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2014年是實現“十二五”的關鍵年，也是新一屆縣委、政府的開局之年，做好發展改革工作責任重大，我局將鍥而不舍、全力以赴，扎實抓好以下幾項工作。

一、做好各種規劃的編制工作

積極組織編制各類經濟社會發展規劃，做好國民經濟運行的預測、監測和分析工作。

二、全力抓好項目庫建設

項目庫建設是謀劃縣域發展、爭取國家投資和招商引資的重要舉措。今年我局將把項目庫建設作為一項突出的重要工作，力爭取得突破性進展。

（一）研究提出我縣項目庫建設的運作方式，與相關部門協商討論后報縣政府領導最后確定推行。

（二）完善項目庫硬件設施，要設立單獨的辦公室、配備完善的電腦等電子信息設備；所有儲備項目資料及電子版全部入庫，并由專人負責管理。

（三）加強項目庫管理，由發改綜合統籌，按行業部門分頭上報，入庫項目至少形成可研報告或初步設計。申報2015年項目時未進入項目庫的一律不予申報。

（四）隨時清理過時和已開工項目，優化在庫項目，補充調整新項目，不斷提高項目的質量，確保全縣始終儲備有一大批項目及時用于申請國家投資或招商引資。

三、做好新形勢下的項目申報、審批工作

中省改革精簡政府審批事項將在今年得到全面貫徹執行，許多原來由中省市審批核準的項目，可能下放、落實到縣一級政府；同時對國家投資類項目的審批可能要求更高。我局作為投資和項目審批的主管部門，要適應新形勢，結合我縣實際，貫徹落實好相關政策。

（一）認真學習并對接中省市新的固定資產投資核準目錄及審批、備案范圍。

明確政府職能轉變及審批事項改革精簡后縣級發改部門的項目審批、申報權限及范圍，并按照新的要求和精神，研究簡化申報程序、提高辦事效率的措施及辦法，為全縣投資及項目工作做好協調服務。

（二）嚴格政府投資類項目的申報程序。

要重視完成項目申報前的設計預算，并嚴格規范項目申報程序，確保政府類投資項目的取得良好的投資效益。

涉農項目（包括以工代賑、新農村建設）申報由行政村提出申請報送鄉政府，鄉政府必須以紅頭文件的形式并附預算設計報送發改局后，再由發改局統一上報市發改委；未經鄉鎮同意或沒有前期設計資料的，一律不予上報。

社會事業、振南或其他政府投資項目申報，必須在完成土地預審、環評、能評、建設規劃、可研等相關資料后，由我局予以上報；資料不完善的不予上報。

四、強化重點項目督查管理

為了使2014年重點項目推進工作取得較好成效，我局建議采取以下主要措施：

（一）推行重點項目“月通報、季調度”制度。我局將對全縣54個重點項目進展情況，由專人負責、動態監測；嚴格按實際情況進行通報，除以往報送文件通報外，利用政府網站進行通報，使重點項目廣泛接受全縣人民的監督。

（二）為推進重點項目實施進度，凡需要通過我局撥付資金的重點項目，實行按進度撥付項目資金的辦法來促進項目實施。

（三）建議將重點項目進展情況納入縣委、政府督查室的重點督查內容之一。

（四）不定期地主動邀請縣人大代表、政協委員對重點項目建設情況進行視察。

（五）繼續實行重點項目“五個一”工作機制。

（六）年底對重點項目實施情況進行嚴格的考核和獎罰兌現。對重點項目工作完成情況好的并能按時報送項目進度的實施部門進行獎勵，對工作遲緩未完成重點項目建設任務的部門進行通報批評。

五、積極爭取國家投資和政策支持

（一）搶抓新一輪西部大開發和實施陜甘寧革命老區振興規劃、呼包銀榆規劃、呂梁片區扶貧開發規劃的機遇，以優勢資源、特色產業、基礎設施建設、社會事業發展等為重點，積極爭取國家投資。要與國家、省市發改部門建立廣泛的聯系，多匯報、多溝通、多銜接，準確掌握國家的產業和投資政策；要在當前正在形成風清氣正的工作環境中，以飽滿的工作熱情、積極的進取態度贏取上級部門的支持，力爭每年有一批項目獲得上級扶持。

（二）積極爭取中省市的其他政策支持。進一步加強對省委省政府“新27條”政策措施、《關于進一步支持持續發展的意見》等重要政策的研究學習，積極尋求與我縣經濟社會發展的結合點，力爭在資源開發、項目審批、資金扶持等方面得到政策傾斜。

六、加強項目組織實施工作

由我局組織實施的以工代賑、新農村、振南等項目，均要嚴格按照縣政府出臺的招投標管理、預算審查、工程變更等辦法組織實施，突出重視項目實施管理的程序性，以程序規范杜絕實施過程的各種漏洞。要圍繞完成項目建設的年度目標任務，加快項目工程整體進度，提前完成設計、預算審查、招標等開工前準備工作，凡具備開工條件的項目要盡快開工建設，工程完工后要抓緊組織驗收，驗收合格后要及時兌付項目資金。

七、進一步規范和加強節能工作

節能是政府職能轉變后需要強化的工作，是政府必須履行好的職責。目前節能指標是年度目標責任考核的重要指標，實行一票否決。今年，要在處理好新上項目與能耗約束關系的基礎上，進一步加強節能降耗的基礎性工作，重點推行固定資產投資項目節能評估審查制度，所有項目審批、核準前必須進行能評。建議縣政府根據省市辦法專門研究制定我縣的固定資產節能評估審查實施辦法，以規范相關工作有序推進。