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第一篇

一、圍繞中心，服務大局，深化十八大、十八屆三中全會精神、憲法和交通運輸行業法律法規的學習宣傳

（一）突出學習重點。深入學習宣傳黨的十八大和十八屆三中全會精神。大力宣傳黨的十八大確定的“兩個一百年”奮斗目標，全面深刻理解和把握其基本內涵、重大意義和主要任務；深入學習宣傳黨的十八屆三中全會確定的全面深化改革目標任務，全面深刻理解和把握全面深化改革的指導思想、總體目標、基本原則、重大舉措。深入學習宣傳系列重要講話精神，學習宣傳系列重要講話提出的一系列新思想、新觀點和新要求，深刻理解和把握關于社會主義民主法治建設系列重要論述的精髓以及對加強法制宣傳教育作出的重要指示，進一步增強責任感、使命感，確保交通運輸系統法制宣傳教育工作取得好成效。

（二）突出抓好以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系的宣傳教育。大力宣傳憲法確立的國體政體、領導核心、指導思想、根本制度、根本任務和公民的權利義務，深入宣傳中國特色社會主義法律體系形成的重要意義、基本經驗、基本構成及基本特征，及時抓好《刑事訴法》、《民訴法》、《公司法》、《道路交通安全法》等法律法規的宣傳教育，不斷增強廣大公民的憲法意識、公民意識、愛國意識、民主法制意識。組織開展“深化法律六進、推進依法治國”法制宣傳教育主題活動，積極參加“憲法在我心中”主題征文活動。

（三）抓好與交通運輸相關的法律法規宣傳教育。加強對規范交通建設市場、運輸市場法律法規的學習宣傳，促進交通建設市場的有序發展和運輸市場信用機制的建立。一是加大對《行政強制法》《公路安全保護條例》《國內水路運輸管理條例》等相關法規的學習宣傳力度，做好公路、水路安全保護工作，依法保障人民群眾生命財產的安全。二是加大對《省道路運輸條例》的宣傳力度。該條例于2013年11月29日省第十二屆人民代表大會常務委員會第六次會議通過，已于今年1月1日正式實施，要加強對本系統本單位干部職工尤其是執法人員的教育培訓工作，為條例的順利施行做好各項準備工作。三是全系統尤其運管、地方海事部門要積極謀劃，制定宣傳方案，加大宣傳力度，增強規范性文件施行的社會知曉度。

（四）抓好服務社會管理創新相關法律法規的宣傳教育。要緊密圍繞市綜治委提出的社會管理創新要求，深入開展社會管理綜合治理、特殊人群服務管理、公正廉潔執法和信訪、投訴、調解等相關法律法規的學習宣傳，引導群眾依法參與社會管理、依法表達利益訴求、依法解決矛盾糾紛。

（五）抓好保障服務民生相關法律法規的宣傳教育。緊緊圍繞社會熱點和人民群眾關注焦點，深入學習宣傳與收入分配、勞動就業、社會保障、安全生產、特別是與交通基礎設施建設征地拆遷、企業改制等相關法律法規的宣傳教育，切實把服務群眾、教育群眾、引導群眾貫穿于普法工作的全過程。

二、深化六進，突出重點，持續推動全系統法制宣傳教育有效開展

（一）抓好交通運輸系統領導干部學法用法。進一步完善領導干部學法等制度，每季度組織一次集中學法活動，并實行“雙帶”（帶機關、帶基層）。根據新施行的法律法規和行業新政策，及時編印領導干部學法參考，不斷提高領導干部學法用法的針對性和實效性，進一步提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定能力。

（二）抓好交通運輸行政執法人員學法用法工作。全系統執法人員要緊緊圍繞經濟社會發展的目標任務和交通運輸事業的中心工作，認真學習《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政強制法》、《行政訴訟法》、《公路法》、《公路安全保護條例》、《國內水路運輸管理條例》、《道路交通安全法》、《省道路運輸條例》、《信訪條例》等法律法規，熟練掌握和運用與本職工作相關的交通法律、法規、規章，提高自身法律素質和執法水平；各執法單位要以建設“學習型機關、書香型行業、知識型職工”為目標，以“雙提一創”為平臺，在全縣交通系統執法人員中開展“學法日”活動。各執法單位要每月安排兩次的集體學法，全年每人學習時間不少于15天。

（三）抓好交通企業經營管理人員和從業人員學法用法工作。通過開展“送法進企業”活動，組織交通運輸從業人員參加法律法規、文明禮儀教育培訓。大力開展“誠信守法示范企業”創建活動，不斷提高企業經營管理人員的法律素質和依法管理、誠信經營的能力。要嚴格執行交通從業人員準入培訓和考試制度，嚴把危險貨物、客貨運輸、機動車駕駛人培訓、駕培教練員，船舶駕駛員、船員等人員的資格準入，不斷提高其依法從業能力。

三、優化載體，創新內容，強力推進交通運輸系統法制宣傳等工作

（一）積極探索和創新法制宣傳教育的方式方法。要突破慣性思維，創新法制宣傳教育的形式，注重法治理念傳播和文化熏陶，不斷增強教育針對性和實效性。高度重視運用廣播影視、報刊、宣傳欄、互聯網、手機短信、電子顯示屏等信息化媒介為載體的普法活動，廣泛深入地開展交通法律法規宣傳，使交通法律知識通過強大的輿論和文字信息滲透到系統的每個環節。繼續開展形式多樣、內容豐富的法制宣傳活動，要以“綜治宣傳月”、“安全生產宣傳月”以及“12·4”全國法制宣傳日為依托，運用法制宣傳資料、板報、墻報、宣傳欄、掛圖等形式，積極開展各種法律知識的宣傳活動。強化陣地建設，不斷擴大法治文化陣地的覆蓋面。每個學校、企業要有固定的法制宣傳欄，每半個月更換一次內容。利用專題講座、演講、寫心得體會、制作宣傳冊等群眾喜聞樂見的形式廣泛開展宣傳教育活動，把法治文化建設不斷深入推進。

（二）進一步擴大輿論宣傳影響。充分發揮主流媒體及行業專業媒體的積極作用，通過專題報道、系列報道、跟蹤報道，加大正面宣傳力度，以敏銳的新聞視角、鮮活生動的報道，向全社會展示交通運輸法治建設工作的新進展新成就。在鞏固交通簡訊、窗口電子顯示屏等傳統陣地的基礎上，積極開拓車載廣告牌、手機短信、公交站臺、出租車等新型法制宣傳陣地。重視加強網絡等新興媒體宣傳工作，加強交通運輸網絡平臺建設和管理，健全完善網絡宣傳工作機制。

（三）充分發揮先進典型的示范引領作用。實施先進典型培樹工程。在全縣交通運輸行政執法單位中廣泛開展“我是交通運輸執法人”的大討論，開展“執法示范站、所、隊”、“文明執法標兵”評選活動，及時總結經驗，推廣典型，推薦一批全縣法制宣傳、行政執法先進單位和先進個人。

（四）加強交通運輸部門服務窗口規范化建設。按照“公開透明、依法辦事、高效便民”的原則，加強交通運輸部門行政服務窗口的規章制度和工作機制建設，落實“服務承諾、首問負責、限時辦結”三項制度和“統一受理、統一辦理、統一送達”的要求，全面實現交通運輸行政許可辦理、交通運輸政務信息公開、行政效能評價等“一個窗口對外”。

四、加強領導，完善機制，著力提升交通運輸法制宣傳組織保障水平

（一）切實加強組織領導。各單位要及時調整完善普法教

育工作的領導機構，明確領導職責，實行“一把手負責制”；

把普法教育工作列入重要議事日程。要重視對普法教育工作的建章立制，完善運行并落實經費保障機制。為法治交通建設和“六五”普法規劃順利實施提供堅強的組織保障。

（二）加強法制宣傳教育隊伍建設。組織開展“六五”普法人員培訓工作，加大對重點普法內容時代特征的內涵研究，提高法制宣傳教育的針對性和吸引力。要重點抓好管理骨干、執法人員、行業市場的普法工作，及時發現和培養各類先進典型，總結推廣成功的經驗做法。

（三）加強普法教育工作的調研和指導。各單位普法教育工作領導和辦事機構，要根據普法教育工作的需要做好調查研究，積極探索新時期普法教育工作的有效方法和途徑，創造性地開展普法宣傳工作，不斷開拓普法工作新局面。

（四）規范建檔，注重實效。各單位在普法工作中，要建立基礎臺帳，包括普法規劃、實施方案、責任分解、工作記事、會議記錄、考試考核成績及檢查登記等等。要堅持一事一記，做到有聲有色，有形有影。力爭通過努力，使交通運輸依法行政能力有新的提高，行業管理水平上一個新的臺階，得到人民群眾的肯定和認可。

第二篇

2014年，縣交通運輸法制工作要以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，深入貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》和省、市交通運輸法制工作部署，全面推進依法行政各項工作，為構建我縣“綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通、和諧交通”和公眾便捷出行體系、現代交通物流體系建設提供有力的法治保障。重點做好以下幾方面的工作：

一、強化法制宣傳教育，扎實推進“六五”普法工作

1、繼續深化“法律六進”活動。認真落實“六五”普法規劃，深入開展“法治理念主題教育”、“12·4”全國法制宣傳日活動，大力宣傳以憲法為核心的法制宣傳教育。開展法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位、進工地活動，為交通運輸事業發展營造良好的法治氛圍。

2、做好《省道路運輸條例》(以下簡稱《道條》)宣貫工作。加大《道條》宣傳培訓力度，做好所屬道路運輸機構管理人員和綜合執法人員的培訓工作，重點要對出租汽車、公共汽車客運、汽車租賃等新增運政監管職能的相關業務的指導。制定與《道條》相適應的客運班線經營權招標投標、旅客客運管理、道路運輸站場建設、汽車租賃等規章制度配套的規范性文件。

二、深化交通綜合執法改革，健全完善綜合執法運行機制

3、健全完善綜合執法機構與相關行業管理機構協調配合機制。進一步深化理順交通綜合執法機構與水路運政、公路路政、道路運政的管理工作職責。建立交通綜合執法和公路管理機構路產路權聯動機制，逐步完善公路路政、道路運政、水路運政聯合執法機制。

4、提高交通運輸行政執法信息化運用程度。穩步推進交通行政執法公開運行系統的試點和推廣工作，逐步建成省市縣三級交通運輸行政執法信息共享、業務協同的交通運輸行政執法運行和監督管理系統。

三、加大治理超限超載工作力度，建立健全治超長效機制

5、始終保持治超執法高壓態勢。繼續開展“雷霆”治超專項整治行動，認真總結去年與公安部門聯合治理行動工作經驗，加大非法超限運輸打擊力度，確保2014年底將超限率控制在4％以內。要強化對易出現駁載、繞行及無檢測站等路段的巡查力度，繼續實施公路超限“黑名單”制和落實部門信息抄告機制，切實做好超限運輸登記備案工作。對一年內違法超限運輸超過3次的貨運車輛，嚴格按照《公路安全保護條例》第六十六條規定，依法予以吊銷車輛營運證。

四、進一步規范行政執法行為，提高執法規范化水平

6、規范行政執法文書，嚴格依法行政。以今年全省擬將新修訂出臺的交通行政執法文書為突破口，促進我縣交通運輸行政執法人員自覺使用規范文明的交通運輸行政執法語言，熟練運用統一的交通運輸行政執法文書；以規范執法程序為核心，促進交通運輸行政執法人員在執法過程中按照各項法定程序，保障當事人和利害關系人的合法權益，提高交通運輸行政執法規范化程度。

7、繼續規范交通運輸行政處罰裁量權。在認真總結2013年11月省廳出臺《省交通運輸行政處罰裁量權基準制度》(試行)的基礎上，結合《省道路運輸條例》進一步梳理行政執法職權，深化和拓展裁量權，逐步實現交通運輸行政處罰、強制等各類交通行政職權的規范行使。加強對交通運輸行政處罰裁量量化試行標準執行情況的跟蹤指導，配合省交通運輸廳適時修訂公路路政、道路運輸自由裁量權試行標準，最大限度的限制行政處罰自由裁量權的行使，促進執法行為的進一步規范。

8、繼續加強規范性文件備案審查。認真貫徹落實《省行政機關規范性文件備案審查辦法》，重點加強對規范性文件中違法增加公民、法人和其他組織義務或者影響其合法權益、實行地方或行業保護、違規設置行政許可、行政強制、行政處罰等內容的合法性審查。

五、強力推進“三基三化”建設，樹立交通運輸行政執法隊伍新形象

9、推進基層執法隊伍的職業化建設。貫徹落實《交通運輸部關于加強交通運輸行政執法隊伍建設的指導意見》，加強執法職業培訓，特別是加大新招錄人員專項法律知識培訓以及考核力度，完成今年計劃安排的執法人員業務知識集中培訓。開展2014年度新增執法人員執法資格認證考試，規范交通行政執法人員的執法資格，確保新進交通執法人員經過培訓考試合格后均持證上崗。

10、推進基層執法站所的標準化建設。貫徹落實《交通運輸部關于規范交通運輸基層執法站所建設的若干意見》，全面加強交通運輸基層執法站所的標準化建設。進一步加強基層執法站所的組織機構建設，完善內部管理機制，健全執法保障體系，提高基層執法站所的建設和管理水平，穩步推進基層執法站所的標準化建設進程。

11、推進交通運輸執法形象建設。嚴格執行交通運輸部的統一標準和要求，認真按照省廳要求，落實交通執法形象“四統一”，組織好對交通運輸執法形象建設工作的督導檢查，尤其是基層執法站所的執法形象建設工作，在嚴格標準的基礎上，注重結合實際、因地制宜、堅持節儉、分類實施，各執法單位要在2014年7月31日前完成執法形象建設工作，迎接省廳組織的驗收抽查。

六、強化執法監督檢查，提高依法行政水平

12、推動執法評議考核工作。繼續貫徹落實交通運輸部《交通運輸行政執法評議考核規定》，組織開展2014年交通運輸行政執法評議考核工作，制定年度執法評議考核工作方案，明確評議考核的重點內容和方法步驟，進一步改進和完善評議考核的標準和指標體系，提高執法評議考核的可操作性，提升執法考評效果，做好迎接省廳督查檢查工作，推進執法規范化。

13、深化交通公路執法專項整改工作。從教育、監督、制度、經費、裝備入手，繼續深化交通公路執法專項整改工作落實，鞏固交通公路執法專項整改工作成效。

七、深化交通運輸行政審批制度改革，提高行政執法效率

14、進一步推進行政審批制度改革。要認真貫徹落實《市行政服務中心開展“馬上就辦”示范點創建活動的實施方案》。對窗口所有審批服務事項進行再梳理，優化審批流程，削減審批環節，簡化審批程度，壓縮辦理時限，力爭將所有審批事項的審批時限壓縮至法定時限的40％以內；對于不需要現場勘查的項目，審批環節一律壓至四個以內；對于需要現場勘查的項目，審批環節一律不超過五個，并積極推行“一審一核”制；對不需要現場勘查、集體討論、專家論證的簡易審批項目，充分授權窗口即收即辦，提高行政審批效能，實現便捷高效服務。

15、進一步提升行政審批服務水平。要在繼續推進前臺網上審批辦理的基礎上，對尚未上線運行的審批項目加快推進系統上線，使網上審批事項由公路工程類向道路運輸類、水路運輸類事項推開。積極探索交通運政系統與審批系統網上并聯，力爭早日實現證照辦理電子化。全面開通“綠色通道”，積極推行服務、預約服務、上門服務等“一線服務”工作機制，主動協調解決業主單位在辦理過程中的困難和問題，全程跟蹤指導重點項目審批辦理工作。

八、繼續加強行政復議工作，提高化解行政爭議效能

16、做好行政復議和應訴工作。認真貫徹落實《行政復議法》和《行政復議法實施條例》，著力提高行政復議工作的社會公信力和透明度，注重發揮行政復議的監督功能，努力做到案結事了。認真貫徹落實交通運輸部《關于全面推進依法行政預防和化解交通行政爭議的意見》》，將做好行政調解作為加強社會管理、轉變行政管理方式的重要手段和基本職責，進一步強化調解職能。提高行政復議的調解效能，積極預防和化解行政爭議，維護群眾合法權益，提高政府公信力。

第三篇

一、指導思想

“掃黃打非”工作事關黨和國家工作大局，事關社會安定和政治穩定。交通運輸行業各單位要堅持鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，以全面貫徹落實黨的十八大精神為主線，堅持打防并舉、標本兼治、綜合治理的方針，堅持屬地管理和誰主管誰負責的原則，按照中央和省、市委、政府的統一部署和要求，明確職責，周密部署，積極開展“掃黃打非”，全面完成年度各項任務。

二、組織機構

為進一步加強對全縣交通運輸行業“掃黃打非”工作的組織領導。

三、專項行動重點內容

積極參與全縣“掃黃打非”集中行動，加強對客貨運站的檢查，督促各運輸企業嚴禁違規承運或出租場所提供銷售政治性非法出版物、淫穢色情出版物、走私和盜版出版物等，一經發現及時報職能部門嚴肅處理。

四、具體要求

（一）加強領導，周密部署。交通運輸行業各單位要在當地黨委、政府的統一領導下，按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則，切實加強對“掃黃打非”工作的組織領導。各單位主要領導是“掃黃打非”工作第一責任人，要進一步健全和完善“掃黃打非”工作責任制和責任追究制，實行“掃黃打非”工作失職、瀆職“一票否決”制度。要從實際出發，采取有針對性、操作性的具體措施，強化對系統內重點區域、重點環節、重點部位、重點對象的監管，確保“掃黃打非”工作取得實效。

（二）突出重點，打防并舉。一要大力封堵非法出版物運輸渠道，充分發揮行業優勢嚴把非法出版物運輸關口，防止違法犯罪分子利用汽車販運非法出版物。加強對客運站、貨運站環節流程控制檢查，發揮安檢設備的作用，及時堵截和查繳各類非法出版物。二要強化行業場所管理，加大對汽車站等窗口地區承包、租賃經營的書刊批發市場、印刷廠、書報亭等場所的監督檢查力度。堅決取締兜售非法出版物的游商地攤。要積極主動配合公安、工商、新聞出版等部門，加大治安整治力度，凈化車站及周邊文化環境。

（三）健全制度、長效監管。交通運輸行業各單位要把“掃黃打非”工作列入重要議事日程，納入到本單位社會治安綜合治理、平安創建、文明創建工作的總體部署。著重建立打擊利用交通運輸渠道販運非法出版物的長效機制。要發揮基層群眾組織的作用，鼓勵和發動職工群眾積極舉報、提供線索，完善舉報獎勵機制，支持配合執法部門開展“掃黃打非”工作。