文化市場執法工作要點
時間:2022-01-07 09:26:56
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一、指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,深入學習貫徹黨的十八大及十八屆三中全會精神,以提高人民滿意度為目標,以執法規范化建設為抓手,強化市場監管,加強隊伍建設,努力實現依法管理、科學管理、有效管理,為全縣經濟社會發展提供良好的文化市場環境。
二、目標任務
1、整治網吧接納未成年人等突出問題,規范網吧經營秩序。
2、促進印刷發行及出版物市場健康發展,維護文化安全。
3、查處違法安裝、使用衛星地面接收設施行為,確保廣播電視播出安全。
4、規范歌舞娛樂場所經營和營業性演出秩序。
5、抓好文化經營場所安全生產。
6、執法檢查制度化、規范化,全年辦案70件以上。
三、工作措施
1、開展法律教育培訓。
有計劃地對全縣所有的文化經營業主進行一次法律、法規知識培訓,強化行業自律意識,促使其自覺做到守法經營、文明經營。
2、加強日常監管,規范經營秩序。
(1)日常檢查常態化,規范化。加強文化市場日常檢查,網吧的日常檢查每月不少于四次,其他市場主體的日常檢查每月不少于一次。做好檢查記錄并及時將檢查情況錄入文化市場執法辦公辦案系統。
(2)加強技術防控措施。充分應用網絡文化管理系統和文化市場執法辦公辦案系統,積極探索推進文化市場網上實時監控,實現人工巡查與技術監控相結合,提高文化市場監管有效性。
(3)抓好安全生產。加強對全縣所有文化經營單位,重點是歌舞娛樂場所、網吧、電子游藝場所的消防安全隱患排查,督促業主加強整改,推廣文化產業保險,確保全縣文化市場安全。
3、開展重點整治,解決突出問題。
(1)開展網吧專項整治,實施“網吧管理年”活動。根據市、縣安排部署,從2月中旬開展網吧專項整治,實施“網吧管理年”活動,重點查處網吧接納未成年人、不按規定登記核對消費者有效證件、超時經營、擅自停止實施經營管理技術措施等違法行為。所有網吧經營業主簽訂“文明經營承諾書”,經營場所張貼執法監督聯系卡,公示執法監管人員的信息和聯系電話,強化監管責任。對屢查屢犯的網吧堅決吊銷網絡文化經營許可證。
(2)大力開展“掃黃打非”工作。組織實施“清源”、“凈網”、“秋風”行動,堅決查繳封堵政治性非法出版物;清查宣揚淫穢色情出版物及網絡信息;打擊假記者、假媒體、假新聞;規范印刷企業行為;整治少兒出版物市場,打擊各類盜版侵權行為。
(3)開展校園周邊環境整治。全面清查全縣中小學校200米以內的文化娛樂及出版物經營場所,以實現“兩個沒有”為目標,即沒有未成年人進入網吧、違規進入電子游戲室現象;沒有口袋書、淫穢低俗音像制品等影響青少年成長的文化產品進入校園,為保護未成年人健康成長營造良好文化氛圍。
(4)開展衛星電視地面接收設施整治,大力開展廣電執法,依法查處違法安裝、擅自使用衛星電視廣播地面接收設施行為,確保廣播電視播出安全。
4、健全執法制度,提高辦案水平。
(1)建章建制,強化落實。進一步完善文化市場執法的規章制度建設,強化學習和執行,促進執法人員嚴格執法程序,規范執法行為,努力推進我縣文化市場執法工作法制化、科學化和規范化。
(2)應用網上執法辦公系統。加強網上執法辦公系統應用,每月的日常檢查記錄必須登錄到全國文化市場網上辦公系統。
(3)開展辦案質量評比。今年將在大隊開展案卷質量評比工作,通過評比促使執法辦案人員相互學習,提高辦案業務水平和辦案質量。
(4)加強部門協調。為規范和整治文化市場秩序,對部分案件和專項整治行動,我隊將主動與工商、公安、消防等有關部門聯系,加強溝通,協同配合,開展聯合執法,堅決取締“黑網吧”,堅決清理取締無證電子游藝和娛樂場所,提高文化執法辦案的權威。
四、堅持公正廉潔,提高隊伍形象
(1)加強干部職工教育管理。加強對全隊干部職工政治理論、法律法規學習培訓,提高大隊執法人員的執法水平;建立完善崗位目標管理責任制和執法責任追究制,嚴格考核,獎優罰劣,營造積極進取的工作氛圍。強化內部約束機制,實行職務回避,所有文化執法人員不得從事文化市場經營活動;嚴格執法辦案流程,規范內部權力運行,嚴禁吃拿卡要、以權謀私,切實做到公正執法、廉潔執法。
(2)樹立服務理念,助推文化繁榮。樹立執法就是服務的理念,通過執法扶持有益的,取締違法經營的文化產業,讓人民群眾享受健康的文化產品和文化服務,繁榮文化市場,促進社會和諧進步。
(3)加強社會監督。及時受理群眾舉報。保持“12318”文化市場舉報電話24小時暢通,堅持“有報必接、接報必查、查必有果”的工作原則,做到受理、立案、辦結的公開、公平、公正。加強外部監督。聘請人大代表、政協委員和有關方面人員擔任大隊執法監督員及行風建設監督員,督促大隊依法行政,防止濫用權力或不作為、亂作為,邀請新聞媒體加強宣傳監督。
(4)抓好群眾路線教育實踐活動,完成各項中心工作。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,以為民務實清廉為主題,大力整治“四風”,切實改進工作作風,提升服務群眾能力和效果。積極參與全國文明縣城志愿者服務,完成縣委、縣政府交辦扶貧、移民等各項中心工作任務,樹立大隊良好形象。
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