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樹立和落實科學發展觀，是指導我國現代化建設的嶄新思維理念，是實現社會主義新農村建設的根本保證。我們要以科學發展觀統領新農村建設，堅持以人為本，全面、協調、可持續發展，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明，村容整潔、管理民主”的要求，全面推進農村的經濟、政治、文化、社會和黨的建設，努力建設繁榮、富裕、民主、文明、和諧的新農村，扎實穩步推進社會主義新農村建設又好又快發展。

一、堅持以人為本，推進社會主義新農村建設

以人為本的科學發展觀，強調人民是發展的主體，即發展的目的是為了人民，發展要依靠人民，發展的成果要惠及人民，切實維護人民的根本利益，全面提高人民的物質文化生活水平，實現人的全面發展，把人口多的壓力變為人力資源優勢。社會主義新農村建設，直接關系著農民的切身利益，要按照人民意愿，充分考慮人民的承受能力，充分發揮人民群眾建設社會主義新農村的積極性和創造性，給人民實惠。同時，還要積極加強農村基層組織建設，發揚基層民主，通過完善“一事一議”、村務公開和農村合作醫療等制度，保障農民依法行使民主權利，解決農民的實際困難，使農民真正享受到新農村建設帶來的成果。

二、堅持全面發展，推進社會主義新農村建設

社會主義新農村建設的全面發展，不僅包括經濟發展，而且還包括政治、文化和其他社會發展。只有堅持以經濟建設為中心，不斷解放和發展農村生產力，加快農村綜合改革，加強農村精神文明建設，才能推動社會主義新農村建設，才能為社會的全面發展和促進人的全面發展奠定堅實的基礎。

（一）社會主義新農村建設的全面發展，必須以科學規劃為起步點。規劃要做到遠近結合，既有長期的計劃，又有近期的打算，要分步實施，量力而行。特別是村莊規劃，一定要由專門的技術人員，根據縣、鄉的總體布局安排，結合本村實際，進行科學設計。要尊重群眾意愿，召開全體村民大會或村民代表大會討論通過。規劃一經批準，要認真組織實施，決不能因為人員的變化而隨意更改，以免發生勞民傷財的事情，避免資源浪費。

（二）社會主義新農村建設的全面發展，必須以改善村容村貌為切入點。體現新農村建設成效最直觀的表現，就是村容村貌的改善。同時，也只有通過改善農村、農民的生產生活條件，解決水、電、路、氣等廣大群眾最迫切、最關心、最直接的問題，讓廣大群眾切身感受到新農村建設帶來的實惠，看到新農村建設的光明前景，才能調動起群眾自發參與建設的積極性、主動性，才能增強其建設新農村的信心和決心，也才能最終取得實實在在的成效。要以沼氣建設為紐帶，結合村莊規劃，大力開展“一池三改四清六建”工作，并努力形成長效保潔機制，著力改變農村“臟、亂、差”的現狀。要深入動員廣大干部職工積極參與新農村建設，凡老家有舊宅的，要主動拆舊建新，或拆舊后搞好綠化，真正發揮模范帶頭作用。

（三）社會主義新農村建設的全面發展，必須以加快農村經濟建設為支撐點。加快農村經濟建設，努力發展農村生產力，促進農民收入持續增長，是推進社會主義新農村建設的基礎。當前，要在穩定和完善農村基本經營制度的基礎上，健全農業技術推廣和農產品市場，進一步加大農業結構調整力度，積極培育新興產業，提倡一村一品，打造農民增收新的增長點，建立優勢農產品生產基地，發展優勢農業。同時，還要加大招商引資力度，鼓勵鄉鎮企業發展，加快農村城鎮化發展，走新型企業化道路。

（四）社會主義新農村建設的全面發展，必須以尊重農民的意愿為出發點。建設社會主義新農村，要著力解決直接關系農民切身利益的各類生產生活問題，使鄉村建設和管理符合社會主義新農村建設的要求。因農村各地發展存在著差距，鄉村工作的起點有差別，過程有快慢，水平有高低，切不可脫離實際，必須按照科學發展觀的要求，從實際出發，統一規劃，分步實施，在符合人民意愿、帶給人民實惠、得到人民擁護的基礎上，扎實推進社會主義新農村建設的全面發展。

（五）社會主義新農村建設的全面發展，必須把培育新農民為著力點。說到底，農民是新農村建設的主體。當然，在建設的初期，必須發揮好各級黨委、政府的宣傳發動、組織協調、引導服務職能，出臺優惠政策，加大投入力度，搞好宏觀指導，營造良好環境。而最終的效果是由農民決定的，也是由農民評價的。因此，一定要處理好政府主導與農民主體的關系，政府不能也不可能包辦一切。當前，要加大宣傳與培訓力度。通過宣傳，提高廣大農民的主體意識；通過培訓，提高廣大農民的綜合素質，培養一大批有文化、懂技術、會經營的新型農民，提高農民的整體素質，增強參與建設的能力，最終達到“自己家園自己建”的目的。同時，要通過發展農村教育事業，活躍農村健康文體生活，加強農民職業技術培訓等措施，不斷提高農民精神文化生活，加大農村精神文明建設，在農村形成良好的社會風貌。

（六）社會主義新農村建設的全面發展，必須以加快農村綜合改革為保障點。社會主義新農村建設必將伴隨著一系列的體制創新，只有下定決心，深化改革，不斷進行體制創新，才能鞏固和發展新農村建設成果，才能保證農村經濟社會穩定發展，才能使新農村建設順利進行。因此，要認真總結工作經驗，從實際出發，因地制宜，大膽改革，研究新情況，拿出新辦法，解決新問題，不斷推進農村綜合改革，加快社會主義新農村建設。

三、堅持協調發展，推進社會主義新農村建設

協調發展，就是在發展中實現速度與結構、質量和效益的有機統一。針對社會主義新農村建設和城鄉發展中的不協調因素，我們要按照“五個統籌”的要求，認真貫徹和落實科學發展觀，促進社會主義新農村健康協調發展。鄉鎮化建設決不能以犧牲農村為代價，既要發展鄉鎮、建設鄉鎮、繁榮鄉鎮，又要發展農村、建設農村、繁榮農村，實現鄉鎮的協調發展，共同進步。“三農”問題是新農村建設工作的重點，要不斷加大有利于農業、農村和農民增收的市場體制，實行工業反哺農業，城市支持農村，不斷推進社會主義新農村建設，促進農村經濟社會的協調發展。

四、堅持可持續發展，推進社會主義新農村建設

新農村建設的可持續發展，就是在發展農村經濟的同時，保持人與自然的和諧發展，用盡可能小的代價來獲取農村經濟的發展，滿足人民的需求。在社會主義新農村建設中，土地作為不可再生、不可替代的資源，在農村經濟建設、社會發展中具有舉足輕重的作用和地位。節約土地、集約發展是科學發展觀的要求，社會主義新農村建設必須要因地制宜，統一規劃，合理利用土地，把節約土地擺在重要位置，確保社會主義新農村建設的可持續發展。

建設社會主義新農村，是以同志為總書記的黨中央從貫徹落實科學發展觀、推進社會主義現代化全局出發作出的重大戰略部署，是貫穿我國現代化進程始終的重大歷史任務。我們要在科學發展觀的指導下，進一步增強責任感、緊迫感、使命感，把思想和行動統一到黨中央的決策和部署上來，樹立長期作戰的思想，同心同德，與時俱進，開拓創新，堅持不懈地推進社會主義新農村建設。