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2012年我辦創新社會管理和群眾工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七屆六中全會和省、市黨代會精神，深入貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本，執政為民，緊緊圍繞全面建設和諧富裕文明的總目標，牢牢把握最大限度激發社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求，加強組織領導，完善和創新社會管理服務，以解決影響社會和諧穩定突出問題為突破口，通過協調社會關系、規范社會行為、化解社會矛盾和深入細致的做好群眾工作，維護人民群眾權益，促進社會公平正義，保持良好的社會秩序，為黨的十八大順利召開營造良好的社會環境。

一、落實三項制度，提升群眾工作能力和水平

1、落實群眾工作特派員制度。積極支持群眾工作特派員開展工作，使其按照《市群眾工作特派員制度》的要求，切實履行指導、督促、協調、監督職責，當好政策法律宣傳員、社情民意調研員、矛盾糾紛調解員、社會發展服務員、制度建設督導員、組織建設指導員，及時了解民情，幫助解決困難，促進地方發展。

2、落實黨員干部聯系群眾制度。按照每名黨員干部聯系不少于10戶群眾的要求，與群眾建立聯系，且每年至少上門4次，切實開展好“五送五幫”活動。特別是對掛點幫扶村的五保戶、低保戶等重點戶，安排得力干部，優先落實幫扶措施，充分發揮黨員干部廣大黨員干部的先鋒模范作用，真正為群眾做好事、辦實事、解難事。

3、落實突出信訪問題聯動調處制度。凡接到或收到信訪等問題，能辦理的做到特事特辦，急事急辦，不能辦理的，積極引導辦理。積極參與市直部門領導干部的聯合接訪等形式，落實好“四包”責任制。

二、加強社會基層基礎建設，夯實社會管理基礎

4、完善城市社區建設。積極協助有關部門做好城市社區管理體制建設。

5、加強農村基層基礎建設。積極協助新農村建設幫扶點完善村民自治章程、建立健全村務公開和民主管理制度，深入推進“全省村務公開民主管理示范單位”創建活動。

6、不斷改進“兩新”組織的服務管理工作。積極協助信誠紡織有限公司建立健全各項機制，構建和諧勞資關系，促進“兩新”組織健康發展，切實承擔起相應的社會責任。

三、加強矛盾糾紛排查化解力度，預防和減少社會不穩定因素

7、健全矛盾糾紛大調解機制。落實好矛盾糾紛大調解聯系會議制度，全面推行《矛盾糾紛排查調處手冊》，年底內實現被幫扶單位干部《矛盾糾紛排查調處手冊》全覆蓋。

8、加大矛盾糾紛排查化解力度。建立健全社會矛盾預警機制，群眾工作特派員、新農村建設幫扶干部和掛點企業干部要利用接觸群眾第一線的優勢，深入開展矛盾糾紛排查化解工作，以發現得早、化解得了、處置得好為目標，在源頭治理、妥善處理上下功夫，防止社會矛盾積聚、激化；充分發揮人民調解、行政調解、司法調解“三調聯動”在化解社會矛盾中的作用。

四、加強對人員的管理

9、加強對所屬人員的管理。對所屬人口做到底數清、情況明、信息準。同時，加強對青少年的教育管理，力爭每年在“六一節”組織開展活動。

五、建立維穩工作長效機制

10、建立風險評估機制。做到有明顯不穩定風險的政策不出臺，勞民傷財的事情堅決不干，切實提高決策科學化水平，著力從源頭上，根本上預防化解社會矛盾。

11、建立應急處置機制。進一步完善應急預案，提高應急處置的能力和水平，確保對突發事件做到快速反應、妥善處置。

六、加強引導

12、加強正面宣傳引導。充分利用與群眾走訪的機會，加大利國利民政策法規和法律知識的宣講力度，培養法制觀念，引導群眾以理性合法的方式表達利益訴求。

13、加強網絡輿情引導。加強對《機構編制網》信息安全監控和管理，及時掌握社會動態，堵疏并引導不良信息，防止惡意炒作，加強網絡信息員隊伍建設。