城管局政法整治活動(dòng)總結(jié)

時(shí)間:2022-05-23 11:25:00

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城管局政法整治活動(dòng)總結(jié)

年上半年,我局認(rèn)真貫徹各級(jí)政法和綜治工作相關(guān)文件與會(huì)議精神,圍繞構(gòu)建和諧、平安,結(jié)合城管執(zhí)法工作組織開展政法、綜治工作,看好自家門、管好自家人、辦好自家事,取得了較好工作成效。年初以來,全局無重大案件、無重大事故、無重大違紀(jì)、無重大事件,為促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。

一、主要工作及成效

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,政法和綜治工作責(zé)任到位

局重新調(diào)整了政法和綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長(zhǎng)堅(jiān)持擔(dān)任組長(zhǎng);堅(jiān)持把政法和綜治工作納入年度工作規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,擺上議事日程,常議常抓;局長(zhǎng)親自參與制定了年度工作方案,明確局長(zhǎng)為第一責(zé)任人,分管局領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人,各科、中隊(duì)為具體責(zé)任人,并與各科、中隊(duì)簽訂了政法和綜治工作責(zé)任狀,分解任務(wù),責(zé)任到人,形成了一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作網(wǎng)絡(luò)。年初以來,局領(lǐng)導(dǎo)都能按照局的分工履行政法和綜治工作責(zé)任,遇有矛盾、糾紛和突發(fā)事件,都能在第一時(shí)間親臨現(xiàn)場(chǎng)組織指揮,尤其是在查處黑惡勢(shì)力操控?zé)o證開采礦產(chǎn)資源行動(dòng)中,局主要領(lǐng)導(dǎo)積極協(xié)調(diào),促成區(qū)政府成立了以區(qū)委政法委牽頭的聯(lián)合打擊非法開采、盜運(yùn)礦產(chǎn)資源行動(dòng)組,并擔(dān)任總指揮,每次夜間突擊行動(dòng),都能到位指揮,控制事態(tài),有效打擊了黑惡勢(shì)力操控開采礦產(chǎn)資源的囂張氣焰,及時(shí)制止和消除了由此而引發(fā)的惡性沖突和抗法事件。局領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,親力親為,為政法和綜治工作落到實(shí)處提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)保證。

(二)輿論先行,政法和綜治工作氛圍濃厚

堅(jiān)持把輿論宣傳貫穿于政法和綜合工作始終。根據(jù)《年綜治和平安建設(shè)宣傳工作計(jì)劃》(綜委[]5號(hào))和《年綜治宣傳月活動(dòng)意見》(綜治辦[]6號(hào))的計(jì)劃安排,認(rèn)真組織綜治宣傳月活動(dòng)。堅(jiān)持執(zhí)法與宣傳教育并舉,引導(dǎo)執(zhí)法隊(duì)員用心學(xué)法、耐心講法,做到既是執(zhí)法工作隊(duì),又是普法宣傳隊(duì);利用城管法制宣傳欄和戶外宣傳廣告牌、滾動(dòng)電子屏等平臺(tái),懸掛綜治和平安建設(shè)宣傳標(biāo)語;借助普法宣傳、“6.26”國(guó)際禁毒日、“12.4”普法宣傳日等時(shí)機(jī),選擇在人員密集的公共場(chǎng)所開展法律法規(guī)宣傳;利用城管執(zhí)法宣傳車,深入鎮(zhèn)(街)、村(居)、學(xué)校、企業(yè)開展政法和綜治工作以及平安建設(shè)宣傳;積極撰寫和報(bào)送綜治與平安建設(shè)相關(guān)信息、經(jīng)驗(yàn)做法、先進(jìn)典型、調(diào)研文章。年初以來,出動(dòng)城管宣傳車200余臺(tái)次;懸掛橫幅、修建固定宣傳牌7條(塊);印發(fā)致村(居)民公開信等宣傳教育資料近5萬份(冊(cè));利用滾動(dòng)電子宣傳屏顯示宣傳口號(hào)50多條;組織法律咨詢、現(xiàn)場(chǎng)答疑解難3場(chǎng)次;在區(qū)以上報(bào)刊、電視臺(tái)、電臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)刊載、播放城管執(zhí)法宣傳信息67篇(條)。

(三)規(guī)范運(yùn)作,綜治工作制度健全

健全會(huì)議制度,局政法和綜治領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開一次政法和綜治工作分形勢(shì)析。完善檢查考評(píng)機(jī)制,各科、各中隊(duì)、綜合執(zhí)法隊(duì)每月組織1次自查;局每季度組織1次檢查、每半年組織1次綜合考評(píng);重大活動(dòng)、特殊時(shí)期必須組織綜治排查。嚴(yán)肅責(zé)任追究制度,政法和綜治工作組織機(jī)構(gòu)不健全、工作制度不嚴(yán)格、文檔資料不規(guī)范、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不落實(shí)被扣分而影響局政法和綜治工作考評(píng)成績(jī)的;因工作責(zé)任不落實(shí)、執(zhí)法不嚴(yán)、違法違紀(jì)而引發(fā)矛盾糾紛和突發(fā)事件的,將依照《省社會(huì)治安綜合治理一票否決權(quán)制實(shí)施辦法(試行)》的有關(guān)規(guī)定追究單位責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任和當(dāng)事人的責(zé)任。就內(nèi)部安全管理,建立健全了車輛使用與管理、計(jì)算機(jī)使用與管理、涉密載體使用與管理等規(guī)定和值班、安全、保密等制度;加強(qiáng)了辦公場(chǎng)所的安全防范措施,在辦公場(chǎng)所安裝了監(jiān)控設(shè)施。今年來,未發(fā)生泄密、財(cái)物被盜、車輛肇事等安全事故;未發(fā)生一起重大刑事案件、治安案件、安全事故和嚴(yán)重違紀(jì)問題。

(四)突出重點(diǎn),綜治工作成效明顯

堅(jiān)持人性化執(zhí)法,最大限度減小執(zhí)法沖突。在具體執(zhí)法實(shí)踐中,嚴(yán)格工作程序,強(qiáng)調(diào)對(duì)人的尊重,堅(jiān)持提示在先,文明用語,實(shí)行首次不罰,教育不到位不處罰,努力降低管理相對(duì)人的抵觸情緒,爭(zhēng)取管理者的配合;參加重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目征地拆遷執(zhí)法工作,局主要領(lǐng)導(dǎo)加班加點(diǎn),深入拆遷戶,積極做好拆遷對(duì)象的思想疏導(dǎo)工作,妥善化解各種矛盾。今年來,協(xié)調(diào)職能部門設(shè)立了2個(gè)臨時(shí)市場(chǎng)、17個(gè)便民攤位、70多個(gè)免費(fèi)停車位;國(guó)家土地督察上海局對(duì)我區(qū)年土地利用和管理情況進(jìn)行例行督察期間,勸導(dǎo)督促23宗涉案當(dāng)事人自行拆除10000多平方米;重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目征地拆遷中未發(fā)生一起因處理不當(dāng)而上訪的現(xiàn)象。堅(jiān)持協(xié)調(diào)治理,打好涉及民生的違法違章專項(xiàng)整治殲滅戰(zhàn)。今年來,配合相關(guān)職能部門立案7宗,處罰款31000元;查處3個(gè)“黑氣”經(jīng)營(yíng)窩點(diǎn),扣押液化氣實(shí)瓶270瓶;糾正油煙、噪聲擾民409起;排查人員密集場(chǎng)所違法建設(shè)、學(xué)校周邊違規(guī)經(jīng)營(yíng)等安全隱患27起。堅(jiān)持維護(hù)穩(wěn)定,穩(wěn)妥應(yīng)對(duì)和處置矛盾糾紛與突發(fā)事件。一方面,熱情接訪、及時(shí)辦結(jié)信訪舉報(bào)案件,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)批示件、人大和政協(xié)提案,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛帥專辦。年初來,受理并及時(shí)查處各類舉報(bào)信訪案件1343件,辦結(jié)率100%,及時(shí)化解了各類矛盾糾紛,確保信訪案件控制在職責(zé)范圍內(nèi)。另一方面,靈活執(zhí)法,有效穩(wěn)控城管執(zhí)法工作中出現(xiàn)的突發(fā)事件,今年來,及時(shí)穩(wěn)控和化解了11起管理對(duì)象跳池塘、澆氣油和使用刀、棒、石頭等器具暴力、非暴力抗法突發(fā)事件,控制了事態(tài)的惡化。再者,針對(duì)季節(jié)特點(diǎn)和重要活動(dòng),不斷完善應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急訓(xùn)練,落實(shí)人員、物資、器材。年初以來,完成區(qū)委和區(qū)政府賦予的制止圍堵區(qū)政府、鎮(zhèn)(街)政府、重要企業(yè)、重要道路的群體事件和搶險(xiǎn)救災(zāi)等應(yīng)急行動(dòng)6次,出動(dòng)近1000人次。

二、存在的主要問題

我局政法和綜治工作在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)的正確指導(dǎo)下,雖然取得了一些成績(jī),但對(duì)照職責(zé)要求,還存在一定的差距。

一是少數(shù)同志對(duì)政法和綜治工作重要性的認(rèn)識(shí)還不是很到位。干部職工參與的積極性、主動(dòng)性不高;落實(shí)制度規(guī)定還不是很嚴(yán)格;開展自查自糾對(duì)問題的查糾不徹底、整改還不是很到位。

(二)城市管理職能部門之間的協(xié)調(diào)配合還不是很到位

違法建設(shè)、無證開采和販運(yùn)礦產(chǎn)資源、涉疆等少數(shù)民族人員占道經(jīng)營(yíng)等違法違章問題的查處,我局積極協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門參與聯(lián)合管理,但效果不明顯,部門之間配合不到位,靠單打獨(dú)斗,效率低,而且執(zhí)法壓力大。如:區(qū)政府成立了以區(qū)委政法委牽頭的聯(lián)合打擊非法開采、盜運(yùn)礦產(chǎn)資源行動(dòng)組,但在具體執(zhí)法過程中,成員單位行動(dòng)遲緩、推諉,實(shí)際上查處無證開采和販運(yùn)礦產(chǎn)資源行為仍然由我局單打獨(dú)斗。

(三)困撓違建查處執(zhí)法工作開展的問題還比較突出

一方面,當(dāng)事人不配合,強(qiáng)制拆除時(shí),指使老人采用喝農(nóng)藥、跳樓等極端行為阻撓執(zhí)法,或到局、中隊(duì)哭鬧,干擾上班,有的甚至暴力抗法。另一方面,因鄰里矛盾、村(社區(qū))兩委選舉、家族勢(shì)力沖突等報(bào)復(fù)性舉報(bào)投訴干擾正常執(zhí)法,舉報(bào)者目的非常明確,就是要使被舉報(bào)者房子建不成,不達(dá)目的不罷休,重復(fù)舉報(bào)、越級(jí)舉報(bào)、多途舉報(bào),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)專線、媒體、糾風(fēng)、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示件、信訪件都要回復(fù),牽涉了大量的執(zhí)法精力,而大部分違法違章情況并不突出,有的超占地面積20-30平方米,有的建圍墻,有的甚至只是第二層的陽臺(tái)突出一點(diǎn)。今年來,我局受理各類舉報(bào)信訪案件1343件,90%以上是投訴違法建設(shè)。

三、下步工作重點(diǎn)

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化工作責(zé)任,繼續(xù)推進(jìn)政法和綜治工作

領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵,要緊貼不斷變化的新形勢(shì),根據(jù)上級(jí)的會(huì)議和文件精神,結(jié)合下半年的城管執(zhí)法工作,及時(shí)調(diào)整政法和綜治工作計(jì)劃安排,保持工作的連續(xù)性,確保年度政法和綜治工作落實(shí)。要認(rèn)真總結(jié)上半年的工作,貫徹“標(biāo)本兼治、綜合治理”的方針,進(jìn)一步抓好執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),推進(jìn)依法執(zhí)法、文明執(zhí)法;加強(qiáng)對(duì)存在問題的整改,落實(shí)好責(zé)任。

(二)健全和完善工作制度,做到事事有章可循

抓政法和綜治工作一靠教育,二靠制度,既要加強(qiáng)思想教育,提高廣大干部職工的法規(guī)意識(shí)和安全防范意識(shí),又要建立健全一套管用的有約束力的制度和長(zhǎng)效機(jī)制,推進(jìn)綜治工作的制度化、規(guī)范化。

(三)加強(qiáng)執(zhí)法工作研究,不斷推進(jìn)和諧執(zhí)法

針對(duì)隧道通車、經(jīng)濟(jì)特區(qū)擴(kuò)大至全市、島內(nèi)外一體化全面啟動(dòng)、“五大基地、一座新城”建設(shè)藍(lán)圖有序推進(jìn)、農(nóng)村城市化和農(nóng)業(yè)工業(yè)化進(jìn)程加快等新情況、新形勢(shì),加強(qiáng)城管執(zhí)法工作研究,創(chuàng)新執(zhí)法理念,改善執(zhí)法方法,努力增強(qiáng)村(居)民的法律意識(shí)和城管意識(shí),營(yíng)造和諧的執(zhí)法工作環(huán)境。

(四)加強(qiáng)內(nèi)部管理,確保安全穩(wěn)定

根據(jù)內(nèi)部管理工作實(shí)際,不斷健全和完善規(guī)章制度,強(qiáng)化管理;按照規(guī)章制度落實(shí)內(nèi)部管理、落實(shí)城管執(zhí)法工作,維護(hù)正常的辦公秩序,確保人員和物資器材安全,防止職務(wù)犯罪。

(五)鞏固和深化綜治宣傳月成果,加大宣傳力度

結(jié)合政治思想教育,持之以恒抓好綜治和平安教育,努力使全體干部充分認(rèn)清綜治和平安建設(shè)宣傳工作的重要意義和現(xiàn)實(shí)意義,始終把思想統(tǒng)一到上級(jí)的決策部署上來,真正做到統(tǒng)一行動(dòng)。認(rèn)真總結(jié)綜治宣傳月活動(dòng)經(jīng)驗(yàn),建立健全一套管用的綜治和平安建設(shè)宣傳工作制度和長(zhǎng)效機(jī)制,推進(jìn)綜治和平安建設(shè)宣傳工作經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。