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第一篇

根據中央、省、市、縣政法綜治工作會議精神，推進平安、法制，全面提升公眾安全感和滿意度營造安全穩定的社會環境，公平正義的法制環境和優質高效的服務環境。

一、指導思想和工作目標

深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會會議精神，緊緊圍繞中央、省、市、縣政法工作會議提出的具體工作部署，以建設“贛西門戶、醉美山城、幸福家園”為出發點，以維護社會大局穩定為基本任務，以保障人民安居樂業為根本目標，以改革和創新為基本理念，堅持群眾路線，堅持嚴格執法公正司法，切實維護人民群眾利益，不斷提升公眾安全感和群眾滿意度。

二、工作內容和方法

平安建設

（一）完善健全維穩長效機制

落實水務部門維穩工作機制，建立務實可行的工作機制和維穩應急工作方案。

（二）全面深化大調解機制

加強行政調解。按照“十個一”的規范標準和要求，完善行政調解工作機制，落實行政調解工作措施，規范行政調解案件，確保行政爭議糾紛和民事糾紛得到有效化解。

（三）嚴密治安防控體系

1、以人防為根本，確立治安防范機制。建立完善基層治安巡防工作機制。

2、以物防為重點，夯實治安防范基礎。各單位要依法保障資金投入，務必加強物防建設，對倉庫和其他要害部位，要加高加固圍墻，安裝照明設備；所有重點要害部位的門窗要全部配備“三鐵”，即鐵門、鐵窗、鐵護欄，并做到防盜、防撬、防破壞性能達標；對貴重物品、機密文件、資料實行集中保管、專人守護；不斷加強規范化安全小區建設，全面推動居民戶防盜門、單元對講防盜門、內置式防盜網、樓道亮化、機動車停車場等建設。

3、以技防為依托，建立科學的防范網絡。

（四）規范完善“三網”工作體系運行機制

加強信息管理，確保信息的安全、真實、準確；借助信息管理平臺，充分發揮其在推進社會管理中的效能作用。

（五）強化流動人口和特殊人群服務管理

1、加強流動人口服務管理機制建設和服務站建設，落實流動人口登記。

2、健全水務系統出租房屋管理制度。不斷創新以房管人、以落腳點管人等工作機制，落實租賃登記備案制度。

3、加大對系統內精神病人的監督管理，對肇事肇禍精神病人及時收治；加大對系統內吸毒人員特別是青少年吸毒人員的摸底排查；確保底數清、情況明；建立完善刑釋解教人員安置幫教機制，加大對刑釋解教人員的安置幫扶力度。

（六）著力提升信訪工作成效

1、暢通信訪渠道。高度重視初信初訪，對群眾的合理訴求及時回復；保護合法信訪，引導群眾按照法律程序依法信訪，把符合條件的信訪案件依法導入司法程序；堅決制止違法鬧訪，努力實現維護司法權威與維護群眾合法權益的統一，解決信“訪”不信“法”的問題。

2、落實信訪終結制度。建立健全信訪終結制度，對終結的信訪案件，局屬各單位要加大以信訪終結人員的穩控和幫扶措施，對繼續纏訪鬧訪的，要依法進行處置。

3、落實信訪工作責任制度。明確“一把手”為信訪工作第一責任人，落實“包案”維穩責任，完善信訪工作責任倒查機制，確保不發生群眾進京非正常訪、不發生大規模群眾集體赴市到省進縣上訪、不發生重大群體性事件，確保重點時期全系統和諧穩定。

（七）深化基層平安創建活動

深入開展平安創建活動。局屬各單位落實工作責任，制定詳實的工作方案，結合創建標準，務實推進平安創建活動，確保各項平安創建活動在2015年之前全部達標。

（一）加強法治宣傳力度

1、結合“六五”普法，組織開展法治宣傳，做到有工作方案、有工作措施。

2、通過法律宣傳長廊、普法工作室和普法志愿隊伍等措施，加強法治宣傳陣地建設，推動全系統學法、用法、守法。

3、發現并宣傳在社會主義法治建設過程中遵紀守法的先進典型，聚集社會正能量，帶動系統學法、用法、守法的自覺性。

（二）不斷提高行政執法水平

組織開展執法監督和案件評查活動，治理違反行政法律制度、行政程序和法律程序，甚至亂作為、不作為的問題。水務行政部門要認真執行《省行政處罰自由裁量權執行標準》，通過政府網站等媒體全面公開行政處罰裁量權執行標準，切實做好規范行政處罰自由裁量權工作。

（三）切實提升執法隊伍素質

1、加大執法辦案回訪力度，對群眾的報案以及正在辦理或已經辦理的案件，進行回訪。

2、不斷提升執法隊伍整體素質，切實加強執法隊伍政治素質、業務素質和法律素質教育培訓，加強社會主義法治理念學習教育，做到既嚴格公正廉潔執法，又理性平和文明規范執法，杜絕“權大于法”。

3、加強法制工作宣傳力度，按照《關于加強政法、綜治宣傳的實施辦法》，全面做好政法、綜治的宣傳工作。

三、工作要求

1、強化組織領導。局屬各單位要強化對政法、綜治工作的組織領導，黨政主要領導要親自抓、負總責，分管領導要具體抓，敢于擔當，將平安和法治建設納入總體工作目標，納入綜合考核。著力研究和解決在推進平安、法治建設工作過程中遇到的突出困難和重大問題，形成高度重視和大力支持的良好氛圍。

2、強化責任落實。嚴格實行平安和法治建設的領導責任制和責任追究制，形成層層抓落實的領導責任體系。以深入推行領導干部履行社會管理綜合治理工作職責考核制度為抓手，進一步嚴格落實領導責任制、單位責任制，將平安和法治建設工作的責任機制由領導干部向基層干部延伸，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

3、強化投入保障。切實加強經費長效保障機制建設，將政法、綜治工作經費列入年初預算，統籌安排、合理使用。結合形勢發展和維穩要求，確保平安、法治建設各項經費得到足額保障，為實現平安、法治建設新跨越提供強有力的財力支撐。

4、強化督查考核。進一步完善局級綜治考核獎懲機制，切實加強對平安、法治建設項目的督查和責任倒查，對因思想不重視、責任不明確、工作不到位、措施不落實以及瀆職失職導致發生嚴重危害社會穩定重大問題和行政違法事件的，嚴格實行“一票否決”和責任追究。局屬各單位要按照平安、法治建設要求，切實加強對本單位平安、法治建設工作的督查和考核，并將考核結果與單位干部職工考核獎懲掛勾。通過嚴格的督查考核，進一步激發全系統上下開展平安、法治建設工作的活力。

第二篇

2014年，全縣普法教育工作要認真貫徹黨的十八大、十八屆三中全會以及省委十三屆八次會精神，切實按照省、市、縣普法辦的部署安排，緊緊圍繞全縣經濟社會發展總體布局和法治建設總體要求，結合我水務系統工作實際，著力抓好以下幾方面工作：

一、強化社會普法機制建設

1、進一步健全社會普法教育機制。把握全社會對普法教育的新期待、新需求，進一步強化和落實普法教育組織領導、責任分工、協調配合、考核評價等機制和制度建設，更加有效整合水務局和基層單位等各方面資源，充分調動各方面積極性，促進普法教育工作由政府推動逐步向社會能動轉變，逐步健全完善科學化、常態化的社會普法教育機制。

2、強化并落實水務部門專業法的普法責任。貫徹落實《省法制宣傳教育工作條例》，在負責抓好本部門學法用法工作的同時，通過開展法制宣傳月、周、日等各種形式，借助LED電子顯示屏、宣傳欄、網站等各種宣傳載體，積極面向社會集中開展水法及水法規的宣傳教育。

3、注重培育普法力量。在配齊配強專職普法教育工作者隊伍的基礎上，不斷提高普法工作者的素質。

二、把握普法教育工作重點

1、深入學習宣傳黨的十八大、十八屆三中全會和關于全面推進法治中國建設的一系列重要論述精神，圍繞《中央黨內法規制定工作五年規劃綱要（2013—2017年）》，加強黨內法規的宣傳普及，促進各級黨組織和黨員領導干部帶頭厲行法治，不斷提高依法執政能力和水平。開展“加強法制宣傳教育、服務全面深化改革”主題宣傳活動，為全面深化改革營造良好的法治氛圍。

2、始終突出憲法的宣傳教育。把憲法教育作為黨員干部教育的重要內容，樹立忠于憲法、遵守憲法、維護憲法權威的自覺意識。

3、加強新頒布或修訂的重要法律法規的學習宣傳。根據省、市、縣普法辦部署，結合我系統實際，年內重點在全系統中宣傳普及消費者權益保護法、婚姻法、旅游法、省法律援助條例、省人口與計劃生育條例、水法、水法規以及2014年新頒布或修訂的有關重要法律法規。

4、深入推進企業普法教育工作。從增強企業經營管理人員法制意識和打造企業法治文化入手，繼續做好“法律進企業”工作，重點抓好企業經營管理人員學法工作計劃、課時和工作落實，重點抓好企業法治氛圍建設，重點打造企業法治文化，引導企業依法經營、依法管理、依法參與市場競爭、依法維護自身合法權益。

探索建立科學的法治創建工作指標體系和考核標準。認真總結創建工作經驗，研究和把握法治創建工作規律，不斷提升法治創建工作成效。適時召開法治創建工作現場推進會，宣傳推廣一批法治創建工作示范典型。

積極開展專項普法依法治理活動。努力取得讓廣大群眾看得見、摸得著的普法依法治理實際效果。

第三篇

2014年，是實施“十二五”規劃的攻堅之年，也是水利開啟百年新征程、再謀新跨越的關鍵之年。今年工作的總體要求是：認真貫徹落實黨的十八大、十八屆二中、三中全會精神，以科學發展觀為指導，以“興水利、惠民生”和可持續發展為主線，以深化水利內部機制改革為重點，以推進水生態文明建設為抓手，緊緊圍繞縣委、縣政府“打造醉美山城、建設幸福家園”的戰略部署，強基礎、抓管理、爭項目、提質量，大力推進平安水利、民生水利、生態水利建設，建立人水和諧的現代水利體系，促進水利科學發展，為全縣經濟社會發展提供水利支撐和保障。

今年全縣水利工作的預期目標是實現“85418”，即抓實八大水利工程項目建設，加強防汛抗旱、水管體制改革、水行政執法、水資源管理、水利安全生產五項工作，保持不少于四項工作進入縣委、縣政府重點工作年度考核先進行列，爭取上級水利建設資金一億元以上，完成預算外收入任務八十萬元。具體做好以下幾項工作：

一、突出項目帶動，著力推進水利工程建設

（一）抓實水利項目建設工作

一是大段水庫除險加固項目。6月底前全面完成建設任務，按省廳要求搞好驗收工作，力爭評為優良工程。二是小型農田水利重點縣建設項目。5月底前切實抓好帶溪、大段、三都3個項目區初步驗收，力爭全省績效考核排名靠前。9月底前完成港口、棋坪、高橋3個鄉鎮山塘整治項目建設方案和實施方案，力爭12月底前完成年度項目建設任務。三是中小河流治理項目。7月底前完成大段鎮防洪工程項目建設任務；12月底前完成帶溪鄉防洪工程和因征地拆遷嚴重滯后而尚未完成的豐田城防工程建設任務；在征地拆遷工作完成后，及時啟動兩江口至帥家壩城防工程項目建設。四是一般?。?）型水庫除險加固項目。6月份前完成密源、長源、光明、帥家壩、上源洞、青泥坑6座水庫加固主體工程，12月底前完成項目驗收，下半年開工建設楓槎、井坑、下井、羅坑、大仙廟、山雞坑6座水庫除險加固工程。五是農村飲水安全項目。4月前完成2013年尚未完成的農村飲水安全項目建設，上半年完成2014年農村飲水安全工程項目立項、方案編制、審查工作，下半年全面啟動高橋鄉高橋村、棋坪鎮棋坪村、排埠鎮永慶高陂飲水工程項目建設。六是水土保持重點縣建設項目。6月底前完成2013年定江源小流域、梅洞小流域項目建設任務，上半年完成2014年治理項目方案編制、審查工作，下半年全面啟動2014年石橋小流域、溫泉小流域水土保持綜合治理項目建設。七是新農村電氣化縣建設項目。7月底完成洪家一級水電站的建設及人渡水電站的技改項目。八是農村水電增效擴容項目。年底前基本完成大段電站、塔下電站、小源口電站、垌坊一級、二級電站、下源二級、三級電站、大槽一級、二級電站9座國有發電企業水電站增效擴容項目建設。

（二）抓實水利項目前期和爭資立項工作

高度重視項目規劃編制工作，加強項目前期管理，切實做好省五河治理防洪工程金沙河項目區前期工作，爭取盡早開工；切實做好2013-2015山洪災害防治項目前期工作，爭取盡早立項；盡快啟動中小河流重點縣整治（與水系連通工程）項目、水利風景區建設和新建灌溉抗旱水源工程等項目前期工作，爭取列入國家與省級規劃內容。

二、突出責任落實，確保防汛安全抗旱有力

圍繞“一個中心、三個重點、五個確?！钡姆姥纯购倒ぷ骺偰繕?，健全責任體系、狠抓工作落實、加強應急管理，努力實現防汛抗旱再創佳績。

（一）健全責任機制。認真落實以行政首長負責制為核心的縣、鄉、村三級防汛抗旱工作責任制，完善統一指揮調度、分級分部門負責的工作機制，建立健全各項規章制度及責任追究制，并切實抓好制度的執行。加強對各級責任人的培訓，提高防汛抗旱應急工作能力和指揮調度水平。

（二）狠抓工作落實。一是抓早抓緊抓實汛前、汛中安全檢查，積極排查安全隱患，督促落實安全措施。二是及時修訂完善各級防汛抗旱預案，重點地區、重點工程度汛應急預案，特別是在建涉水工程度汛應急預案。三是抓好隊伍建設和物資準備，加強防汛搶險隊伍和抗旱服務隊建設，切實加強對小型水庫安全員、小型堤防安全員、山洪災害預警員等人員培訓和管理；督促各地按照有關規定及時足額備足防汛抗旱物資儲備。

（三）加強應急管理。加強值班值守和巡查預警,及時山洪災害預警信息，及時向縣委、縣政府和縣防指領導匯報雨情、災情，及時組織防汛搶險會商會，及時啟動防汛抗旱相應級別應急響應，確保防汛抗旱工作有力、有序、有效。

三、突出改革創新，夯實水生態文明建設基礎

（一）深化重點改革。一是水利管理體制改革。著力深化小型水利工程管理體制改革，明晰所有權，界定管理權，放開使用權，搞活經營權；建立健全公益性小型水利工程管護經費補助政策，確保水利工程安全運行和效益發揮。二是基層水利服務體系改革。進一步加強鄉鎮水務站建設，大力建設農民用水協會，建立健全農民自建自管新機制，確保小型水利工程有人建、有人管、長受益。

（二）創新發展理念。強化總抓手理念。把水生態文明理念融入到水資源開發、利用、治理、節約、保護的各方面和水利規劃、建設、管理的各環節，堅持節約優先、保護優先和自然恢復為主的方針，以落實最嚴格水資源管理制度為核心，大力推進水生態文明建設，實現水資源可持續利用。強化規劃引領理念。水利規劃關系全局、影響長遠，是水利建設、管理必須遵循的總綱。要不斷加強水利規劃的統籌、協調、研究與應用，力求以科學的規劃引領水利改革發展。

（三）加強水利管理。一是水資源管理。落實最嚴格的水資源管理制度，建立和完善“三條紅線”指標體系和考評機制，強化水資源用水總量控制、用水效率控制、水功能區限制納污控制，保障水資源的高效利用和可持續利用。二是水政管理。充實水政隊伍，加大水政執法力度，提高水政執法權威；突出河道、水工程管護、水土保持等涉水事務管理，打擊涉水違法違規行為，維護良好的水事秩序；大力開展河道采砂專項整治和規范化管理行動，建立健全河道管理長效機制。三是水利工程建設管理。加快水利建設主體市場誠信建設，推行網上電子招標投標管理系統，堅決打擊招投標各類違法行為，進一步規范水利建設市場。四是水利工程運行管理。進一步落實水利工程管護主體、責任、經費和機制，確保工程長久發揮效益。五是工程質量與安全管理。貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，增強質量管理意識，強化建設主體責任，嚴格施工過程管理，創新安全管理模式，保證水利工程安全、資金安全、生產安全、干部安全。

四、突出固本強基，提供水利工作堅強保障

深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，積極踐行“獻身、負責、求實”的水利精神，不斷加強隊伍建設、作風建設和制度建設，不斷提升學習力、推動力、執行力，努力打造一支“政治合格、作風過硬、奮發有為、業績一流”的水利隊伍，為全縣水利事業健康持續發展提供堅強保障。

（一）加強隊伍建設。認真學習十八屆三中全會和一系列講話精神，全面推進學習型機關和學習型黨組織建設。進一步創新干部培養和人才選拔機制，大力倡導“主動干事、正確干事、高效干事”的工作理念，讓想干事的有舞臺，能干事的有平臺，干好事的有地位。繼續深入開展創先爭優活動，不斷增強黨組織凝聚力和戰斗力，提升水利隊伍的創造力和執行力。

（二）加強作風建設。牢牢把握加強黨的執政能力建設這條主線，以創建“學習型、實干型、服務型、廉潔型”機關為目標，嚴格執行“八項規定”，堅決反對“四風”，深入開展以為民務實清廉為主題的黨的群眾路線教育實踐活動，全面貫徹上級黨委政府有關作風建設的各項要求，認真落實黨風廉政建設責任制和中央、省、市、縣紀委全會及政府廉政工作會議精神，深入推進反腐倡廉建設。

（三）加強制度建設。認真學習和貫徹落實國家相關法律法規，健全完善適應水利發展要求的管理、激勵、監督、考核等一系列工作機制，加強以財務管理、公務接待、公車使用為重點的制度建設，進一步完善和堅持崗位責任制、服務承諾制、政務公開制等一系列激勵約束工作機制，切實做到以制度管人、管事，用制度來保障水利改革發展。