事業(yè)單位聘任制度
時間:2022-05-27 10:24:00
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第一條為深入貫徹《深化干部人事制度改革綱要》精神,積極推進事業(yè)單位干部人事制度改革,建立符合事業(yè)單位特點的領(lǐng)導(dǎo)人員任用機制,完善事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員崗位管理制度,進一步加強事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),促進全市各項社會事業(yè)的健康發(fā)展,依據(jù)中組部《關(guān)于加快推進事業(yè)單位人事制度改革的意見》等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條實行事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員聘任制,要堅持黨管干部和黨管人才原則,堅持聘任、選任、委任、考任等多種任用方式相結(jié)合,鼓勵競爭,促進流動,逐步形成職務(wù)能上能下、待遇能升能降、優(yōu)秀人才能夠脫穎而出、充滿生機與活力的用人機制,推進事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理的規(guī)范化和科學(xué)化。
第三條本辦法所稱事業(yè)單位,是指全市除參照公務(wù)員管理以外的副縣級以上的事業(yè)單位。
本辦法所稱聘任,是指按照現(xiàn)有的管理權(quán)限,對經(jīng)規(guī)定程序產(chǎn)生的擬任人選,辦理任職的一種任用方式。其選拔程序按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和我市《縣處級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作程序細則》執(zhí)行,其任用方式依本辦法執(zhí)行。
第四條本辦法適用對象為上述事業(yè)單位中市管行政管理人員(含三總師)。本辦法施行后,先行在全市科技、教育、文化、衛(wèi)生、新聞出版等系統(tǒng)事業(yè)單位,以及其他事業(yè)單位中專業(yè)技術(shù)要求較高的行政領(lǐng)導(dǎo)職位中試行。
適用對象中的現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)人員,按照“老人老辦法”的原則,逐步過渡到位,聘任后的職務(wù)管理,按本辦法執(zhí)行。
第五條聘任事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員,實行聘期制。一個聘期確定為三年,聘任時間從聘任之日起計算。首次聘任期滿后,同一職位續(xù)聘一般不超過兩次。承擔執(zhí)法、監(jiān)管等職能的領(lǐng)導(dǎo)職位,一般只續(xù)聘一次。
第六條事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員實行分層分類聘任。按現(xiàn)行管理權(quán)限,市委直屬事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人員,在市委研究決定后,由市委組織部辦理聘任手續(xù);市政府直屬事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人員,在市委或市委組織部研究決定后,向市政府提名,由市政府聘任;市委管理或市委委托市委組織部管理的其他事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員,在市委或市委組織部研究決定后,由事業(yè)單位主管部門辦理聘任手續(xù)。市委委托市委宣傳部管理的事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的聘任,由市委宣傳部依照本辦法執(zhí)行。
第七條實行事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員試用期制。對新聘任領(lǐng)導(dǎo)人員一律實行試用期,期限一年,首次聘期內(nèi)的第一年為試用期。試用期滿,進行試用期滿考核。經(jīng)考核合格的,延續(xù)首次聘期;不合格的,按試用期有關(guān)規(guī)定辦理,聘期終止。
第八條實行事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員崗位目標管理。對聘任領(lǐng)導(dǎo)人員既確定年度目標也確定聘期目標,主管部門負責制定或確認年度和聘期考核指標,并與事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員簽定聘期目標責任書。
第九條加強對事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的考核。按照年度目標或聘期目標,對事業(yè)單位聘任領(lǐng)導(dǎo)人員進行年度或聘任期滿考核。對列入經(jīng)濟責任審計范圍或根據(jù)工作情況需要審計的領(lǐng)導(dǎo)人員,要進行審計。
對事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的年度考核,由市委組織部統(tǒng)一部署,以各主管部門為主進行;聘任期滿考核,由市委組織部負責組織進行。考核結(jié)果作為評優(yōu)、續(xù)聘、晉職的重要依據(jù)。
第十條對在聘期內(nèi)年度考核結(jié)果均為合格以上的,經(jīng)聘任期滿考核和審計,能夠較好履行崗位職責、完成聘期目標、得到群眾公認的事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員,可辦理續(xù)聘手續(xù)。因工作需要、班子結(jié)構(gòu)、本人自身原因等不再聘任的,其領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)自行解除。
第十一條完善解聘辭聘制度。事業(yè)單位聘任制領(lǐng)導(dǎo)人員有下列情形之一的,應(yīng)當自愿辭聘或予以解聘、不再續(xù)聘:
(一)因健康狀況難以適應(yīng)工作的;
(二)因政策規(guī)定、工作需要等原因進行調(diào)整的;
(三)在年度考核或聘任期滿考核等組織考察中,民主測評不合格票達到三分之一,或不合格票達到20%,且與基本合格票之和達到50%,經(jīng)重點考核認定不合格的;
(四)連續(xù)兩年沒有完成年度考核目標的;
(五)群眾意見大,來信來訪多,經(jīng)重點考核確屬不勝任現(xiàn)任崗位的;
(六)因工作嚴重失誤、失職造成重大損失或者惡劣影響的;
(七)對重大事故負有重要領(lǐng)導(dǎo)責任,不宜再擔任現(xiàn)職的;
(八)存在違法違紀行為的;
(九)個人另擇他職的;
(十)其他原因。
第十二條辭聘解聘程序。辭聘的,需提出書面辭聘申請,辭聘申請連同相關(guān)證明材料按管理權(quán)限報批。審批部門自收到個人申請書之日起,三個月內(nèi)予以答復(fù)。未經(jīng)批準同意,不能擅離職守;擅自離職的,按有關(guān)規(guī)定處理。
具有本辦法第十一條所列情形之一的,由相關(guān)部門認定后,按管理權(quán)限,經(jīng)市委或市委組織部研究決定解聘其職務(wù)或不再續(xù)聘。
第十三條因工作需要,在聘期內(nèi),調(diào)任或聘任其他領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,其任職時間可連續(xù)計算;另聘任其他事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,聘期按新的崗位重新確定。
第十四條對達到最高聘任年限的事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員,根據(jù)任期內(nèi)考核情況和本人特長,可以聘任其他領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或安排其他工作。
第十五條事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員聘任后,在任期內(nèi)享受現(xiàn)有干部政策規(guī)定的政治、生活待遇。在事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員職級待遇改革之前辭聘、被解聘或不再續(xù)聘,符合下列條件之一的領(lǐng)導(dǎo)人員,其待遇予以保留:
(一)具有本辦法第十一條中前二款之一的;
(二)因達到最高聘任年限不再續(xù)聘,且考核結(jié)果均為合格以上的;
(三)因工作調(diào)動等其他原因,按管理權(quán)限,經(jīng)研究同意的。
事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員新的職級待遇政策規(guī)定出臺后,辭聘、被解聘或不再續(xù)聘的,按照新的政策規(guī)定執(zhí)行。因上述三個條件之外的其他原因辭聘、被解聘或不再續(xù)聘的領(lǐng)導(dǎo)人員,不再保留相應(yīng)待遇,由主管部門或所在單位根據(jù)本人情況另行安排。
生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員,在單位轉(zhuǎn)企改制后,原任的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)自行解除,相關(guān)待遇不再保留。
第十六條事業(yè)單位聘任制的領(lǐng)導(dǎo)人員實行正常的改非和退休制度。因工作需要,且符合有關(guān)可以延期退休政策的,按規(guī)定辦理。
第十七條本辦法由市委組織部負責解釋。