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2013年是我市糧食流通監督檢查工作的關鍵之年，既面對嚴峻挑戰，也面臨難得機遇。糧食監督檢查工作要圍繞“守底線，保安全，惠民生，促發展”的工作目標和“抓收購、保供給、穩糧價”的中心任務，加快執法體系建設，履行市場監管職能，創新監管方法，推進信息化管理，規范執法行為，為推動糧食安全省長負責制下的市縣長分級負責制的全面落實作出努力。重點要做好以下工作：

一、完成糧油庫存檢查。糧油庫存檢查是確保國家糧食宏觀調控順利實施的重要措施，也是糧食行政管理部門的一項重要的年度工作。各地要按照省市部署，加強領導，密切與有關部門和單位的配合，明確職責分工，周密制定方案，合理調配人員，嚴格工作要求，堅持邊查邊改，以查促改，確保按時圓滿完成檢查工作。通過庫存檢查，不斷提高庫存管理水平，完善庫存管理的長效機制。

二、加強執法體系建設。按照全市糧食工作會議要求，積極爭取地方黨委政府支持，推進縣（區）糧食行政執法大隊的建設，并落實相應的工作經費，為開展面向全社會的糧食流通監督檢查工作提供必要的工作保障。力爭2013年各縣（區）基本實現執法隊伍專業化。已經成立執法大隊的縣（區）要迅速完善人員錄用、裝備投入等有關工作，切實承擔起市場監管職能。市局于9月份對該項工作進行專項督查，并視情況予以通報。

三、加強政策性糧食購銷監督檢查。組織對企業執行糧食最低收購價等政策落實情況的監督檢查，保護種糧農民利益，保障糧食有效供給。組織對政策性糧食競價銷售出庫專項檢查，確保政策性糧食競價銷售出庫工作順利開展。進一步完善糧食監督檢查聯席會議機制，加強與物價、工商等部門的聯動，統籌各方力量，嚴厲打擊無證收購、不依質論價、摻雜使假、損農坑農等違規違法行為。對發生損害農民和國家利益的行為，一經發現，嚴肅查處。

四、加強全社會糧食流通工作檢查。通過網絡公布糧食流通監督檢查舉報受理聯系方式，暢通舉報咨詢渠道。認真受理群眾舉報和投訴，調查和查處違法和違規行為。開展收購市場檢查、地方儲備糧檢查、軍糧供應檢查、收購資格核查、糧食統計制度執行情況檢查以及其他國家糧食政策執行情況的監督檢查，切實維護糧食流通市場秩序。

五、強化原糧質量監管。按照《國家糧食局關于全面貫徹落實<國務院關于加強食品安全工作的決定>的通知》要求，一要明確糧食質量安全責任。落實“一把手”負總責，實行分級監管、分級負責，推進監管重心下移，從源頭解決質量安全問題。二要強化重點環節檢查。抓好收購糧食質量監測和庫存糧油質量安全監督檢查。重點檢查糧食出、入庫環節質量檢驗驗收制度和糧食質量檔案建立保管情況。三要開展專項質量檢查。根據工作實際，有針對性地開展原糧質量專項檢查，確保不發生原糧質量安全事件。

六、加大案件查處力度。加大監督檢查行政執法力度，對違反國家糧食收購政策、政策性糧食出庫、糧食質量標準規定、地方儲備糧管理和輪換規定、糧食流通統計制度等擾亂糧食購銷市場秩序行為的，要按規依法嚴肅處理。向社會公示專門受理電話和信箱，接受社會各界監督，認真受理舉報。建立案件查處回訪、反饋、溝通聯系制度。完善案件查處工作機制，及時辦結檢查中發現的違法案件和上級交辦、投訴舉報等案件，做到每件處罰案例有檢查、有證據、有結論、有處理。規范執法行為和程序，保證案件質量。

七、推行說理式行政處罰文書。認真貫徹執行《全面推進依法行政實施綱要》，進一步樹立執法為民的行政執法理念，改進行政執法作風，推行說理式行政執法文書，增強行政執法行為的公開性與透明度，提升行政執法行為的說服力與公信力，努力排除對立情緒，增進相互理解，實現科學、和諧執法，保證執法的社會效果。把推行說理式文書開展情況與年度監督檢查考核結合起來，確保推行成效。

八、建立完善誠信評價制度。大力加強糧食企業守法經營宣傳教育工作，加強糧食行業誠信體系建設。開展示范庫點活動和糧油加工業誠信管理體系建設，開展糧食行業信用評價試點，加大宣傳引導力度，提高糧食企業誠信意識，規范經營行為，營造行業誠信環境，推動行業自律。利用各種方式，建立和完善糧油經營企業監督檢查信息檔案，充實信用數據庫內容，加大涉糧企業納入糧食監督檢查信息體系的覆蓋面。逐步實現對糧食經營者的分類監管，提高執法效率。

九、推進監督檢查工作信息化建設。圍繞全省糧食流通監督檢查行政執法電子政務系統，進一步加強監督檢查信息工作，促進監督檢查工作的科學化、規范化、高效化；充分運用政府行政權力網上公開透明運行系統，不斷提高行政執法效率。逐步完善涵蓋市縣兩級的糧食流通企業信息共享平臺。建立和落實糧食流通監督檢查工作日志制度。

十、推進監督檢查示范單位創建活動。開展爭創“全國糧食流通監督檢查示范單位”和“省糧食流通監督檢查工作先進單位”活動。加大監督檢查行政執法人員培養力度，積極推薦申報“國家級糧食流通監督檢查專業人才庫”。以考核和推薦申報活動為契機，大力推進糧食流通監督檢查機構建設、隊伍建設、制度建設和能力建設，有效促進糧食流通監督檢查各項工作的開展，提高監督檢查工作整體水平。