導語：文化局廉政建設和反腐敗工作要點3篇一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一篇

2014年，全局黨風廉政建設和反腐敗工作要深入貫徹落實黨的十八大、十八屆二中、三中全會、十八屆中央紀委三次全會、省紀委十三屆四次全會、市紀委三屆四次全會、縣紀委十三屆四次全會精神，按照中央省市縣紀委的部署和要求，以黨的群眾路線教育實踐活動為基礎，以加強黨的執政能力建設、先進性建設和純潔性建設為主線，突出抓好黨的紀律建設、作風紀律建設和反腐倡廉建設。全面推進懲治和預防腐敗體系建設，不斷提高反腐倡廉建設的科學化水平。要緊緊圍繞“文化強縣”戰略實施目標，突出文化繁榮和文化發展兩大主題，為實現文化事業和文化產業雙跨越提供堅強的政治和紀律保證。

一、認真學習貫徹黨章，切實嚴明黨的紀律

黨章明確規定，黨員必須自覺遵守黨的紀律、維護黨的團結統一。紀律意識是否牢固，是黨員干部能否遵守黨的紀律的先決條件。

（一）加強對新黨章的認識和理解。黨章是立黨、治黨和管黨的總章程，是全黨必須遵守的基本行為規范。全局各級黨組織要把學習、宣傳、貫徹黨的十八大修訂的新《黨章》，作為今年對全體黨員特別是黨員領導干部政治教育的重要內容，作為局理論中心組學習的重要內容，作為民主生活會、組織生活會的重要內容，通過開展集中學習、專題輔導等方式，認真學習和領會黨章的深刻內涵，進一步加深對黨章的認識和理解，使全體黨員對黨章內化于心、外踐于行。要加強對遵守黨章、執行黨章情況的督促檢查，對黨章意識不強、不按黨章規定辦事的要及時提醒，對嚴重違章規定的行為要堅決糾正，切實維護黨章的權威性和嚴肅性。

（二）切實加強黨的紀律建設。要帶頭執行黨的政治紀律，決不允許公開發表同中央和省委、市委、縣委決定相違背的言論，決不允許“上有政策、下有對策”，決不允許有令不行、有禁不止。要嚴格執行組織人事紀律，堅決整治跑官要官、買官賣官、拉票賄選和突擊提拔干部等問題。要嚴格執行黨的民主集中制等黨內政治生活的各項規定，敢于堅持原則，勇于開展批評和自我批評，帶頭弘揚正氣、抵制歪風邪氣。要堅決反對和認真處理一切違章和其他黨內法規、破壞黨的紀律的行為，真正做到“紀律面前人人平等、遵守紀律沒有特權、執行紀律沒有例外”。

二、重點加強監督檢查，確保上級決策落實

要認真貫徹落實中央、省、市、縣關于反腐倡廉的決策部署，確保政令暢通、令行禁止。要堅持標本兼治、綜合治理，統籌做好各項工作。

（一）圍繞中心、服務大局。要按照省市縣文化工作會議的部署，督促落實我局今年的各項重點工作，加強對文化重點工程項目督查監管，在服務、保障和推進文化轉型跨越發展上體現新作為。堅決查處吃拿卡要、不作為、亂作為、慢作為的行為，努力為推進轉型跨越發展提供有力保證。

（二）著力優化發展環境。要在精簡、清理、調整文化行政審批事項的基礎上，認真受理和核實群眾關于文化發展環境和政務服務的投訴，堅決整治損害文化發展環境的行為，旗幟鮮明地支持干事者、保護改革者、警戒懶散者、查處誣告者、懲治腐敗者，保護黨員干部干事創業的積極性。

三、認真落實“八條規定”，加強黨的作風建設

黨的十八大以來，中央出臺了關于改進工作作風、密切聯系群眾和厲行勤儉節約、反對鋪張浪費的一系列規定，著力在改進工作作風、保障轉型跨越發展上下功夫、求實效。

（一）認真貫徹落實中央“八條規定”。文化系統各單位領導干部要從自身做起、從點滴做起、從現在做起，認真貫徹落實中央“八條規定”、省、市、縣一系列的《實施辦法》和實施意見》，自覺做為民、務實、清廉的表率。要深入基層調查研究，了解真實情況，解決實際問題，切忌走過場；下基層輕車簡從、減少陪同、簡化接待。精簡會議活動，切實改進會風，提高會議實效，開短會、講短話，力戒空話、套話；精簡文件簡報，切實改進文風，無實質內容、可發可不發的文件、簡報一律不發，切實做到高效簡約。認真落實住村包村各項要求，多做打基礎、利長遠的事，不搞勞民傷財的“形象工程”、“政績工程”，切實維護群眾利益。局紀檢工作部門要把加強對作風建設相關規定的落實情況的監督檢查，作為改進黨風政風的一項經常性工作，規范監督檢查的內容、標準和程序，出實招、動真格、見實效。堅持邊檢查邊糾正，對沒有做到的要督促做到，違反規定的要責令整改，情節嚴重的要嚴肅處理。

（二）深入開展整治庸懶散奢專項行動。在鞏固剎風整紀、正風肅紀和整治吃拿卡要、創優發展環境專項行動已有成果的基礎上，我局要集中開展整治庸懶散奢活動，以治庸提能力、以治懶增效率、以治散正風氣、以治奢樹形象，確實解決門難進、臉難看、事難辦的問題。特別是要認真落實關于厲行勤儉節約、反對鋪張浪費的重要批示精神，堅決整治講排場、比闊氣、奢侈浪費的惡劣風氣，切實做到“七個嚴禁”：嚴禁以各種名義用公款互相宴請和安排高消費娛樂活動，嚴禁借開會、調研、考察、檢查等名義變相旅游，嚴禁違反規定購建、裝修辦公用房和配置高檔辦公用品，嚴禁違反規定購買、使用、借用公務用車；嚴禁違反規定舉辦評比達標表彰、慶典、研討會和論壇；嚴禁違反規定公款出國(境)旅游；嚴禁違反規定私設“小金庫”。不斷健全完善加強黨員干部紀律作風建設的長效機制和作風狀況評價機制，對作風不正、不負責任的干部實行“一票否決”。要加強民主集中制原則，各單位要加強團結，遵守紀律，按照局黨組制定的各項工作要求，不斷推進班子團結，民主和諧。

四、推進懲防體系建設，提升反腐倡廉水平

按照中央、省委、市委、縣委關于推進懲治預防腐敗體系的要求，結合文化工作實際，制定好各項工作規劃實施辦法，抓好責任分解和檢查考核，建立健全督查機制、考核結果運用機制，保證懲治和預防腐敗體系建設任務落實。

（一）加大查辦案件工作力度。要進一步健全腐敗揭露機制，拓寬案件線索來源和渠道，不斷提高實名舉報率。重點查辦發生在領導機關和領導干部中貪污賄賂、失職瀆職的案件，阻撓項目落地等破壞文化發展環境的案件，不良風氣與腐敗問題相互交織的案件，嚴重損害群眾文化權益、政治權益、人身權利的案件。

（二）大力推進廉政文化建設。要充分發揮好我局廉政文化教育基地的作用，經常組織廣大黨員干部分期分批到縣紀念館參觀學習。經常開展理想信念教育、黨性黨風黨紀教育、黨的優良傳統和作風教育，深化示范教育、警示教育、崗位廉政教育，切實把廉潔從政教育貫穿于領導干部培養、選拔、管理和使用的全過程。加強廉政文化“七進”活動建設，繼續大力推進廉政文化進機關、進社區、進學校、進企業、進農村、進家庭、進廣場，積極開展群眾喜聞樂見、易于參與的廉政文化創建活動，開展打包戲曲、歌舞、圖書、電影、展覽于一體的送文化下鄉、進社區、送歡樂下基層活動，繼續扶持更新農家書屋，服務廣大農民群眾，精心組織文化惠民公益演出，努力為轉型跨越發展營造“廉榮貪恥”的文化氛圍。

（三）嚴格執行《廉政準則》有關規定。要認真落實《廉政準則》及其《實施辦法》，嚴格執行廉潔從政有關規定。黨政主要負責人要高度重視并切實履行好本系統、本部門反腐倡廉工作“第一責任人”的責任，堅持“一崗雙責”責任制，班子成員對分管股室和單位黨風廉政建設負直接領導責任。既要嚴于律己，又要加強對親屬和身邊工作人員的教育約束，決不允許搞特權。嚴禁領導干部違反規定干預和插手文化市場經濟活動，嚴禁違規收送現金、有價證券和支付憑證，嚴禁利用職權和職務影響為配偶、子女及其配偶以及其他親屬經商辦企業提供便利條件。嚴格執行住房、車輛配備等有關工作和生活待遇的規定。認真做好領導干部報告個人有關事項制度工作。全局各級黨政主要負責人要認真履行第一責任人職責，領導班子其他成員要抓好職責范圍內的反腐倡廉工作，對不負責任、不抓不管導致發生重大違紀違法問題的，要嚴肅追究責任。落實反腐敗領導體制和工作機制，不斷增強協力推進反腐倡廉工作的強大合力。

（四）強化對權力運行的制約和監督。認真執行黨內監督制度，堅持和完善民主集中制，積極探索加強局紀檢部門對局黨組成員進行監督的有效途徑和方式。認真落實各項制度，充分發揮黨代表、人大代表、政協委員、新聞媒體、人民群眾在推進全系統反腐倡廉建設中的監督作用。要大力加強預防腐敗制度建設，建全完善事關黨風廉政建設和反腐敗工作全局的重要制度。全面推進廉政風險防控工作，努力做好各單位的廉政風險防控工作。積極探索防止利益沖突機制建設和社會領域防治腐敗工作。深入推進各項公開工作，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行。

五、深入開展行風治理，切實解決熱點難點

深入推進基層黨風廉政建設，努力探索加強非公企業廉潔誠信建設的新路子。要組織召開文化市場管理和安全工作會議，堅持不懈抓好安全生產責任監督，加強文化市場、公共文化服務場所和藝術團體的監督檢查，著力推動安全生產各項制度規程和監管責任落實。要集中解決重信重訪問題，確實解決熱點難點問題。進一步深入開展政風行風民主評議工作，積極探索創新評議方式，不斷拓寬群眾表達訴求渠道，切實解決群眾反映強烈的熱點、難點問題。

六、加強紀檢自身建設．努力建設“鐵軍”隊伍

局紀檢部門要按照“忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執紀”的“十六字”要求，對自身嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督、嚴肅紀律，努力打造人民滿意的紀檢監察“鐵軍”隊伍。要模范遵守黨的紀律和準則，帶頭加強學習，帶頭改進作風，帶頭調查研究，帶頭接受監督，努力建設成為“政治堅強、業務精通、清正廉潔、作風過硬、朝氣蓬勃、團結奮進”的堅強集體。要切實加強紀律建設，牢固樹立執紀者更要帶頭遵守紀律、監督者更要自覺接受監督的意識，不準發表與黨的路線方針政策和決定相違背的言論，不準以案謀私、辦人情案，不準跑風漏氣、泄露工作秘密，做到文明執紀、規范執紀。要認真開展“轉職能、轉方式、轉作風”大討論活動，進一步解放思想、厘清職責、準確定位、突出主業，凝聚起深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的思想共識和行動智慧。帶頭落實中央“八條規定”和省委、市委、縣委相關制度，以紀檢監察機關的良好形象提振精神、真抓實干，以對事業的激情和熱情，雷厲風行、奮力作為，努力創造一流業績。

第二篇

為全面推進腐敗風險預警防控工作，加強風險崗位廉能風險預警處置管理，從源頭上強化腐敗風險預警防控工作，提高行政效能，特制定本辦法。

第一條

風險崗位廉能風險預警處置采取“前期預警提醒、中期預警評估、后期預警處置”的模式，及時化解風險崗位廉能風險，避免苗頭性、傾向性問題演變為違紀違法行為。

第二條

風險崗位廉能風險預警對象主要為具有行政審批權、公共資源配置權、資金管理分配權、干部人事管理權、行政執法權、行政處罰權、黨政一把手和其他易引發腐敗現象等風險崗位。

第三條

建立風險崗位預警信息收集系統。局機關各股室、局所屬各單位固定1名工作人員為廉能風險信息管理員，具體負責本股室、本單位風險崗位廉能管理預警信息的收集、報送和管理工作。

第四條

建立完善預警信息收集渠道。預警信息收集包括內部和外部兩個渠道。內部渠道包括領導干部述職述廉、重大文化工作的開展、紀檢監察信訪與案件檢查分析、工作調研、專項檢查和執法監察等。外部渠道包括群眾信訪反映、群眾評議、新聞媒體披露、問卷調查、人大代表建議、政協提案等。收集的信息內容包括重大事項決策、重要人事任免、重要工作部署、大額資金使用等情況和問題；文化系統全體干職工和服務對象反映的情況和問題；風險崗位人員在執行國家法律法規和黨內法規方面存在的問題。

第三篇

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的反腐倡廉工作方針，積極拓展從源頭上防治腐敗工作領域，全面推動文化系統黨風廉政建設深入開展。

二、工作目標

通過開展風險崗位廉能管理工作，進一步規范文化系統各崗位權力運行機制，建立以“教育為先、約束在先、監督在先”的風險預防機制，構建全面覆蓋、層層管理、重點防控、責任到位的風險防控體系，打造一支政治堅強、公正廉潔、紀律嚴明、業務精通、作風優良的文化干部隊伍。

三、實施范圍

風險崗位廉能管理，規范和監督權力運行工作的實施范圍為：文化系統全體干部職工，重點是局領導班子成員崗、所屬各單位負責人崗、局機關各股室負責人崗及有財務審批權、干部人事管理權、執法權的工作人員崗。

四、主要內容

廉能風險主要包括思想道德風險、制度機制風險、權力行使風險、業務能力風險和外部環境風險等“五類風險”。

1、思想道德風險。體現在思想道德和作風兩個方面，主要表現為放松政治理論學習和世界觀改造，理想信念動搖；漠視群眾、脫離實際、形式主義、官僚主義；陽奉陰違、獨斷專行、弄虛作假；貪圖享受、鋪張浪費、驕奢淫逸等風險。

2、制度機制風險。體現在沒有將現有的制度機制規范為單位內部的工作流程，主要表現為制度建設不適應改革發展和黨風廉政建設發展的需要，造成部分制度滯后和操作性不強、貫徹落實不到位；部分機制缺乏相互支撐、相互制約、相互配套措施，不能用制度成果指導工作實踐的風險。

3、權力行使風險。體現在由于權力過于集中或暗箱操作、運行程序不公開透明和自由裁量空間過大，可能導致權力濫用而有損文化系統形象的風險。

4、業務能力風險。體現在由于疏于業務能力培養，難以勝任本職工作，不注重學習和調查研究，導致權力運行不到位、錯位、越位的風險。

5、外部環境風險。主要表現為在處理各項工作矛盾、處理問題干部時，不能頂住來自各方面的人情干擾，外部利益的誘惑等，導致不能正確行使權力的風險。

五、方法步驟

（一）計劃啟動階段（8月份）

1、制定方案，組建機構。8月初，根據銅紀辦字[2012]2號《關于加強風險崗位廉能管理進一步規范和監督權力運行的實施辦法》的文件精神，研究制定《縣文化系統風險崗位廉能管理工作實施方案》，成立文化系統風險崗位廉能管。

理工作領導小組。

2、認真部署，統一思想。認真做好思想發動工作，8月中旬，召開文化系統全體干部職工會議，明確開展風險崗位廉能管理工作的目的、意義和要求，并對相關工作安排部署，明確任務分工。

3、組織學習，把握要求。8月下旬，組織文化系統所屬各單位中層以上干部學習和領會好銅紀辦字[2012]2號文件和本《實施方案》的精神，重點明確以下四個問題：一是明確目標要求。二是明確實施范圍和對象。三是明確主要內容。四是明確實施方法。開展風險崗位廉能管理工作，按照本《實施方案》規定進行。

（二）查找風險階段（9月1日至9月30日）

圍繞文化系統所屬各單位和內設機構職能及各崗位實際，突出重點，結合思想道德、制度機制、權力行使、業務能力和外部環境五個方面，分三個層次，找準、找全各崗位廉能風險點。

1、全面清理職權

（1）根據法定職責和“三定”方案的規定，結合縣委、縣政府的工作部署，全面清理文化系統所屬各單位各個崗位和環節對管理或服務對象行使的各類職權，摸清本系統各單位職權底數。（附件4）

（2）根據“三定”方案和文化系統各單位各股室的內部分工，全面清理各個崗位的職權，摸清崗位職權底數。

（3）根據清理的各股室職權和崗位職權，確定職權名稱、內容、行使主體（崗位）、法律依據、辦理條件，編制各職能股室《職權目錄》（附件1）。

（4）根據《職權目錄》，優化和規范權力運行流程，逐一繪制文化系統各單位各股室各項職權的《運行流程圖》（附件2）。

（5）公示文化系統各單位和各股室工作職權及各崗位職權。

（6）按照確定的崗位分工，啟動查找崗位風險點環節。

2、查找崗位廉能風險點

從三個層次排查崗位廉能風險：

一是領導崗位風險。局領導班子成員崗和所屬各單位負責人崗重點查找在執行民主集中制和“三重一大”等方面容易產生腐敗行為的廉能風險及表現形式。

二是各股室負責人崗位風險。根據職責定位，查找文化系統各單位各股室負責人崗在履行崗位職責、執行制度程序、行使業務處置權限和內部管理權等方面存在或潛在的廉能風險及表現形式。

三是一般崗位風險。文化系統各單位非領導職務的崗位和工作人員對照崗位職責、工作制度，認真查找該崗位在履行崗位職責、執行制度程序和職權行使方面存在或潛在的廉能風險內容及表現形式。

查找崗位廉能風險點可采取自己找、群眾幫、領導點、組織審、集體定等方式進行。查找出的崗位廉能風險點要分別填入《查找崗位廉能風險情況表》（附件3）。查找出的崗位廉能風險點實行逐級審核把關，經局長辦公會審定。

3、評定風險等級

針對查找出的崗位廉能風險、權力的重要程度或發生問題的幾率和危害程度等因素，將崗位廉能風險等級劃分為“高”、“中”、“低”三個等級。劃分的標準是：局領導班子各成員崗位和所屬各單位負責人崗評定為“高”級，所屬各單位負責人副職、辦公室、財務室、人秘股、市場管理股、執法大隊負責人等相關崗位評定為“中”級，其他工作崗位評定為“低”級。

風險等級的確定，即在風險點找準、找全的基礎上，根據權力的重要程度或發生了風險可能造成的危害程度等因素來確定，原則上先由系統各單位各職能股室提出初步意見，送領導小組辦公室審核后提交局長辦公會確定。

（三）防控風險階段（10月1日至10月31日）

圍繞排查確定的風險點和風險等級，有針對性地制定防控措施，在文化系統各單位建立一套以崗位為點、程序為線、制度為面的廉能風險防控機制。

1、優化權力結構。分析研究本系統各單位及各股室權力配置和權重配置情況，建立健全相互制約又相互協調的權力結構和運行機制。對存在崗位廉能風險的權力、權重進行調整、分解或增設監督制約環節，明確各個工作崗位的黨風廉政責任和業務工作責任，逐一制定本系統各單位各股室各個崗位的《工作職責》（附件4）。

2、建立健全制度。按照有關法律法規、政策規定、黨紀條規的規定，針對本系統各單位職權和各個工作崗位職權的情況，建立健全各類制度。重點建立以下制度：

局常務會會決策制度。明確規定本系統重大決策、重要干部人事任免、重大案件處理和大額度資金使用的具體內容、決策人員、決策程序和監督辦法。

裁量權基準制度。綜合考評法定裁量和酌定裁量因素，科學合理劃分裁量階次，制定具體裁量標準和實施細則。建立健全行政處罰權、行政許可權、非行政許可審批權等方面的裁量權基準制度。

內部管理制度。圍繞人、財、物管理和保密事項及辦事程序，結合文化系統實際，建立和完善黨員干部的政治業務學習教育、年度考核考評制度，以及行政經費支出管理、財務報銷、物資采購、來客接待、車輛管理、工程建設、資產管理等制度。

3、推進權力公開透明運行。明確可以進行黨務公開、政務公開的具體內容、形式、方法、時限和程序，制定本系統各單位各項《公開辦法》。通過相關途徑向社會公開文化系統各單位行使職權的法規政策依據、職權目錄、職權運行流程圖、裁量權基準等。與此同時，公開內部管理制度，干部選拔任用、行政支出預決算、財務報銷、物資采購、工程建設、資產管理等情況。

4、實施預警處置。制定文化系統《風險崗位廉能預警處置辦法》，明確本系統各單位各崗位廉能風險的情形、預警處置的方法和預警處置的責任人員。今年8月底前，集中開展一次預警處置工作。召開風險崗位廉能預警分析會，針對風險易發多發的重點領域和關鍵環節，對干部考察、述德述職述廉、輿論監督、效能監察等方面的信息，進行綜合分析，對各個工作崗位的風險進行評估，對可能引發腐敗或失職、瀆職的苗頭性、傾向性問題采取措施，綜合運用風險提示、誡勉談話、責令說明、責令糾錯等方式予以處置，并填寫《風險崗位廉能預警處置記錄》（附件5）。

5、堅持動態管理。以《職權目錄》、《職權運行流程圖》、《查找崗位廉能風險情況表》、《崗位工作職責》、《風險崗位廉能預警處置記錄》、《風險崗位廉能管理制度匯編》以及各類《公開辦法》、《風險崗位廉能預警處置辦法》等為基礎，建立文化系統所屬各單位風險崗位廉能管理檔案資料臺帳，以年度為周期或依托項目管理，進行分析、研判，并根據法律法規和規章制度的調整、上級機關和主管部門有關職責權限的變更、防控措施落實的效果以及反腐倡廉實際需要，及時調整、完善廉能風險內容、等級和防控措施，加強對廉能風險的動態監控。

領導小組辦公室將適時編輯文化系統的《風險崗位廉能管理制度匯編》，供各單位各崗位工作人員學習、使用。