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為加快推進新型城鎮化建設，規范行業管理，進一步開創城鄉建設工作新局面，結合實際，特制定2012年工作要點：

一、總體思路

堅持以科學發展觀為統領，認真落實縣委、縣政府的決策部署，緊緊圍繞“弘揚稻作文化，加速工業崛起，建設中國貢米之鄉，全面融入鄱陽湖生態經濟區”戰略定位，堅持用完善的制度管人不動搖，堅持用責任制管事不動搖，堅持抓重點項目不動搖，堅持過錯責任追究不動搖，抓落實，抓進度，抓效益，全力確保各項工作按計劃進度實施。

二、工作目標

1、加快城鎮化發展，城鎮化率確保達到44%，比上年提高2個百分點，建成區面積和城區人口分別新增1平方公里和1萬人。

2、受監工程質量合格率100%，杜絕發生較大的責任安全事故，有效控制一般傷亡事故；

3、堅持工程建設招投標應招投標工程招標率100%，應公開招標工程公開招標率100%；

4、保質保量，按時完成各項重點工程建設任務；

5、全面完成市政設施維護管理任務，逐步完善和提升市容景觀環境綜合整治的廣度和深度。

6、加強節能減排工作，建設資源節約、環境友好型社會，努力打造3-5個示范工程。

7、加強梓埠、石鎮、青云三個市級示范鎮的建設，改善村鎮基礎設施條件，提升服務功能，全面落實農村危房改造任務。

8、幫助縣內建筑企業做大做強，完成建筑總產值3億元，新增建筑業增加值1億元。

9、繼續完善污水處理廠配套管網建設，加強污水處理設施運營管理，使之正常運營。

三、保障措施

1、建立健全各項內部管理制度。全力塑造“甘于奉獻、負重拼搏、協調各方、統籌推進”的團隊精神，用規范、透明的制度管人，營造和諧干事的環境，將寶貴的人力、財力用在刀刃上，促使各類人才脫穎而出。一是加強學習型隊伍建設。堅持一月一課題活動，加強干部職工的學習培訓，結合當前重點工作要求，深入建設現場，加強調研，落實服務新舉措，開拓服務新領域，增強服務新本領。二是注重人文關懷。每逢干部職工子女入學等各類喜事，局給與關懷。對在職干部職工生活中遇到的重大困難，局召開班子會專題研究，千方百計幫助其渡過難關。三是嚴格考勤制度。對查崗每月連續兩次缺崗或打卡不過半的干部職工扣除當月的考勤獎，對擅自離崗累計超過12天的，由局長辦公會提出處理意見，報組織人事部門處理。四是實行責任追究。對工作中出現嚴重失誤的，責令其采取補救措施，力爭最大程度上化解，對造成惡劣影響和后果，追究其相應責任。五是開展民主測評。每半年開展一次民主測評活動，由本人作5分鐘的述職，集中測評，對排位前三名的給予物質和精神上的獎勵，并作為提拔的重要依據。六是鞏固和諧干事的環境。定期召開民主生活會，重大問題集體研究，同事之間多溝通、多通氣，大事講原則，小事講風格，求大同、存小異，聚集合力。七是遵守廉政紀律。嚴禁以權謀私，索拿卡要，講黨性、重品行，樹人格，做表率。

2、建立責權統一的責任機制。日常工作由股室按工作職責正常運行，需決策的事項股室提出意見，由分管領導把關后，提交局長辦公會討論通過后執行，分管領導、二級單位負責人每月作出工作安排，分兵把關，分頭執行，統籌推進各項工作，每位班子成員、干部、職工均要掛點項目和建筑質量安全工地，城建項目均由局班子成員及負責人作為牽頭人，凡項目內的決策，原則上由掛點項目領導提出初步意見，報局長辦公會討論通過后執行，項目負責人列出序時節點計劃，倒排工期，掛圖作戰，及時跟蹤服務，細化工作措施，主動加強同縣直相關部門單位和各鄉鎮的協調溝通，爭取各方對建設工作的理解支持，加大城建工作合力，抓好落實。對城建項目既分工又協作，在項目上遇重大的難題，集中優勢力量強力突破，齊抓共管。每月向縣委、縣政府上報一次進度，并上項目進度宣傳欄。凡屬局職責范圍內不能解決的，填寫疑難問題解決方案呈表，通過縣分管領導現場辦公、每季項目調度會予以解決，凡是項目設計變更和工程預算調整報縣政府常務會討論研究。凡項目的所有資料、分管領導簽批報告由項目負責人跟蹤、歸檔，不得遺失。

3、建立跟蹤問效的督促檢查機制。一是堅持每月一督查一通報制度。由局里組織督查，對局分管領導每月的工作安排落實情況，以及項目實施情況進行督查，核實存在的問題，擬定下步工作對策，保持工作的連續性和穩定性。二是定期調度。每季組織一次項目促進會。報請分管領導參加，會前收集項目疑難問題解決方案呈報表，項目負責人、項目施工單位涉及的鄉鎮、相關部門負責人參加，聽取項目推進的情況，梳理難題，研究化解對策，落實責任人，明確完成時限，及時化解難題。三是開展質量安全大檢查。由局制定質量安全大檢查工作方案，落實監管措施，明確安全職責，強化安全教育，制定建筑安全施工現場標準化管理實施方案和管理考評標準。對建筑工地、燃氣企業進行質量安全大檢查，對不符合要求的限期整改、停工整頓。四是開展聯合執法。進一步規范建筑市場行為，深入開展建設領域突出問題的治理，適時會同縣監察局開展全縣建筑市場突出問題治理，聯合執法大檢查。五是加大新型城鎮化工作的綜合協調和督促力度，推進城鎮建設基礎設施，公共服務向農村延伸，推進農村人口有序向城鎮轉移，促進城鄉協調發展。

4、建立嚴格的行業監管機制。強化建管股的力量、加大稽查執法工作的力度。一是加強建筑施工安全監管。按照“試點安裝、全面推廣”的原則，加大對施工現場安全質量生產監控力度，深入排查治理安全隱患，組織開展深基坑、高處作業、臨時用電、起重機械設備等重點安全隱患源的安全生產專項整治，統一推行鋼管腳手架。加大對違法違規行為處罰力度，消除安全隱患和不穩定因素，同時加大建筑工地的文明施工管理，規范建筑工地的現場管理，創2-3項市級優良工程和2-3個市級文明工地，爭創1項省級優良工程和1個省級文明工地。二是規范建筑行業行為。以規范市場行為主體為主線，以加強工程承包行為管理為重點，依法強化監管，狠抓動態管理，嚴格把關，加強法定基建程序管理；加強工程中標后的跟蹤管理，實行有形建筑市場和施工現場聯動管理。三是加大民生工程服務力度。加大對保障性住房質量安全檢查力度，服務好污水處理支管網、垃圾處理場等民生工程建設，以打造人民滿意工程為目標，以解決住宅工程質量通病為著力點，推行住宅質量分戶驗收制度。深入開展建筑工程檢測工作，有效規范房屋建筑工程質量保修和投訴處理程序，進一步提高市民的居住滿意度。四是培育龍頭、骨干企業。創優服務職能，制定優惠扶持政策，鼓勵引導有實力的企業膨脹發展，培育建筑業自主創新能力，加快建筑企業結構優化升級，重點培育1個企業產值1億元以上的龍頭企業，2個產值超2000萬元的骨干企業，加快扶持3個經營有特色、科技含量高、市場前景廣的專業施工企業。