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上半年，我局認真貫徹落實上級紀委會議精神，按照區委、區政府、區紀委的部署與要求，緊貼島內外一體建設和區跨越發展給城管執法工作帶來的新情況、新問題，著眼從源頭上預防和治理腐敗，堅持“一把手”負總責，標本兼治，不斷完善教育、制度、監督并重的懲治與預防腐敗體系，著力解決損害群眾利益的突出問題和反腐倡廉建設中群眾反映強烈的突出問題，以黨風廉政建設和反腐敗工作的實際成效取信于民，較好的落實了黨風廉政建設和反腐敗工作任務，取得了一定的工作成效。現將工作落實情況總結如下。

一、主要工作及做法

（一）突出反腐倡廉教育，筑牢思想道德防線

結合會議、工作講評、傳達違規違紀通報等時機，適時組織廉潔自律教育，談危害，做到警鐘長鳴；建立談話制度，干部任前和發現違規違紀苗頭，及時組織個別談話和集體談話，拉拉袖子、提提醒，防患于未然；結合遵紀守法、“八榮八恥”社會主義榮辱觀等集中教育整頓，對照《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》規定的八個方面“禁止”、52項“不準”，局主要領導帶頭開展思想交鋒，清除不健康的思想意識。通過不間斷教育，引導黨員干部算好“七本帳”，即：“政治帳”、“經濟帳”、“名譽帳”“家庭帳”“親情帳”、“自由帳”、“健康帳”，明確“不能為、不可為”的界限范圍，樹立正確的事業觀、工作觀和政績觀，筑牢拒腐防變防線。年初以來，落實黨風廉政教育3課時；結合黨日活動，各黨支部召開了2次專題組織生活會；邀請區監察局局長就效能督查發現的問題與局中層干部座談提醒。

（二）突出廉政制度建設，強化源頭防治

健全和完善黨、政會議的議事規則與程序，涉及人事、財政、政府采購等重大事項，堅持會議研究、集體決策。堅持執行掛牌上崗和兩個以上執法隊員執勤辦案制度；繼續深化局管“面”、中隊管“片”、隊員管“格”的責任體系，構建了“權責明確、行為規范、監督有效、保障有力”的行政執法責任體系。建立案件會審制度，規范行使行政處罰自由裁量權，現場處罰，辦案責任人提出處罰意見，報中隊長審批，處理結果報局法規科備案；一般案件，實行三級會審，由中隊提出處罰意見，交局法規科審核，報局長審批；重大案件，由局重大案件評審小組集體評審決定。制定完善機關工作人員績效考評實施方案，凡被查實在執法辦案過程中，存在吃、拿、卡、要行為的都將視情節予以效能告誡。建立廉政建設責任制，各黨支部與局黨總支部簽訂了黨風廉政建設責任書，執法隊員與各黨支部簽訂了《市區城市管理行政執法人員廉潔自律承諾書》，提高了執法人員的自覺性和警惕性，防范職務犯罪的發生。年初以來，未發生因違紀政紀被查處的人或事。

（三）突出作風建設，培養務實清廉形象

堅持疏堵結合、以疏為主，變執法為服務，樹立為公、為民的執法指導思想，耐心聽取管理相對人的意見，細心做好解釋和告之工作，力所能及幫助管理相對人解決合理訴求，努力把管理相對人的損失降低到最小。今年來，協調職能部門設立了2個臨時市場、17個便民攤位、70多個免費停車位；國家土地督察上海局對我區年土地利用和管理情況進行例行督察期間，勸導督促23宗涉案當事人自行拆除10000多平方米。重視群眾來信來訪，做到有訪必接，有案必查，有查必果，有錯必究，及時辦理群眾的各類舉報投訴。年初來，受理并及時查處各類舉報信訪案件1343件，辦結率100%。針對黨員干部隊伍中出現的苗頭性、傾向性問題，適時開展作風紀律教育整頓，幫助黨員干部端正城管執法工作指導思想，上半年，結合治庸治懶，開展了為期1個多月的作風紀律教育整頓。從維護群眾切身利益入手，堅持標本兼治、糾建并舉，深入開展專項治理工作，建立健全維護群眾利益的長效機制。今年來，查處非法占地、違反規劃建設案件770起，強制拆除責令停建后仍繼續搶建的違法建（構）筑物557處，建筑面積69591.81平方米；糾正占道經營、流動攤販、不文明施工、“三亂”、噪音、衛生責任區落實不到位等違法違章行為10164起；查處非法開采、承運無證開采的砂石土資源案件9宗，處罰款76450元，扣押土方車、裝載機13輛（臺）；配合相關職能部門立案7宗，處罰款31000元；查處3個“黑氣”經營窩點，扣押液化氣實瓶270瓶；糾正油煙、噪聲擾民409起。

（四）突出監督檢查，監督權力運行

組織對已查處案件進行“回訪”，賦予督查科、法規科定期或不定期采取走訪、座談等形式回訪行政相對人，了解執法人員辦案情況。開展送法進村（居）活動，在全區各村、居委會中聘請一名執法聯絡員，一方面協助執法行動；另一方面監督執法隊員執法辦案。實行政務公開，落實“兩公開一監督”制度，利用執法辦案等時機，宣講法律法規和執法辦案程序，利用舉報電話、意見箱、信函等信息途徑，接受舉報、投訴。認真抓好政風行風民主評議，聘請了3名行風政風評議員，定期或不定期召開管理相對人代表、機關代表、鎮（街）代表和政風行風評議代表、效能監督員等各方面代表座談會，監督、檢查、糾正執法隊員違規違紀行為。嚴肅落實責任追究，對違風廉政建設責任制規定的行為和對落實黨風廉政建設責任不力的單位和個人，堅決予以責任追究，誰出問題，追究誰。今年來，無一黨員干部存在徇私舞弊、收受賄賂之嫌。

（五）突出輿論宣傳，營造廉政氛圍

開展了“讀書思廉”活動，適時給黨員干部推薦廉政教育書籍和廉政教育影視劇或電教片，上半年，全局黨員干部都完成了1本廉政讀物的閱讀。結合節假日組織開展了唱廉政歌、有獎征文和演講比賽等活動，不斷豐富黨員干部職工的精神世界。充分利用局本級和區以上宣傳輿論陣地、新聞媒體、網絡等途徑，加大反腐倡廉宣傳工作力度，宣傳反腐倡廉形勢任務，宣傳勤廉兼優的先進典型，積極營造良好的輿論氛圍。培植和宣揚廉潔自律先進典型，結合創先爭優等活動，適時總結表彰一批廉潔自律典型個人和單位，并視情在一定范圍組織典型報告會。通過廉政文化活動，大力營造“以廉為榮、以貪為恥”的良好氛圍。

二、存在的主要問題

落實黨風廉政建設與反腐責任分工工作，在上級領導機關的正確指導下，我局做了一些工作，取得了一定的成績，但工作中還存在著不足：一是個別執法隊員對落實黨風廉政建設與反腐責任分工的重要性和必要性認識還不是很到位，存在與已無關的思想。二是相關制度規定還不完善，落實還不是很到位，監督還要加強。三是極個別執法隊員對自身的要求有時還不是很嚴格，在小節上缺乏足夠的重視。

三、下半年應把握的重點工作

（一）進一步提高對落實黨風廉政建設與反腐敗責任分工的認識。針對下半年工作特點和黨風廉政建設存在的問題，適時組織落實黨風廉政建設與反腐敗責任分工工作的再部署、再動員、再教育，教育全體干部職工從學習實踐科學發展觀重要思想、建設和諧社會，踐行“八榮八恥”要求的政治高度來認識落實反腐責任分工工作，真正認清落實反腐責任分工是更好地維護廣大人民群眾切身利益的重要措施，自覺參與到反腐工作中來。

（二）進一步健全和完善工作制度，做到事事有章可循。抓反腐倡廉工作一靠教育，二靠制度，既要加強思想教育，提高廣大干部職工的思想素質和反腐拒腐意識，又要建立健全一套管用的有約束力的制度和長效機制，推進反腐倡廉工作制度化、規范化。

（三）進一步加強對落實反腐責任分工工作的組織領導。領導重視是關鍵，要把落實黨風廉政建設與反腐敗責任分工工作作為城管執法工作的重要內容，納入總體安排，擺上議事日程和日常管理，常議常抓，不斷完善反腐倡廉工作的長效機制。貫徹“標本兼治、綜合治理”的方針，進一步抓好執法隊伍建設，教育干部職工從構建社會主義和諧社會和新農村建設的高度重視反腐倡廉工作，自覺做到清正廉潔。