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今年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，緊密圍繞全縣中心工作，以《縣2021年金融生態建設工作方案》為抓手，以金融生態修復為切入點，切實提升金融服務實體經濟能力，全力促進經濟金融融合發展，堅決維護經濟社會平穩健康發展。

一、2021年上半年工作開展情況

（一）強化銀行融資主渠道作用，金融服務縣域實體經濟能力不斷提升。一是開展邀請市級以上銀行行長走進活動。邀請省級金融機構來實地調研，展示金融動能轉換成就和發展潛力，增強政銀企互信。目前省工行、省建行、省交行、省中信、省華融資產等多家金融機構主要領導來進行了調研，對經濟發展和金融環境有了更深入、客觀的了解，增強了金融機構下一步在加大信貸投放的信心。二是召開了縣2021年政銀企洽談會，達成合作意向99項，金額109億元，6月末已到位資金63.15億元，到位率57.91%。爭取上級資金支持，為農商行發放支農再貸款10億元，再貸款利率執行2.25%。6月末，全縣本外幣各項存款余額859.4億元，較年初增加181.4億元；本外幣各項貸款余額601.5億元，較年初增加0.9億元。三是組建7支銀行金融服務隊，服務182家企業，為企業提供精準化金融服務，已為108家企業解決融資需求13.6億元，其中2021年新增發放貸款24筆，新增金額2.3億元。探索推行“金融管家”制度，初步確定了稻莊鎮為試點單位。四是吸引縣外銀行設立分支機構，齊魯銀行支行已進入試營業階段，預計8月份正式營業。煙臺銀行來我縣設立計劃總行已審批通過，目前正在選址階段，力爭年內開業。

（二）加快上市掛牌步伐，多元化融資體系不斷完善。一是大力發展直接融資，穩步推進資本市場體系建設。儲備上市掛牌后備企業。聯合各鎮街、開發區對企業詳細摸底，組織新報了一批后備企業，我縣目前納入全市上市掛牌后備企業20家。推進爍元新材上市工作。全力推進爍元新材的輔導工作，召開專題會議3次，就企業上市過程中存在的問題進行協調。目前爍元新材已進入內核階段，正在準備輔導驗收工作，力爭年內向證監會申報上市材料。二是加強地方金融組織監管，規范地方金融組織經營行為，提升金融服務水平。每月統計分析各類地方金融組織運行情況，及時發現和掌握運行中存在問題和不足，加大風險預警和防范處置力度，確保健康有序發展。截至6月底，我縣共有地方金融組織5類、16家，全縣7家小額貸款公司累計發放貸款3.09億元；3家融資擔保公司累計提供對外融資擔保9.47億元；4家民間資本管理公司累計對外投資2222萬元；1家典當行累計開展典當業務金額2214萬元；1家融資租賃公司累計融資租賃業務發生額為9750萬元。深入學習新出臺的民間資本管理公司、小額貸款公司分類評級辦法和監督管理辦法等政策法規，運用“雙隨機、一公開”執法檢查公示，堅持“跑下去”和專業化相結合，加大現場檢查頻次

（三）完善要素保障體系，助推誠信法治社會建設。一是提升防范理念，保持處非高壓態勢。深入貫徹落實《防范和處置非法集資條例》，5月28日，明確縣地方金融監管局為全縣防范和處置非法集資工作機制牽頭部門，進一步理順組織領導、現場風險排查、風險機構處置等各項工作機制。持續開展集中現場檢查和“養老”等領域專項風險排查，實施風險企業臺賬式管理，摸清摸實風險底數，切實將風險化解在萌芽狀態。目前，摸排出的風險企業已全部處置完畢。堅持“防范在前、宣傳在先”，深入開展6月份防范非法集資宣傳月活動，推動宣傳教育活動進社區、進機關、進工廠、進家庭、進農村、進學校、進金融機構等不少于50次；加大典型案件曝光力度，集中開展正面宣傳報道和反面典型警示教育,切實提高宣傳教育的廣泛性、針對性、有效性，不斷增強全社會風險防范意識。二是加強矛盾糾紛排查化解力度。認真組織開展地方金融領域矛盾糾紛排查化解工作，對排查出的不穩定人員，嚴格落實全國“兩會”等重要會議及建黨100周年等敏感節點期間穩控措施，確保了社會穩定。

（四）充分發揮協調作用，引導金融機構參與全縣中心工作。一是持續做好鄉村振興與行業扶貧工作。積極引導縣內金融機構及地方金融組織加大金融支持“三農”力度，全力支持涉農實體經濟發展。截至6月底，我縣共有地方金融組織5類、16家，全縣7家小額貸款公司累計發放貸款3.09億元；3家融資擔保公司累計提供對外融資擔保9.47億元；4家民間資本管理公司累計對外投資2222萬元；1家典當行累計開展典當業務金額2214萬元；1家融資租賃公司累計融資租賃業務發生額為9750萬元。6月末，魯擔惠農貸余額5.7億元，創業擔保貸款余額10.9億元。加大融資擔保、保險保障支持力度。立足國有融資擔保公司準公益職能，積極為我縣涉農企業解決融資難題，截至目前縣內3家融資擔保機構涉農企業貸款擔保余額2.14億元。二是提高政治站位，疫情防控工作持續推進。按照上級要求，持續認真落實各項防控措施。結合行業工作實際，引導縣內銀行、保險及地方金融組織3000余人接種疫苗。三是文明城市創建工作有序開展。上半年組織“學黨史辦實事、愛國衛生眾參與、綠色家園齊守護”志愿服務活動18次，指導縣內金融機構通過LED顯示屏輪流播放“共建文明共享文明”等公益宣傳標語，營造了良好創建氛圍。四是人才工作成效顯著。加大金融人才培育篩選。年初向縣內各類金融機構下發《關于做好2021年度優秀金融人才摸底調查工作的通知》，對全縣各類金融機構推薦人選進行篩選，初步確定10名優秀金融人才納入縣金融人才儲備庫，作為金融之星重點推薦人選。大力開展“優秀人才基層行”活動，組織我縣金融之星開展“防范非法集資宣傳進企業”等活動，引導群眾提高風險認識，樹立正確的理財觀念，有力地維護了縣域金融秩序穩定。

二、下半年工作打算

（一）提升金融服務實體經濟水平。將以保障企業融資需求為重點，全力推動金融生態環境回歸。定期調度政銀企洽談會簽約到位情況，確保簽約項目資金及時到位。加大與齊魯銀行分行、煙臺銀行分行等市內銀行的溝通對接，力爭2021年底前引進1-2家縣外銀行在我縣設立分支機構，2021年全縣本外幣貸款余額在不考慮打包、核銷等因素的前提下實現正增長。

（二）加快企業上市掛牌步伐。一是抓典型示范，以爍元新材料申報上市工作為契機，集合全力推動，爭取盡快推動成功上市，發揮典型示范效應，帶動其他企業上市掛牌工作加快推進。二是持續摸排，爭取再儲備3-5家列入全市后備企業名單。動態調整后備資源庫，實地考察走訪后備企業，及時調整分類，具備條件的及時調整進入重點上市后備企業。三是抓部門聯動。對擬上市及后備企業，在執法檢查、手續辦理、項目立項、土地供應等方面給予支持。對上市過程中涉及的具體問題，由縣推進企業上市掛牌工作領導小組按照“一事一議”原則予以專題研究解決。四是抓境界。提升通過“請進來”、“走出去”的方式，年內組織2-3次培訓學習，做好后備企業的培訓，開闊眼界，提升境界，激發上市信心和決心。

（三）做好地方金融組織日常監管。優化政策服務，推動地方金融組織立足主業、回歸本源，實現特色化經營、差異化發展。嚴守風險底線，堅持合規監管，強化日常監管，推動小額貸款公司、民間融資機構化解不良存量，嚴控不良增量，提升經營能力和盈利水平。做好小額、民資、典當行業年審，強化日常監管，推動機構依法合規經營。提高現場檢查質效，持續推動喪失經營意志、嚴重資不抵債和問題積重難返的高風險機構出清工作。