守和維護財經(jīng)法紀成績顯著的單位和個人并建議給予獎勵，對違反財經(jīng)法紀和造成損失浪費的行為提出糾正、處理的意見，對嚴重違反財經(jīng)法紀和造成嚴重損失浪費的有關(guān)人員提出經(jīng)濟處罰措施或移交紀檢、監(jiān)察或司法部門處理的建議；

（八）根據(jù)所在部門、單位的授權(quán)，進行經(jīng)濟處理和經(jīng)濟處罰；

（九）檢查經(jīng)本部門、本單位領(lǐng)導批準的審計決定或?qū)徲嬕庖姇膱?zhí)行；

（十）對審計工作的重大事項，按照有關(guān)規(guī)定向上級主管部門、上級審計機關(guān)或上級內(nèi)部審計機構(gòu)反映。

第二十三條教育系統(tǒng)內(nèi)部審計機構(gòu)的審計和審計調(diào)查成果，經(jīng)測評后，可作為國家審計機關(guān)、上級內(nèi)部審計機構(gòu)和社會審計組織的工作依據(jù)。

第四章內(nèi)部審計工作程序

第二十四條教育系統(tǒng)內(nèi)部審計機構(gòu)應當根據(jù)本部門、本單位領(lǐng)導的意見，以及上級審計機關(guān)的要求和上級內(nèi)部審計機構(gòu)的部署，擬定審計工作計劃，報經(jīng)本部門、本單位負責人批準后組織實施。

第二十五條教育系統(tǒng)內(nèi)部審計機構(gòu)根據(jù)審計工作計劃確定審計事項，并應于實施審計前向被審計單位送達審計通知書。

第二十六條審計人員對審計事項實施審計，填寫審計工作底稿，取得有關(guān)證明材料。

審計人員向有關(guān)單位和個人進行調(diào)查時，應當出示審計人員的工作證件和審計通知書副本。

第二十七條審計終結(jié)，提出審計報告，征求被審計單位意見。被審計單位應當自接到審計報告之日起十日內(nèi)，將其書面意見送交內(nèi)部審計機構(gòu)，逾期即視為無異議。

第二十八條內(nèi)部審計機構(gòu)審定審計報告，對審計事項作出評價，出具審計意見書，對需要依法處理的還應做出審計決定，并應將審計報告、審計意見書和審計決定一并報本部門、本單位主管審計工作負責人審批，該負責人應當在二十天內(nèi)批復，并應責成內(nèi)部審計機構(gòu)具體辦理和監(jiān)督執(zhí)行。經(jīng)批準的審計決定、審計意見書，應當及時送達被審計單位和有關(guān)單位，被審計單位和有關(guān)單位必須執(zhí)行。

第二十九條被審計單位或有關(guān)單位對審計決定或?qū)徲嬕庖姇缬挟愖h，可以在收到審計決定或?qū)徲嬕庖姇掌鹗迦諆?nèi)，向本部門、本單位主管審計工作負責人書面提出，該負責人應當在二十日內(nèi)作出是否更改的決定。如被審計單位、有關(guān)單位或內(nèi)部審計機構(gòu)對該負責人的決定仍有異議，可按規(guī)定向上級審計機關(guān)或上級內(nèi)部審計機構(gòu)提請復審。

第三十條內(nèi)部審計機構(gòu)對重要審計事項進行后續(xù)審計，檢查審計決定或?qū)徲嬕庖姇膱?zhí)行情況和結(jié)果。

第三十一條內(nèi)部審計機構(gòu)在審計事項結(jié)束后，應當建立審計檔案，按照規(guī)定管理。

第五章法律責任

第三十二條違反本規(guī)定，有下列行為之一的單位和個人，根據(jù)情節(jié)輕重，教育系統(tǒng)內(nèi)部審計機構(gòu)可以提出警告、通報批評、給予黨紀、政紀處分或經(jīng)濟處罰等建議,報請本部門、本單位領(lǐng)導或紀檢、監(jiān)察部門處理:

（一）拒絕或拖延提供與審計事項有關(guān)的文件、會計資料和證明材料的；

（二）轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、銷毀有關(guān)文件和會計資料的；

（三）轉(zhuǎn)移、隱匿違法所得的財產(chǎn)的；

（四）弄虛作假，隱瞞事實真相的；

（五）阻撓審計人員行使職權(quán)，抗拒、破壞監(jiān)督檢查的；

（六）拒不執(zhí)行審計決定和審計意見書的；

（七）報復陷害審計人員和檢舉人的。

上述各款所列行為構(gòu)成犯罪的，應提請司法部門處理。

第三十三條違反本規(guī)定，有下列行為之一的教育系統(tǒng)內(nèi)部審計機構(gòu)和審計人員，其所在部門、單位應根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告、罰款或提請紀檢、監(jiān)察部門給予黨紀、政紀處分：

（一）利用職權(quán)，謀取私利的；

（二）弄虛作假，徇私舞弊的；

（三）玩忽職守，給國家和單位造成重大損失的；

（四）泄露國家秘密的。

上述各款所列行為構(gòu)成犯罪的，應提請司法部門處理。