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（一）貫徹落實教育中長期規劃綱要，強化教育優先發展的保障機制

1、深入開展學習宣傳活動。結合教育規劃綱要的要求，充分發揮新聞宣傳的輿論導向作用，加大正面宣傳和輿論監督的工作力度，注重加強教育新政策解讀、先進典型宣傳、輿情分析引導和教育對外宣傳工作，宣傳師生精神風貌和校園建設成就，營造寬松、和諧、有利于教育改革與發展的良好社會大環境。

2、科學規劃教育發展藍圖。貫徹落實國家中長期教育規劃綱要和省“十二五”教育事業發展專項規劃和教育規劃綱要配套專項規劃，主動爭取主管部門及市直相關部門的支持，在推進城市化、工業化進程中，科學調整中小學（幼兒園）布局，全面提升主城區教育發展水平。

3、多渠道爭取教育優先發展保障要素。爭取各級財政依法增加投入，強化多渠道籌措教育經費的長效機制。主動爭取各相關部門城市基礎設施項目實施與改造學校統籌推進。多渠道爭取各項社會資金以多種方式支持教育，大力發展教育慈善事業。千方百計爭取國家、省、市教育項目支持。

4、進一步強化教育發展推進合力。貫徹落實國家、省中長期教育改革和發展規劃綱要，積極協調相關部門研究制訂各項優惠配套政策，聚集各方資源和力量，強化教育發展推進合力，促進各職能部門興辦教育的職責落實，共推教育優先發展。

（二）大力實施師資素質提升工程，努力提高學校精細化管理水平

5、進一步加強教師隊伍管理。把師德建設放在首要地位，加強教職工思想政治工作，強化教師職業道德、職業紀律教育。深入開展以“責任與使命”為主題的師德教育活動，增強廣大教師教書育人的責任感和使命感。建立和完善教師職業道德激勵考核辦法，出臺《區教師職業道德規范“十要十不準”》。加強師德師風督查，建立教師育人質量問責制，嚴肅處理育人失職行為。依法嚴肅查處損害學生權益的行為，堅持監督與懲處并舉，進一步打造風清氣正的教育內部環境，樹立教師良好形象。結合教師節表彰活動，積極開展全省第二批師德標兵及先進集體評選活動。

6、大力抓好教師全員專業提升培訓。大力實施以農村中小學教師、新聘任教師、藝體教師、中職教師、幼兒教師的專業提升培訓為重點的新一輪教師全員培訓，充分利用現代遠程教育資源、短期骨干集中培訓、學歷提高培訓、送教下鄉以及職校教師到企業實習、實踐等方式，大面積、高質量、高效益培訓教師。實施名優教師送教活動，帶動各學校開展扎實有效的校本研訓活動，促進教師專業化發展。

7、大力實施“強師工程”和“名校長成長工程”。大力推廣“分層培養”辦法，培養以中青年教師為主體的教學名師、優秀教學團隊和學科建設領軍人物。拓寬渠道，有針對性地“走出去”、“引進來”開展教育交流，引進發達地區、發展勢頭迅猛地區先進辦學理念，教育方法和管理經驗，探索、建立適合我區中小學、幼兒園校（園）長培訓提升的新機制和新途徑。積極探索建立“名教師、名校長”考核評估獎勵細則和發揮引領示范作用的長效機制。組織開展市、區第五批學科帶頭人和骨干教師評選活動。配合做好全市教育系統優秀人才庫建設。

8、繼續推進教育人事制度改革。積極推進學校教師補充新機制，嚴格執行教師資格制度，嚴把教師“入口關”和“資格關”。進一步完善以崗位設置為基礎的教師聘用制度。不斷健全和完善學校績效工資分配制度。

（三）加快推進義務教育均衡發展的進程，全面提高教育服務保障能力

9、推進義務教育學校新一輪標準化建設。結合我區作為全省擴充城區優質教育資源改革試點縣（市、區）工作，積極爭資爭項，重點做好章江新區教育園區建設和校舍安全工程等重大項目，推進義務教育階段學校標準化建設，將中小學校舍信息庫建設納入教育信息化工程。2011年確保完成中學、黃沙小學、臘長小學、高樓小學、大一小等建設項目，著力緩解因城市化進程帶來的“就學難”和大班額現象等問題。積極配合主城區棚戶區綜合改造工程，科學調整中小學結構布局，妥善解決好過渡搬遷戶子女的就學問題。

10、全面深入推進教育信息化建設。充分利用各級專項資金，改善薄弱學校、特別是農村學校教育技術裝備條件。繼續加強農村中小學現代遠程教育工程資源的管理和應用工作，按照城鄉一體化的標準，全面推進教育信息化硬件建設，提升教育信息化水平。繼續實施“班班通”工程，推動中小學現代教育技術示范校建設。加強教育網絡協同辦公系統應用，增加教育網在線互動、網上辦事功能。大力構建教育資源中心，逐步建立文件檔案電子庫，構建以課堂實況錄像視頻資源為主、電子圖書和其它教育教學資源為輔的教育資源中心，努力實現優質教育教學資源使用效率最大化。

11、繼續做好教育“民生工程”工作。完善義務教育保障體系建設，切實落實教育“民生工程”政策，做好“兩免一補”和貧困家庭子女教育的補助工作。切實做好進城務工人員子女和留守兒童的教育工作，完善保障適齡兒童、少年免試就近入學政策措施，努力緩解義務教育階段學校擇校熱問題，提高義務教育鞏固率。建立和完善國家、社會（企業）、學校三位一體教育資助體系，加大對貧困學生的助學力度，確保學生不因貧困失學。加強學生資助中心的管理。將農村小學合格學校建設列入民生工程考核內容。

12、全面抓好教育項目建設和管理。加強與上級教育投資項目對接，抓好教育重大項目規劃、申報、儲備工作，完成章江新區H27、G2地塊新建小學、濱江二小新校址建設項目及遷建沙河中心小學項目規劃設計并啟動報建程序，做好項目儲備工作。加強基建項目管理，探索學校項目建設統籌機制，努力實現新建項目選址、設計、招標、工程建設與管理全程代建制，提高項目資金使用綜合效益。

（四）認真落實科研興教實施策略，全力推進以質量為主題的素質教育

13、加強未成年人思想道德建設和“書香校園”建設工程。以建黨90周年紀念活動為契機，廣泛開展以“感恩”和“文明”為主題的系列主題教育活動和精神文明創建活動，扎實開展以愛國主義、社會主義核心價值體系為主題的教育活動。以校園文化建設為載體，推進中小學書香校園建設工程，培植一批書香校園建設示范校。加強中小學生省情教育，積極參與全省中小學德育示范校創建活動，開展“德育工作示范校”、“書香校園建設示范校”、“心理健康教育示范校”等創評活動，繼續開展“素質教育月”和“弘揚和培育民族精神月”活動。抓好留守兒童、特殊群體學生的心理健康指導，全面推進心理咨詢室建設。

14、推進教育科研和新課程改革。積極推進“有效課堂建設”工程，全面開展新授課、練習課、復習課、講評課“四課型”達標活動，進一步健全區域教研網絡，構建以校本教研為主的教研體系。充分利用教育網絡，打造信息資源共享平臺。積極開展教師個人小課題研究，濃化科研氛圍。以片區和鄉鎮為單位，組建兼職教研員隊伍，開展教研員聯系學校制度，提高教研工作覆蓋面。召開中小學課改暨落實常規經驗交流會，推廣一批特色教師和優秀中青年骨干教師教改成果、一批精品課堂成功教學經驗，推動中小學教學教研和科研工作上臺階。

15、強化教育質量管理。積極推進“質量管理工程”，完善義務教育質量監控評估機制，以促進學生“德、智、體”全面發展為中心，以強化學生成長狀況監測評估為重點，進一步完善育人質量綜合評價機制，提高教學科研水平。加強對各學段學生成長狀況的監測力度，以學科教研為基礎，以育人模式優化為突破，創新教育教學研究機制，建立教學質量監測體系，強化對考試的監管，發揮期中、期末素質評價的最大效益。開展學校育人模式成果評比，評定一批學科建設先進學校和個人，發揮學科先進學校和學科帶頭人的教改創新和引領輻射作用。

16、加強學校體育、衛生、藝術教育及語言文字工作。堅持“一校一品、一校一特”發展思路，做好青少年學生體衛藝工作。深入推進陽光體育運動，積極辦好學生各類體育競賽，做到校校有特色、班班有活動、人人有特長。加大學校校本課程的研發和綜合實踐活動課落實的力度。加強廣大師生語言文字培訓測試工作，扎實開展推普周活動，創建一批語言文字規范化示范校。

（五）著力加強教育管理創新，促進各級各類教育快速發展

17、大力實施學前教育。貫徹落實《國務院關于當前發展學前教育的若干意見》，完善《區學前教育發展規劃》，實施幼兒園建設三年推進計劃。支持和規范社會力量舉辦幼兒園，多渠道擴充學前教育資源。啟動農村鄉鎮公辦中心幼兒園新建和城鎮公辦幼兒園改擴建工作，充分利用農村中小學網點調整后閑置校舍及企業閑置場地，2011年力爭新擴建6所公辦幼兒園，努力解決“入園難”問題。執行國家新頒布的《幼兒學習與發展指南》，提高保教質量。

18、深化職業教育辦學模式改革。創新職業教育辦學模式，進一步加強校企對接合作，擴大職業招生規模，改革培訓服務方式，積極探索開門辦學、走出去辦學新路子。大力開展服務鄉鎮、服務社區、服務園區“三服務”活動，“以提高就業率為目的、以用工需求為根本、以招工合同為落實”，長短結合，點校結合，加快完善培訓與就業對接機制，促進職業教育與勞動就業的緊密結合，提高職業教育與全區經濟發展的關聯度，進一步提高職業教育對地方經濟發展的貢獻率。建立職業教育學會，不斷提升知名度，促進職業教育發展能力、發展層次、發展品質、發展軌道上新水平。

19、切實辦好特殊教育。積極爭取國家中西部特教學校建設項目，組織實施好“特殊教育學校標準化建設工程”，推動特殊教育學校建設，改善辦學條件，全面提高殘疾兒童少年受教育程度。加強隨班就讀工作，保障每位殘疾兒童接受教育的權利。加強對特殊教育教師培訓。

20、促進民辦教育健康發展。加大教育扶持力度，推動民辦教育大發展，研究、完善和落實符合區域實際的支持民辦教育的優惠政策。嚴格準入制度，依法加強對民辦教育特別是民辦學前教育的督導管理，依法打擊和取締非法辦學行為，確保民辦教育健康有序發展。

（六）堅持不懈地抓好和諧平安校園創建，確保教育和諧穩定

21、加強安全教育管理。完善學校安全設施，健全安全管理制度，組織開展校舍、校車、飲食衛生和師生群體活動的安全大檢查，堵住學校安全漏洞。積極應對近年自然災害頻繁的形勢，做好防火、防洪、防旱、防凍工作。強化師生安全教育，上好每周一課“安全教育課”。加強學生放學疏散管理和住宿生用水、用電、就寢管理，嚴防學生踩踏和意外事故發生。

22、加強校園及周邊綜治工作。加強與公安、綜治、交通等部門的聯系，配齊配強法制副校長和治安聯絡員，落實安全工作責任制，構筑聯防聯治工作體系，定期開展校園及周邊治安專項整治，杜絕發生重大校園安全責任事故，確保校園和諧平安，開展平安校園創建設活動。

23、加強應急管理建設。科學制訂應急預案，加強應急救援隊伍建設，構建學校安全網絡監控平臺并創造條件接入“天網”工程，加大學校安保設施設備和安保人員管理，建立人防、物防、技防于一體的校園安全防控體系。加強學校重大突發事件應急預案的實踐演練，提高師生的安全意識和自救互救能力。加強完善風險防范體系建設。

24、加強信訪維穩工作。牢固樹立大局意識、宗旨意識和責任意識，全面落實安全和維穩工作責任制，加大矛盾糾紛排查調解，切實做好解疑釋惑、疏導情緒、化解矛盾工作。嚴格按政策解決好“三類人員”早期民辦（代課）教師問題。進一步完善中小學安全工作和教育信訪工作考核評估體系，開展學校安全穩定工作評估。強化青少年學生的思想政治工作，加強正面教育引導。做好教師思想政治工作，確保教師隊伍穩定。

（七）加強教育系統黨的建設，營造抓好教育的良好環境

25、深入開展“發展提升年”活動。落實全省教育系統“發展提升年”活動要求，鞏固提升機關效能年和創業服務年活動成效，著力解決影響機關效能和損害教育發展環境的突出問題，切實提高服務教育科學發展的能力和水平。

26、切實加強教育系統基層黨建工作。以迎接建黨90周年為契機，深入開展“創先爭優”活動。全力推進“四好”班子建設和學習型黨組織建設。加強對基層學校黨建指導，完善基層黨組織考評機制，加大民辦學校黨建工作指導力度。抓好黨員干部“三送”活動、掛點村和社區困難群眾結對幫扶等工作。

27、加強黨風廉政建設和教育行風建設。嚴格執行黨風廉政建設責任制，完善教育系統懲治預防腐敗體系，加大對工程建設、資金使用、招生考試、項目評審和學生資助等權力運行的監督檢查力度，嚴肅查處違法違紀事件。加強反腐倡廉建設，積極開展廉潔文化“進機關”、“進校園”活動。全面規范學校收費、招生、考試等行為，提升社會各界對教育工作的滿意度。

28、做好群團組織協調共建工作。重視教育工會、關工委和學校共青團、婦委會工作，支持基層教育工會、關工委和共青團、婦委會開展各項活動。重視做好老干部工作。

（八）統籌完成各項中心工作，服務主城區經濟社會發展

29、加強機關自身建設。加強機關作風效能建設，推進機關作風效能建設“七不準”有效落實，在治慵、治懶、治散上下功夫。健全完善運轉協調機制，進一步提高干部職工思想政治素質和業務能力，提高機關運轉效率，推進學習型機關建設，落實首問責任制、限時辦結制、崗位制和一次性告知制。強化責任意識和服務意識，提高服務基層學校師生的意識和能力。

30、主動融入并完成中心工作。加大宣傳、統籌安排，支持配合和落實好主城區治臟、治亂、治堵“三治”工作、征地拆遷以及棚戶區改造等中心工作任務，全力服務主城區經濟社會發展。

31、全力做好爭資爭項等工作。加強與上級有關部門和社會有關方面的聯系與溝通，做好項目規劃、實施及管理工作。做好專項資金的管理與使用。

32、加強協調與對外聯絡等工作。加強與公安、交通、財政、物價、規劃、建設、新聞等有關部門的聯系與溝通，建立良好工作關系，努力營造良好的教育發展環境。抓好人大代表建議、政協委員提案的辦理工作。認真做好群眾來信來訪工作。

33、全面加強依法行政。落實政務公開，抓好保密工作，加強教育目標管理和重點工作的督查督辦，確保重大決策部署的全面落實和全市、全區教育目標任務的全面完成。啟動全區教育系統“六五”普法工作。