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*年6月，在保持共產黨員先進性教育活動即將結束之際，經中央同意，中央辦公廳印發了《關于加強黨員經常性教育的意見》、《關于做好黨員聯系和服務群眾工作的意見》、《關于加強和改進流動黨員管理工作的意見》和《關于建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責任制的意見》等四個保持共產黨員先進性長效機制文件。近一年來，各級黨組織認真貫徹落實中央要求，以求真務實的精神，抓好這四個長效機制文件精神的貫徹落實，不斷鞏固和發展先進性教育活動成果，取得了較為明顯的成效。從今天起，本報開設專欄，對部分地區、部門和單位的好做法好經驗陸續刊發。

位于**的*市，是一個經濟比較發達的港口城市，民營經濟占經濟總量的96％以上。去年全市實現國內生產總值1467．48億元，財政總收入175．69億元，城鎮居民人均可支配收入19036元，農村居民人均純收入7368元。*市正在加快建設長三角地區先進制造業基地、東南沿海現代化港口大城市、中國民營經濟創新示范區。

*市委書記、市長張鴻銘對記者說：“*市委把非公有制企業黨建工作，放到全面落實科學發展觀的大局下來謀劃，放到構建社會主義和諧社會的重大部署中來實踐，放到加強黨的執政能力建設和先進性建設的偉大工程中來推動。全市各級黨組織全面開展了‘拓展組織覆蓋、拓展工作領域、拓展工作方式’的活動，提高了黨建工作覆蓋面，增強了黨建工作實效性。”

到去年底，*市2577家從業人員在50名以上且年營業收入500萬元以上和從業人員在100名以上的規模以上非公有制企業，已全部建立了黨組織。

創新黨組織設置形式確保黨的工作全覆蓋

非公有制企業發展到哪里，黨的組織就覆蓋到哪里，黨的工作就延伸到哪里。

按照黨章規定，根據非公有制企業的特點，*市采取單獨組建、聯合組建、行業統建、依托組建、編組共建等辦法，靈活設置黨組織，堅持成熟一個、組建一個。

在*，汽車、摩托車及配件、縫制設備等主導產業比較發達，造船、電子等產業發展迅猛，專業市場和商貿比較繁榮。為此，*市積極創新非公有制企業黨組織設置形式，以行業協會（產業鏈）聯建、工業園區統建、商貿區共建等方式，共在行業協會（產業鏈）里建立黨組織198個，在工業園區里建立黨組織72個，在商貿區（市場）里建立黨組織110個，共覆蓋中小企業1928家。

玉環縣更有創新之舉，在非公有制企業中全面實施黨建工作編組共建，按照規模適中、數量適中、地域相鄰、行業相近的工作思路，每10至30家企業配置一個發揮作用比較好的企業黨組織，把全縣8300余家非公有制企業劃分為124個編組區，組內各企業共同開展黨建工作，共享黨建資源，共育優秀黨員，共創“五好”組織，確保黨的工作全覆蓋。

針對非公有制企業流動黨員多、關系接轉難的情況，*市所轄9個縣（市、區）集中兩個月時間，開展“黨組織找黨員、黨員找黨組織、黨員找黨員”活動，對從業人員在30名以上的3295家企業的流動黨員進行摸排，對摸排出的3100多名流動黨員建立檔案。采取思想動員促轉、組織聯系協轉、派人派車幫轉、費用報銷助轉等措施，使2635名流動黨員順利轉移了組織關系。對因工作變動頻繁等原因無法接轉組織關系的黨員，發放黨員活動卡，參加企業黨組織活動。

選派黨建工作指導員配強黨組織書記

*市路橋區、溫嶺市等地，面向全國公開招聘黨務工作者。*區委組織部牽頭，星星集團、中貝九洲集團等6家企業面向社會公開選聘黨務工作者。

*不少地方鼓勵鄉鎮機構改革分流的黨員干部，機關退居二線的黨員領導干部“出山”，擔任黨建工作指導員。

通過組織選派、公開選聘、雙向選擇等方式，全市共選派1021名黨建工作指導員到規模以上非公有制企業。同時，明確了黨建工作指導員的10項職責任務和7條工作紀律，使他們在指導過程中切實做到“參與不干預，引導不強制，到位不越位”。

為了加強對非公有制企業黨建工作的領導，*市建立健全了市、縣、鄉三級的組織領導體系和工作機制，落實了非公有制企業黨建工作聯席會議制度。去年上半年，*市及所轄的臨海市、玉環縣等地建立了黨的社會工作委員會，一些鄉鎮還建立了專門的辦公室。

*市十分注重配強非公有制企業黨組織書記，推行擬任書記預審制度，運用組織約談、跟蹤考察、函調查檔等辦法，把思想政治素質好、懂經營、會管理、善做群眾工作的黨員，選配為規模以上非公有制企業黨組織書記。

目前，*市2577名規模以上非公有制企業黨組織書記中，內部推選的2212人，上級選派的231人，先社會選聘后經黨員選舉的134人。

*市按照“注重質量，穩步推進”的原則，對組建黨組織的非公有制企業及時加強指導，規范完善制度，充分發揮好作用，把典型示范和教育引導作為擴大黨的組織覆蓋的重要方法。2005年來，*市共培育了50家市級、312家縣鄉級非公有制企業黨建示范點。同時，舉辦了62期市、縣兩級非公有制企業主和黨務工作者參加的黨建培訓班和交流會，總結經驗，交流體會，相互促進。

圍繞發展抓黨建抓好黨建促發展

去年“七一”，飛躍集團黨委榮獲“全國先進基層黨組織”稱號。飛躍集團黨委書記邱繼寶說：“‘飛躍’能夠形成今天的規模和地位，正是始終認真貫徹執行黨的路線、方針、政策，做到圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展的結果。”

飛躍集團黨建活動中心有600多平方米，黨員們舒心地在這里學習、工作、活動。集團還制作了黨建專題片《黨旗飄揚》，制定了《飛躍集團新時期黨員先進性標準手冊》等。一批黨員技術骨干，在推進企業技術創新上，發揮了模范帶頭作用。近年來，集團黨委先后建立了27個“黨員技術攻關小組”，幫助集團解決了技術難題64項，研發和更新了100多種產品，其中自主研發的數控伺服系統，在中國國際縫制設備展覽會上引起轟動。

在飛躍集團、吉利集團、星星集團等企業，每年推選出的十佳員工，80％以上是黨員；每年獲得創新獎的員工中，半數以上也是黨員。

在*區，非公有制企業黨組織建立了“”制度，開展生產經營情況交流會、職工思想政治工作分析會、建言獻策懇談會和新技術、新工藝推廣應用培訓，聽取職工意見建議，維護職工合法權益，增強了企業的凝聚力和競爭力。