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2013年上半年，去文化廣電局在區綜治委的正確指導下，以創建平安為主線，以維護人民群眾利益為根本，緊緊圍繞維護社會政治穩定這個大局，全面落實社會綜合治理責任制，堅持“預防為主，教育疏導，依法處理，防止激化”的原則，認真開展矛盾糾紛排查調處工作，全面落實維護穩定的各項措施，有效地維護了社會穩定。現將工作總結如下：

一、注重“兩個關鍵”，建立健全矛盾糾紛排查化解工作的領導體制

局黨組十分注重在強化領導責任、目標管理責任“兩個關鍵”方面下功夫，切實加強對矛盾糾紛排查化解工作的組織領導，形成了強有力的領導體制。

一是認真實行矛盾糾紛排查化解工作領導責任制。成立了由黨政“一把手”擔任組長，科室負責人擔任成員的社會矛盾糾紛查處工作領導小組，實行黨政主要領導負總責、分管領導具體負責、其他領導“一崗雙責”。

二是實行矛盾糾紛排查化解工作目標管理責任制。明確社會矛盾糾紛查處工作領導小組的職責，積極配合信訪、綜治領導小組做好矛盾糾紛排查化解工作。并把信訪工作和維護穩定工作納入年度工作目標管理責任制的考評內容，明確任務，嚴格考評，形成激勵機制。

二、堅持“三項制度”，建立健全矛盾糾紛排查化解工作的管理制度

一是堅持領導閱批群眾來信接待群眾來訪制度。局黨組帶頭閱批群眾來信、定期接待群眾來訪、帶案下訪。

二是堅持重大信訪問題包案制度。對集體上訪、越級上訪、疑難案件等重大信訪問題實行“五個一”包案制度：對排查出來的每一起矛盾糾紛重大案件，必須有一份調處化解方案，包括調處化解重大信訪案件的目的、內容、依據、方法、措施等；有一個工作小組，即抽調人員就某個重大信訪案件專門成立調處化解工作小組；有一名領導負責抓好重大信訪案件的調處化解工作；有一定處理期限，即根據該重大信訪案件的性質、復雜程度等合理限定辦結的時間；有一次包干解決要求，即規定工作小組、負責領導對重大信訪案件調處化解工作包干到底，直到結案為止。

三是堅持法制宣傳教育制度。根據建設文明法治社會的目標要求，堅持在文廣系統廣泛深入地開展普法宣傳教育活動。組織實施18法律廣場，營造文廣系統依法行政、群眾依法維權的良好氛圍。

三、抓住“四個環節”，建立健全矛盾糾紛排查化解工作的運行機制

一是建立健全矛盾糾紛信息排查網絡機制。把矛盾糾紛信息排查工作分為系統排查、下屬單位排查兩個層次來進行：局維穩小組負責組織排查本系統內的重大矛盾糾紛信息；各下屬單位負責組織排查本單位內可能出現的影響社會和諧穩定的苗頭隱患信息。對排查出來的矛盾糾紛信息，逐一按誘發原因、時間、地點、單位、涉及人數、重點人員、事態發展經過、預測評估走向等要素進行登記，建立臺帳，做到了橫到邊、縱到底，不留暗面、不留死角、不留盲點。

二是建立健全矛盾糾紛調處化解機制。對排查出來的矛盾糾紛，實行領導包案管理，逐一分類甄別、調查核實，依法按政策處理。對化解條件成熟的矛盾糾紛實行邊排查邊調解，形成排查化解情況書面材料上報局維穩辦公室；對矛盾糾紛突出的地方，則選派公信力強、素質高、業務精的干部組成工作組進行指導幫助。從而確保不穩定因素和群體性事件苗頭得到及時發現和處理。

三是建立健全矛盾糾紛綜合協調機制。充分發揮社會穩定、信訪和綜治的綜合協調作用。按照“誰主管，誰負責”的原則，對復雜的矛盾糾紛組織有關部門會商共同解決；對重大的矛盾糾紛實行包案制度，限期解決。教育、協商、調解、疏導等辦法，及時化解各種矛盾糾紛，更好地維護人民群眾的利益和社會治安的穩定。

四是建立健全矛盾糾紛排查化解工作督查督辦機制。建立局黨委包案，信訪和綜治共同參與的矛盾糾紛督查督辦機制。通過明查暗訪、書面、電話督辦等方式，定期不定期地開展矛盾糾紛排查化解工作督查督辦活動，努力解決群眾來信來訪反映的各種疑難問題。通過督查督辦，使全系統做到了“三個前”、“四到位”，即組織建設走在排查前、排查工作走在化解前、化解工作走在激化前；排查到位、化解到位、防控到位、督查到位，從而把矛盾糾紛化解在基層和內部，化解在萌芽狀態和初始階段，有效維護了社會和諧穩定。

四、下一步打算

為更好地開展社會矛盾糾紛排查調處，文化廣電局將進一步加強領導，完善制度，形成排查化解矛盾糾紛的長效工作機制，推動社會矛盾糾紛排查調處工作的經常化、制度化、規范化。