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2013年行政服務中心黨建工作的主要任務是：堅持以科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十八大以及省市重要會議精神，把握“加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設”主線，圍繞市委市政府“常金一體、東擴南移、苦干三年、強基進位”目標任務，以抓班子帶隊伍、抓基層打基礎、抓人才促發展為重點，鞏固理論武裝陣地，加強懲防腐敗體系建設，為我市經濟社會又好又快發展提供堅強有力的思想、組織和紀律保證。

一、堅持理論武裝，活化學習形式，促進黨員干部思想理論素養新提高

1．以學習貫徹黨的十八大和省市重要會議精神為重點，進一步豐富學習內容。按照市委的統一部署，采取多種形式，把學習貫徹黨的十八大精神、市委第十二屆四次全體（擴大）會議精神作為全年理論武裝工作的主線，通過黨工委中心組學習、集中學習培訓、舉辦報告會、知識競賽等多種形式，把集中學習和個人自學、通讀文件與專題研討結合起來，切實把黨員干部的思想和行動統一到科學發展的主題上來，把智慧和力量凝聚到完成市委確定的“苦干三年、強基進位”的奮斗目標上來。

2．以各種學習活動為載體，進一步提高窗口工作人員綜合素質。結合“中心”工作實際，繼續舉辦窗口負責人培訓班，加強窗口負責人黨紀黨規、法律法規、經濟知識、科技知識、業務知識、行政審批等方面知識的學習，提高窗口負責人的綜合素質；定期舉辦新進“中心”工作人員培訓班，堅持學習與實踐結合，把培訓與“走出去”學習相結合，向先進縣市學習，開拓眼界，吸納先進的審批服務方式和機制，促進“中心”黨員干部和全體工作人員的觀念更新和能力提升，以適應窗口服務工作的需要。

3．以學習教育科學化、制度化、規范化為目標，進一步健全學習制度。按照《關于推進學習型黨組織建設的意見》要求，加強學習型黨支部創建工作，嚴格執行集體學習、個人自學、調查研究、崗位培訓、主題教育、學習考核和成果轉化等各項規定，確保落實到位。堅持和完善黨工委中心組學習制度，定期組織開展支部書記培訓，充分發揮中心組和黨員領導干部在學習中的示范帶頭作用，通過講學、述學、評學、考學、督學的形式，增強黨員干部學習的主動性和積極性，努力營造全員學習的濃厚氛圍。

二、加強支部建設，推進黨內民主，著力增強“中心”黨組織和黨員干部隊伍建設新活力

4.加強黨員教育，為行政服務提供人才支持。各支部黨組織在對黨員教育管理的同時，更加注重關心黨員的需求，做到既教育引導人，又關心尊重人，為廣大黨員提供思想關懷、生活關懷和人文關懷。選拔真正能干事、真干事、實績突出、群眾公認的優秀業務骨干進窗口工作，加強經常性的教育和管理，不斷提高工作人員的思想政治素質和專業水平。

5.加強支部建設，充分發揮黨組織戰斗堡壘作用。以加強黨的執政能力建設為重點，進一步加強支部建設，不斷發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心和促進和諧的作用。把“舉旗幟,抓班子,帶隊伍,促發展”作為目標，加強支部班子建設。健全班子，建立一支政治強、業務精、作風好的干部隊伍。認真落實“”制度，堅持每年開展一次民主評議黨員工作。嚴格黨員教育、管理和監督。以提高綜合素質、提升服務發展能力為目標，加強黨員隊伍建設。通過專題報告、專題培訓班、演講比賽等活動，切實提高黨員干部的能力素質。按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，加強對入黨積極分子和新發展黨員的教育培訓工作，切實把政治素質好，業務能力強，作風過硬的同志吸收到黨組織中來。加大黨員先鋒崗創建、黨員志愿者服務隊組建、與社區黨組織共建力度，進一步建立發揮黨員作用的新機制。

6.加強制度建設，為推進黨建工作提供堅強保障。建立和完善黨員長期受教育的學習機制，以提高黨員政治理論素養，增強黨性為目的，按照有計劃、分層次、突出重點、注重實效的原則，制定年度黨員學習教育計劃,認真組織實施。堅持民主集中制，按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則決定重大事項，進一步完善民主決策工作機制。加強黨內民主建設。重點保障和落實黨員知情權、參與權、選舉權、監督權，拓寬黨員意見表達的渠道，廣泛凝聚黨員意愿和主張，提高黨員對黨內事務的參與度，充分發揮黨員在黨內生活中的主體作用。建立黨務公開制度，以落實黨員的知情權、參與權、選舉權、表達權、監督權為重點，及時公開黨的思想建設、組織管理和領導班子建設、干部選用等情況，努力探索黨員發揮作用的途徑和方式。四是落實黨建工作目標責任制。開展黨組織目標責任制管理考核，推動黨建工作落實。黨工委結合實際，制定完善考核辦法，年底對各支部目標責任制執行情況進行檢查考核。

三、服務中心重點工作，著力創造服務發展新業績

7.進一步提高行政服務效能。進一步規范行政審批工作，提高審批服務集中度，推動審批服務標準向社會公開，努力實現管理規范化、運行透明化和考評績效化；認真做好領導掛鉤服務、聯審聯辦、綠色通道、全程代辦等工作機制的落實，進一步形成“高效率服務、快節奏推進”項目服務體系。

8.進一步做好重點工業建設項目審批跟蹤服務工作。對全市重點工業建設項目進行跟蹤服務，指導企業提前做好各個環節的有關工作，并加強對重點環節的督促檢查力度，不斷提升服務效能，促進工業建設項目早開工、早竣工、早投產。

9.建立市、鎮、村三級平臺聯動服務機制。理順市、鎮、村三級之間的銜接關系，抓好項目辦理流程對接，形成鎮、村受理、預審和市級審核、審批的三級聯動機制。同時，積極推進市、鎮、村三級聯網辦理，利用互聯網技術，實行網上申報、審核、審批，提升基層辦事效率，方便群眾辦事，使基層群眾足不出村、足不出鎮即可辦成事。

10.充分運用中介機構信用等級評價結果，規范中介服務行為。對凡在本市從事經營性活動并已登記備案的中介機構，均納入信用等級評價管理范圍。根據日常監管、專項檢查、社會評議、投訴舉報以及司法意見等將中介服務機構信用等級劃分A、B、C、D四檔，經市中介辦審定后，通過媒體向社會公布，A級信用機構可優先參與政府性項目運作，B級信用機構可參與政府性項目運作和競爭；C級、D級機構一律不得參與政府投資項目及國有資產投入項目、高端項目運作，且要接受職能部門的重點監管和整改。另外，編印《企業建設項目審批中介服務手冊》。將企業建設項目中各審批環節涉及到需由中介機構提供技術服務的內容進行匯總，為企業提供中介事務指南。

四、貫徹《廉政準則》，增強防變能力，全面促進黨風廉政建設和反腐敗工作再上新臺階

11．開展黨性黨風黨紀教育，進一步加強反腐倡廉的教育預防工作。堅定不移地貫徹執行“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，推動“五廉”文化建設。以“為民、務實、清廉”為主題，以清風系列活動為載體，充實廉政思想教育內容，開展生動活潑的廉政主題實踐和廉政文藝活動，創新、規范廉政辦公環境和廉政規章制度建設。

12.強化“一事一評”結果的運用。充分利用行政審批服務網上“一事一評”，對窗口服務態度、服務效率、服務質量等方面作出評價，評價結果直接傳輸到市紀檢監察等部門，并將評價結果與“中心”雙月考核、年度紅旗窗口考核相掛鉤，使評價工作真實有效。同時，建立電話回訪制度，從窗口辦件中隨機抽取部分服務對象進行電話回訪。通過“一事一評”和電話回訪，查找存在的問題，并將結果反饋給當事人，督促加以改進。

13.實行通報制度。進一步抓好反腐倡廉制度完善和責任制的落實。嚴格落實市效能監察及“中心”各項制度，落實好首問負責制、一次性告知制、一審一核制、聯審聯辦制等制度，對少數部門存在的“兩頭受理”、“體外循環”等問題，將會同監察局予以通報，對窗口工作人員出現的違規違紀問題，向所在單位和相關部門進行通報，情節嚴重的，向上級進行通報。

五、樹立爭先創優意識，不斷擴大黨建工作覆蓋面和影響力

14．切實加強黨對群團組織的領導。堅持以黨建工作為龍頭，遵循“整合資源、協調各方、互相促進、形成合力”的原則，把握重點、創新思路，以組織建設為保證，積極探索建立“黨建帶群建，群建促黨建”的長效機制，切實把工會、共青團、婦工委、等群團組織的工作納入黨建工作計劃，要積極為工團組織創造條件，提供舞臺，大力支持工團組織獨立自主、創造性地開展工作，形成黨建帶工建、團建的良好工作機制，切實發揮群團組織的橋梁和紐帶作用。

15、切實加強黨對綜治工作的領導。進一步加強“中心”綜治和平安建設工作的指導協調，不斷強化綜治維穩第一責任意識，把堅持綜治維穩作為推動經濟社會又好又快發展的大事來抓；牢固樹立穩定壓倒一切的思想，自覺站在鞏固執政黨的地位、維護國家長治久安的高度，深刻認識維護社會穩定的極端重要性；健全完善綜治維穩的長效機制，全面化解矛盾糾紛，大力解決好影響社會和諧穩定的各種問題和隱患，想方設法為群眾排憂解難，努力夯實社會和諧穩定的基礎。

16.切實發揮統一戰線的優勢和作用。黨外知識分子和無黨派人士是“中心”工作力量的重要組成部分，要把抓好黨外知識分子和無黨派人士工作作為統戰工作的重點。加強與黨外知識分子和無黨派人士的聯系，關心他們政治上的成長，關心他們的學習、工作和生活，利用座談會、外出學習等形式，與他們建立經常性的聯系制度，幫助他們提高綜合素質，不斷為統一戰線輸送優秀人才。要重視發揮他們在參政議政和服務于實現“兩個率先”進程中的積極作用，鼓勵和支持他們投身改革和服務創新，鼓勵他們在行政審批服務崗位上建功立業，為他們人盡其才、才盡其用創造良好的條件，搭建好施展才華的平臺。