檢驗(yàn)檢疫工作要點(diǎn)
時(shí)間:2022-06-30 08:20:42
導(dǎo)語:檢驗(yàn)檢疫工作要點(diǎn)一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
2014年,是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神的開局之年,也是檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)的改革創(chuàng)新年。2014年工作的總體要求是:認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神,堅(jiān)持“人民質(zhì)檢,為民服務(wù)”的宗旨,按照總局“十二字”工作方針要求,緊扣省局“改革創(chuàng)新年”主題,以群眾性教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),以職能轉(zhuǎn)變?yōu)橹行模苑?wù)發(fā)展為主線,以提升產(chǎn)品質(zhì)量、確保國(guó)門安全為目標(biāo),弘揚(yáng)“團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、高效、奮進(jìn)”檢驗(yàn)檢疫精神,著力夯實(shí)理想信念、績(jī)效考核、準(zhǔn)軍事化管理“三大支柱”,對(duì)外依法行政,對(duì)內(nèi)規(guī)范管理,全面落實(shí)改革,推進(jìn)強(qiáng)局建設(shè),凝聚共識(shí)、匯聚力量、集聚智慧,為“探索質(zhì)檢改革路,實(shí)現(xiàn)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)夢(mèng)、助推開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
一、以黨的群眾性路線教育活動(dòng)為契機(jī),強(qiáng)化內(nèi)部管理
1.抓好群眾性路線教育實(shí)踐活動(dòng)。教育引導(dǎo)黨員、干部樹立群眾觀點(diǎn),弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng),解決突出問題,保持清廉本色,使黨員、干部的思想進(jìn)一步提高、作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切,為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立,為推進(jìn)檢驗(yàn)檢疫事業(yè)發(fā)展凝聚強(qiáng)大力量。
2.抓好思想政治建設(shè)。圍繞我局“八字方針”和“三大支柱”建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治工作,加強(qiáng)黨員教育管理,提高支部委員的工作能力和黨員的知識(shí)水平,發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,著力增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。加強(qiáng)群眾教育管理,積極開展“堅(jiān)定理想信念,永鑄共產(chǎn)黨員之魂”主題教育活動(dòng),強(qiáng)化思想引領(lǐng),開展革命傳統(tǒng)教育,理想信念教育,提振精氣神,凝聚正能量。加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè),嚴(yán)格“”制度,進(jìn)一步健全黨員領(lǐng)導(dǎo)干部過雙重組織生活制度,加強(qiáng)對(duì)各支部黨建工作檢查指導(dǎo),定期檢查各支部“”制度的落實(shí)情況,深入開展下基層談心活動(dòng),了解黨員隊(duì)伍思想狀況。
3.抓好隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步深化準(zhǔn)軍事化管理,建立統(tǒng)一、規(guī)范、嚴(yán)格、高效的內(nèi)部管理體制,做到規(guī)范有序、令行禁止,不斷提升隊(duì)伍的執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力,形成特色管理文化和管理品牌。進(jìn)一步加強(qiáng)教育培訓(xùn),重點(diǎn)抓好宏觀管理、專業(yè)技能、轉(zhuǎn)崗交流等分層次、有重點(diǎn)的教育培訓(xùn),通過“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來”等形式,全面提升干部職工的能力和素質(zhì)。在市選擇一個(gè)縣區(qū),選拔局科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部去縣區(qū)所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職,鍛煉干部能力水平。
進(jìn)一步提升干部任用科學(xué)化水平,嚴(yán)格按照規(guī)定要求選拔任用干部,建立健全后備干部的儲(chǔ)備,促進(jìn)優(yōu)秀年輕人才脫穎而出。做好檢驗(yàn)業(yè)務(wù)科室的調(diào)整和人員調(diào)配。
4.抓好內(nèi)部管理提升。提升績(jī)效管理水平,結(jié)合總局、省局績(jī)效管理考核內(nèi)容,對(duì)我局績(jī)效管理考核內(nèi)容進(jìn)行修改完善,構(gòu)建更加科學(xué)合理的目標(biāo)責(zé)任體系。強(qiáng)化督查督辦,進(jìn)一步加強(qiáng)職能部門的督促檢查力度,嚴(yán)格按照規(guī)定對(duì)各部門工作完成情況進(jìn)行督查督辦,做到獎(jiǎng)罰分明、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。強(qiáng)化財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控措施,嚴(yán)格遵守上級(jí)各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理規(guī)定,凡是涉及人、財(cái)、物等重要事項(xiàng),一律經(jīng)黨組集體討論研究決定,用制度管權(quán)、管事、管人。在現(xiàn)有財(cái)務(wù)體制下,充分發(fā)揮工、青、婦、團(tuán)組織的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和作用,開展豐富多彩的文體活動(dòng),改善干部職工福利,提高干部職工的幸福感和滿意度。
5.抓好基建工作。全面完成新大樓的裝修工程。如條件允許,把事關(guān)職工福利的食堂及文化娛樂場(chǎng)所一并建好。做好實(shí)驗(yàn)室以及人員全部搬入綜合實(shí)驗(yàn)樓的準(zhǔn)備工作,包括實(shí)驗(yàn)室的裝修,人員就餐食堂的改造等工程。積極與地方政府溝通協(xié)調(diào)做好房屋產(chǎn)權(quán)辦理等后續(xù)工作,包括新大樓及實(shí)驗(yàn)樓及行政樓的房屋產(chǎn)權(quán)。
6.抓好廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和全省系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨作風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議精神,堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”。堅(jiān)決查處違章違紀(jì)行為,對(duì)苗頭性、傾向性問題,做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早預(yù)防。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制,各單位、各部門主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”的職責(zé),警鐘常嗚,把好自己的門,看好自己的人,嚴(yán)格管理,嚴(yán)格要求,嚴(yán)格紀(jì)律,堅(jiān)決守住“底線”,不越“紅線”,不觸“雷區(qū)”。
二、以深化改革為重點(diǎn),推動(dòng)業(yè)務(wù)創(chuàng)新
7.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立局業(yè)務(wù)改革創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人參加,負(fù)責(zé)改革的整體方案、審核批準(zhǔn)、組織推進(jìn)和指揮協(xié)調(diào)。突出從全局層面謀劃改革的思路、步驟和方法,根據(jù)省局要求,圍繞回歸主業(yè)、突出主業(yè)、干好主業(yè)這一中心任務(wù),穩(wěn)步推進(jìn)通關(guān)模式、監(jiān)管機(jī)制、服務(wù)轉(zhuǎn)型、干部人才、企事業(yè)單位等各項(xiàng)改革。
8.轉(zhuǎn)變角色定位。由微觀檢驗(yàn)檢疫向宏觀質(zhì)量監(jiān)管轉(zhuǎn)變,由管檢一體向管檢分離轉(zhuǎn)變,由管企業(yè)和產(chǎn)品向監(jiān)管產(chǎn)業(yè)和行業(yè)轉(zhuǎn)變,切實(shí)加強(qiáng)進(jìn)出口玩具、一次性衛(wèi)生用品、食品接觸材料、危險(xiǎn)品及其包裝、機(jī)動(dòng)車輛、進(jìn)口廢物原料、出口輸非產(chǎn)品等檢驗(yàn)檢疫,加大表外產(chǎn)品抽查力度,進(jìn)一步提高把關(guān)成效。
9.進(jìn)行科室整合。根據(jù)業(yè)務(wù)改革實(shí)際情況,對(duì)內(nèi)設(shè)科室進(jìn)行整合,成立監(jiān)管(風(fēng)險(xiǎn))科(具體名稱由省局統(tǒng)一規(guī)定),負(fù)責(zé)認(rèn)證監(jiān)管、行政執(zhí)法督查、退運(yùn)調(diào)查及風(fēng)險(xiǎn)防控。將現(xiàn)有的機(jī)電、輕紡科合并成立工業(yè)品檢驗(yàn)監(jiān)管科(具體名稱由省局統(tǒng)一規(guī)定),同時(shí),各相關(guān)辦事處的機(jī)電、輕紡科合并成立工業(yè)品檢驗(yàn)科,負(fù)責(zé)現(xiàn)有《目錄》內(nèi)工業(yè)品的檢驗(yàn)和日常監(jiān)管。成立衛(wèi)生檢疫監(jiān)管科,負(fù)責(zé)地區(qū)衛(wèi)生檢疫、傳染病監(jiān)測(cè)和口岸衛(wèi)生的監(jiān)督管理和收集國(guó)內(nèi)外有關(guān)傳染病疫情信息等工作。成立港辦事處集裝箱查驗(yàn)科,負(fù)責(zé)港口檢疫查驗(yàn)監(jiān)管等工作。
10.落實(shí)職能改革。做好檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新、通關(guān)放行模式、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)整合和事業(yè)單位分類改革,優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)管理體制,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分析、質(zhì)量調(diào)查、執(zhí)法稽查等管理職能,檢驗(yàn)向監(jiān)管轉(zhuǎn)移,監(jiān)管向事中、事后延伸;行政審批事項(xiàng)下放后制訂我局作業(yè)指導(dǎo)書并組織實(shí)施。
11.推進(jìn)“五區(qū)建設(shè)”。按照省局“五區(qū)”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),學(xué)習(xí)、借鑒先進(jìn)局成功做法和經(jīng)驗(yàn),積極參與達(dá)標(biāo)建設(shè),推進(jìn)“五區(qū)”建設(shè)。
三、以干好主業(yè)為落腳點(diǎn),嚴(yán)把國(guó)門安全
12.提升風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。將風(fēng)險(xiǎn)防范融入外部監(jiān)管和內(nèi)部管理的全過程。在國(guó)門生物安全、疫病疫情的防控、進(jìn)口食品安全工作中,進(jìn)一步突出強(qiáng)調(diào)和落實(shí)“六個(gè)嚴(yán)格”。探索構(gòu)建以風(fēng)險(xiǎn)管理為核心的業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)模式。把風(fēng)險(xiǎn)管理作為保安全的第一道防線,建立和完善口岸傳染病防控體系、國(guó)門生物安全防御體系和進(jìn)出口食品的安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系。進(jìn)口要突出安全監(jiān)管,出口要突出貿(mào)易便利。
13.強(qiáng)化食品安全監(jiān)管。加強(qiáng)食品進(jìn)口商質(zhì)量保證模式管理和進(jìn)口食品分類管理研究,穩(wěn)步推進(jìn)進(jìn)口食品口岸監(jiān)管場(chǎng)所管理工作。進(jìn)一步疏理、收集進(jìn)出口食品安全標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)加強(qiáng)與工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、農(nóng)林等部門的聯(lián)系溝通、協(xié)作配合,確保進(jìn)出口食品安全。
14.做好口岸檢疫查驗(yàn)工作。加強(qiáng)口岸核心能力、國(guó)門生物安全防御體系和進(jìn)口食品口岸監(jiān)管等建設(shè)。不斷完善口岸疫病疫情防控體系建設(shè),加強(qiáng)醫(yī)學(xué)媒介生物實(shí)驗(yàn)室、植檢實(shí)驗(yàn)室建設(shè),加強(qiáng)口岸醫(yī)學(xué)媒介生物監(jiān)測(cè)和口岸傳染病快速檢測(cè),提高疫病疫情檢出率。做好進(jìn)境大宗糧谷、大宗種用動(dòng)物隔離檢疫監(jiān)管工作。發(fā)揮保健中心技術(shù)支撐作用,建立口岸工作部,做好保健中心搬遷、船員體檢、高端社會(huì)體檢等工作。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家質(zhì)檢總局143號(hào)公告,高度重視檢疫處理工作存在的風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)加強(qiáng)檢疫處理監(jiān)管力度。
15.推動(dòng)政府打造標(biāo)準(zhǔn)化的口岸監(jiān)管設(shè)施。針對(duì)口岸進(jìn)口肉類指定口岸資質(zhì)被取消的問題,向市政府專報(bào),推動(dòng)政府整合口岸資源,出臺(tái)政策扶持,督促口岸經(jīng)營(yíng)企業(yè)加大整治和投入力度,切實(shí)解決口岸衛(wèi)生環(huán)境不良、口岸查驗(yàn)平臺(tái)設(shè)施不足、無查驗(yàn)冷庫等問題,積極主動(dòng)與省局、總局匯報(bào)溝通,多方溝通協(xié)調(diào),強(qiáng)化推進(jìn)落實(shí)。打造標(biāo)準(zhǔn)化的口岸監(jiān)管設(shè)施平臺(tái)。對(duì)集中查驗(yàn)中心、指定查驗(yàn)場(chǎng)庫和消毒熏蒸場(chǎng)所進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造,提升口岸基礎(chǔ)設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、現(xiàn)代化水平。
16.強(qiáng)化突發(fā)事件應(yīng)對(duì)管理。完善突發(fā)事件應(yīng)對(duì)預(yù)案和協(xié)作處置機(jī)制,加強(qiáng)口岸應(yīng)急隊(duì)伍管理,開展定期培訓(xùn),組織模擬演練,并完善與相關(guān)部門聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制。
17.加強(qiáng)信息化建設(shè)和應(yīng)用。深入推進(jìn)“國(guó)檢通”應(yīng)用,用足用好執(zhí)法終端;以新大樓建設(shè)為契機(jī),建設(shè)視頻監(jiān)控中心,對(duì)地區(qū)開放碼頭港口、進(jìn)境奶牛隔離場(chǎng)、危包生產(chǎn)企業(yè)、中儲(chǔ)糧進(jìn)境產(chǎn)品場(chǎng)所等重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)全天候、全方位、全覆蓋式監(jiān)管;推進(jìn)電子口岸建設(shè),探索建設(shè)電子閘口、進(jìn)境全申報(bào)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè),優(yōu)化口岸通關(guān)環(huán)境;積極開展“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”的“三個(gè)一”和“信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助”的“三互”試點(diǎn)工作,提高口岸通關(guān)效率。
四、以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)為著力點(diǎn),提升服務(wù)水平
18.強(qiáng)化溝通宣傳。在質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)、企業(yè)誠(chéng)信管理、質(zhì)量提升等活動(dòng)中主動(dòng)與政府部門溝通協(xié)作,定期給市政府提供質(zhì)量白皮書,通報(bào)地區(qū)進(jìn)出口質(zhì)量狀況,形成齊抓共管的局面;強(qiáng)化與企業(yè)的溝通,主動(dòng)收集國(guó)外召回、通報(bào)信息以及最新技術(shù)法規(guī)信息,充分利用國(guó)外質(zhì)量信息通報(bào),及時(shí)向企業(yè)和社會(huì),引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)報(bào)告進(jìn)出口質(zhì)量狀況;通過“質(zhì)量月”、“實(shí)驗(yàn)室開放日”、邀請(qǐng)代表委員視察等活動(dòng),促進(jìn)全社會(huì)更多的了解、重視和支持檢驗(yàn)檢疫工作。
19.深化“國(guó)檢潤(rùn)企555”服務(wù)品牌。針對(duì)法檢目錄調(diào)整、減免檢驗(yàn)檢疫費(fèi)用等新情況,轉(zhuǎn)變服務(wù)發(fā)展理念,進(jìn)一步豐富服務(wù)品牌的內(nèi)容,加大服務(wù)品牌作用宣傳,提升服務(wù)品牌知名度。積極探索免驗(yàn)企業(yè)后續(xù)合作發(fā)展、應(yīng)對(duì)國(guó)外貿(mào)易壁壘、出口貨物退運(yùn)調(diào)查、進(jìn)口食品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等方面的服務(wù)措施,更好地促進(jìn)發(fā)展、保障民生,通過有效服務(wù)提升檢驗(yàn)檢疫形象。
20.服務(wù)中瑞生態(tài)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。為園區(qū)內(nèi)企業(yè)設(shè)備原料進(jìn)口、產(chǎn)品出口提供優(yōu)質(zhì)高效便捷服務(wù),對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)企業(yè)的進(jìn)出口監(jiān)管模式進(jìn)行“三個(gè)一”的模式探索。認(rèn)真研究“三互”問題,積極探索與海關(guān)、海事、邊防等口岸管理部門的“三互”合作。協(xié)調(diào)簽訂“三互”合作協(xié)議。
21.以“四方聯(lián)動(dòng)”模式服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。在2013年簽訂的檢驗(yàn)檢疫、恒順集團(tuán)、市政府、天王鎮(zhèn)戴莊村“四方聯(lián)動(dòng)”合作協(xié)議基礎(chǔ)上,抓好“地方政府主導(dǎo)、企業(yè)定點(diǎn)下單、專家技術(shù)指導(dǎo)、檢驗(yàn)檢疫技術(shù)把關(guān)”出口原料基地建設(shè)推進(jìn)工作,確保恒順出口產(chǎn)品質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),更好的進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。同時(shí)助力天王鎮(zhèn)戴莊村訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),帶動(dòng)農(nóng)民增收。
22.充分發(fā)揮科技和實(shí)驗(yàn)室技術(shù)保障作用。發(fā)揮國(guó)家級(jí)食品添加劑及調(diào)味品檢測(cè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室作用,積極爭(zhēng)取總局科研項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)制定、儀器設(shè)備,進(jìn)一步發(fā)揮車輛燈具檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室獲得國(guó)家“強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證指定檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室”資質(zhì)的優(yōu)勢(shì),為地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)檢測(cè)保障。加強(qiáng)與省、市科技部門的溝通協(xié)調(diào),提升我局科技軟、硬件水平,爭(zhēng)創(chuàng)一個(gè)市級(jí)科技公共服務(wù)平臺(tái),創(chuàng)建省級(jí)研究生工作站和博士后創(chuàng)新工作實(shí)踐基地。
23.因地制宜服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。圍繞市“六大任務(wù)”目標(biāo),主動(dòng)跟蹤、服務(wù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目,在重大設(shè)備引進(jìn)過程中充分發(fā)揮把關(guān)、監(jiān)管、索賠維權(quán)作用。做好眼鏡、燈具、五金工具產(chǎn)業(yè)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)產(chǎn)品出口、新區(qū)新材料、新能源等產(chǎn)業(yè)的服務(wù),促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。