導語：全市糧食安全工作要點一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、以保障糧食安全為中心，進一步提高市場調控能力

一是完善和落實糧食安全應急保障機制。認真落實“十二五”期間全市糧食應急體系建設規劃和《市糧食安全預警及保障方案》，進一步完善市縣兩級糧食應急保障運行機制，細化突發糧食事件應急預案和配套辦法，優化應急加工、供應企業布局，強化應急隊伍建設，定期開展突發事件應急演練，切實提高應急處置能力；認真落實《市應急成品儲備糧油管理辦法》，加強庫存糧油監管，確保數量真實、質量良好、儲存安全，必要時調得動、用得上。

二是做好市場預警和保供穩價工作。建立完善有效的糧食安全預警機制，落實社會糧油供需平衡調查、糧價監測周報等制度，及時糧價糧情信息，引導糧食有序流通；認真落實國家和省、市糧食調控政策，做好糧食市場日常供應特別是重大節日期間的糧油供應工作，完善糧價異常波動調控措施，確保市場主要糧油品種不脫銷、不斷檔；關注大中專學校、廠礦企業糧油供應工作，妥善安排好困難群體的糧油供應。

三是加強儲備糧管理規范化、科技化、效益化建設。深入開展創建全省規范化管理“示范糧庫”活動，對照“示范糧庫”標準，逐項細化量化業務流程、工作標準和管理制度，加強檢查考核，提高精細化管理水平。依托市科技儲糧指導小組，加強低溫隔熱等綠色儲糧技術推廣應用，年內，力爭除當年入庫新糧外，50%以上庫存糧不熏蒸；進一步優化糧食調控及儲備業務智能管理系統，主動與省局“金糧工程”對接，實現資源共享；積極開展職業技能培訓、專業資格鑒定和崗位技術競賽活動，不斷提升從業人員素質，每個中心糧庫力爭年內配備1名高級保管員。指導儲備糧承儲企業加快轉換經營機制，拓寬經營渠道，積極爭取國家各類臨時存儲糧食指標，提高企業經營效益。全年，維修改造倉容3萬噸，5個中心儲備糧庫繼續保持省級“示范糧庫”稱號。

四是加強糧源建設。進一步完善以骨干糧食購銷企業為龍頭、基層收納庫為節點、糧食經紀人隊伍為補充的糧食購銷網絡體系，指導國有糧食企業發揮主渠道作用，認真落實國家糧食收購政策，常年常時敞開收購各類糧油，保護農民種糧積極性；加強與主產區合作，最大限度掌握糧源、充實庫存，夯實調控市場的物質基礎。根據我市人口和經濟社會發展狀況，適時調增地方儲備糧規模，優化品種結構。

五是做好軍糧供應工作。加強軍供基礎設施建設，推進軍糧供應工作規范化管理，圓滿完成軍供任務；組織好星級軍供站評選、糧油科技進軍營等活動，不斷提高“為軍服務”質量；引導軍供企業有序參與放心糧油工程建設，做大做活軍供產業。

二、以規范糧食流通秩序為重點，進一步提高市場監管能力

一要建立完善糧食行政執法工作機制。指導三市加快建立和啟用糧食市場稽查機構，力爭年底前全面落實人員編制和經費，形成專門機構、專業隊伍、專項經費的執法工作運行機制，推動整體工作開展。市糧食稽查大隊要依法開展糧食執法活動，維護糧食流通秩序。進一步完善糧食執法經常性宣傳機制，提升糧食執法的社會認知度和影響力。深入落實收購許可制度，加強行政審批中心和網上申請“窗口”建設，簡化辦理流程，提高工作效率；認真落實糧食經營臺賬和倉儲單位備案管理制度，對規模以上糧食加工轉化、經營和倉儲企業實行重點監管，維護市場秩序。

二要深入開展創建全省糧食規范化執法“示范縣”活動。鞏固創建活動成果，健全執法考核、責任追究和規范執法自由裁量權制度，強化執法業務培訓，提高查辦案能力，全面提升各執法單位內在素質。年內，力爭三市和分局全部進入全省執法“示范縣”行列。

三要推進糧食流通監督檢查常態化。認真組織開展各類政策性糧油庫存、政策性糧食購銷等專項監督檢查，確保國家宏觀調控政策落實到位；切實加強社會糧食統計、糧食收購許可、質量管理、經營者最低最高庫存量、應急預案落實及放心糧油示范企業依法經營等情況的檢查，加大對違法違規行為的查處力度，保持糧食執法的嚴肅性和震懾力。年內，出臺全市規范糧食流通監督檢查實施意見，集中開展2次專項聯合執法活動。

四要進一步完善糧食經紀人制度。結合開展年度培訓和證件換發，建立健全經紀人信息管理系統，實行動態管理、優勝劣汰；依托建立經紀人協會，強化行紀指導、服務，建立經紀人自我約束機制，嚴厲查處違規行紀行為。年內，全市經紀人隊伍保持在1000名左右。

三、以實施惠民工程為載體，進一步提高服務民生能力

一是深入實施放心糧油工程。遵循“政府引導、示范帶動、市場運作、政策扶持”的思路，整合社會資源，初步構建起以軍糧供應企業、國有糧食收儲企業和社會骨干糧油經銷企業為基礎的放心糧油工程網絡。同時，按“統一管理、嚴格準入、控制數量、穩步發展”原則，穩妥推進放心糧油工程示范企業和放心糧油銷售店（柜）認定工作，把符合條件的糧油經銷商納入放心糧油工程體系，拓展放心糧油的市場覆蓋面。上半年，要全面啟動放心糧油工程；年內，全市放心店力爭發展到20個。

二是深入實施居民廚房工程。鼓勵和引導社會各類骨干糧油食品加工經營企業參與居民廚房工程，通過引入連鎖經營機制、建設中心廚房，加快規模擴張，提高放心早餐市場占有率，實現便民、利企目標。組織糧食企業利用網絡、技術等資源，大力發展居民主食工業化生產，積極開發地方特色化和節令、節慶性食品，滿足城鄉居民多元化消費需要。年內，全市放心早餐車（點）爭取發展到400個。

三是深入實施糧食質量安全監管工程。依托市糧食質量檢測中心，加強流通領域各類糧食質量的監督抽查、普查，組織好夏秋兩季糧食質量調查和品質測報工作，發揮質檢中心在我市爭創農產品質量安全最放心城市品牌中的作用；制定《市糧食質量安全突發事件應急預案》，有效預防和處置突發事件；用足用活國家支持糧食質量安全檢測體系建設政策，爭取中央、地方財政配套資金，進一步提高質檢機構軟硬件水平；加強市糧食質檢中心檢測能力建設，優化人員結構，打造全省一流質檢機構。

四是深入實施農戶科學儲糧工程。落實好地方財政配套資金，繼續在全市農村大力推廣應用標準化小糧倉，最大限度地減少糧食產后損失；進一步完善技術服務體系，提高農戶科學儲糧水平。全年，推廣儲糧示范倉4500個，全市推廣總數達到15500個。

四、以轉方式調結構為動力，進一步提高產業發展能力

一要促進骨干企業加快發展。摸清全市涉糧企業底數，爭取年內把所有糧食加工轉化和經營骨干企業納入統計范圍，逐步構建社會化產業發展管理體系。按照省局實施糧食產業發展“四個十”工程的要求，重點在飼料飼養、食品加工、糧油購銷、餐飲連鎖經營等領域培植龍頭企業，指導企業錯位經營、特色發展。要加大招商引資力度，引導各類投資投向成長性強的涉糧骨干企業，努力培植新的經濟增長點；以抓好市糧食倉儲物流中心招商為重點，加快建設現代物流體系，搞活做強糧食流通服務業。

二要加快企業科技創新步伐。建立以企業為主體、以市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，提高企業自主創新能力和行業科技水平；支持企業利用高新技術，提高糧食加工深度和技術裝備水平，提高產品附加值；引導企業加大品牌宣傳推介力度，加快培植一批名牌企業和產品。

三要優化企業發展環境。全面梳理、深入研究國家和省、市及相關部門出臺的各類政策，做好利用政策跑項目、爭資金、增效益文章。用足用好糧食風險基金政策，確保各項補貼及時足額到位；落實各項糧食企業免稅政策，最大限度增加免稅數額；用好農發行糧食收購、流通產業發展等信貸政策，積極爭取國家新增產糧（油）大縣獎勵資金和倉庫維修改造、物流、放心糧油等財政專項資金，探索國有糧食企業多種融資模式，為企業發展提供資金支持；全力做好糧食政策性、經營性財務掛賬解決工作，切實減輕企業負擔。

四要加強行業指導和監管。進一步深化國有糧食企業改革，建立現代企業制度，規范法人治理結構，增強企業活力；加強國有企業財務監管，確保財務安全和國有資產保值增值；完善監督考核機制，繼續實行經濟效益目標考核、信息通報和重點企業經營分析制度，提高企業經營效益；加強會計基礎工作規范化管理，健全落實內控制度，抓好內部審計，提高企業經營管理水平和風險防范能力；加強安全生產監管，嚴格落實安全生產責任制，強化檢查督導，確保無安全生產事故發生。

五、以加強效能建設為目標，進一步提高貫徹落實科學發展觀能力

一是推動黨建工作創新。以“創先爭優迎十八大”為主題，以開展“基層組織建設年”活動為契機，引導黨員干部職工著力在爭當崗位標兵、爭創省市一流、提升部門形象等方面下功夫；認真落實黨務公開、黨委成員聯系基層組織制度，完善黨員干部聯系和服務群眾工作機制，加強與基層和群眾的溝通、交流，切實提高各級黨組織的凝聚力和戰斗力。加強領導班子和干部隊伍建設，采取學習培訓、掛職鍛煉等形式，提高黨員干部依法行政和創新能力。嚴格落實黨風廉政建設責任制，強化教育監督和崗位風險防范管理，進一步鞏固黨風廉政建設成果。

二是加強政風行風建設。深入推進政務公開，積極參與省“陽光政務熱線”、市行風熱線，自覺接受社會各界監督；認真開展“大走訪”活動，采取多種形式問政于民、問需于民、問計于民；深入開展創建“安全糧食、放心糧食”機關服務品牌活動，以優質服務提高品牌的知名度；加大對政治紀律執行情況和損害群眾利益行為的問責力度，狠剎各類不正之風，切實做到令行禁止、政令暢通；認真做好信訪穩定工作，完善矛盾糾紛排查化解機制，從源頭上預防和化解矛盾；繼續抓好幫扶困難村、聯系敬老院、機關干部駐村等工作，圓滿完成各項任務。

三是加強機關自身建設。精心組織開展以“轉作風、重規范、提效能”為主題的機關作風建設年活動，以治“諉”、“庸”、“?！?、“浮”為重點，推進機關工作作風轉變；建立健全工作制度體系，強化督查、考核和獎懲，以制度規范行為；認真落實年度宣傳計劃，借助各類媒體，采取多種形式，全方位宣傳糧食工作和部門職能，增強社會影響力；加強機關門戶網站和政府信息公開平臺建設，提高糧食工作透明度；以市委目標績效考核為導向，制定落實相應工作措施，力爭在部門考核上實現新突破；加大對三市、分局和市直屬國有企事業單位工作考核力度，完善目標績效管理考核辦法，考核結果作為年終評先選優的依據。