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2015年是全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中精神的重要一年，也是我縣加快打造“三區”建設的關鍵一年。各級監察機關要按照中紀委、省紀委、市紀委、縣紀委全會和縣政府廉政工作會議的部署要求，聚焦中心任務，突出主責主業，強化執紀問責，以改革創新精神深入推進廉政建設和反腐敗工作。

一、圍繞落實中央和省、市、縣各項規定加強監督檢查，堅決糾正“四風”

1．結合開展黨的群眾路線教育實踐活動，督促各級政府及其部門認真貫徹中央“八項規定”精神，扎實開展“規范清理津貼補貼”、“規范國有資產收益管理”、“規范財政專項資金使用”和“規范清理中介機構與社會組織”專項治理，認真解決群眾反映強烈的突出問題。嚴格執行國務院“約法三章”，停止新建、擴建、遷建或購置政府性樓堂館所，清理政府部門和國有企業事業單位所屬賓館等服務機構。認真落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、省《實施辦法》及黨政機關國內公務接待管理、黨政機關樓堂館所建設和辦公用房清理等方面配套規定，嚴格執行領導干部工作生活保障制度和嚴禁到風景名勝區開會等規定，嚴禁用公款相互宴請、贈送節禮、違規消費。

2．加大懲戒力度，嚴肅查處和糾正政府機關及公務人員在貫徹落實“八項規定”和“約法三章”中打折扣、搞變通甚至弄虛作假、頂風違紀行為；著力查處利用婚喪喜慶、喬遷履新、就醫出國等名義，收受下屬以及有利害關系單位和個人的禮金行為，以及到私人會所活動、變相公款旅游等問題。對違反中央“八項規定”精神和國務院“約法三章”要求的案件，發現一起查處一起，并予以通報曝光。

3．深入開展“庸懶散”專項治理，督促政府各部門各行業系統進一步加強政風行風建設，認真解決不負責任、不敢擔當，互相推諉、辦事拖拉、效率低下，以及“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等對群眾態度冷漠的問題。嚴肅整治不作為、慢作為、亂作為以及吃拿卡要報等損害企業和群眾利益的行為。嚴格執行營商環境建設“十嚴禁”紀律規定和市委、市政府《關于對損害營商環境行為實行問責的暫行規定》，從嚴問責、絕不姑息。

4．督促各級政府和部門結合黨的群眾路線教育實踐活動，加強理想信念和宗旨教育、政風政紀和廉潔自律教育，建立健全改進作風常態化制度，促使政府工作人員做到公私分明、克己奉公、廉潔自律、為民務實，促進政風持續好轉，樹立和維護政府良好形象。

二、加強對黨委政府方針政策貫徹落實的監督，維護政令暢通

5．加強對各級政府及其部門貫徹落實中央和省、市關于全面深化改革等重大決策部署情況的督促檢查，堅決查處有令不行、有禁不止，打折扣、搞變通和“上有政策、下有對策”等行為，進一步嚴明政治紀律，維護政令的嚴肅性和權威性。

6．深入開展政府機構改革和職能轉變情況監督檢查，督促政府有關部門進一步簡政放權、規范權力、提高效能。嚴厲查處機構改革和職能轉變中違規增設機構、職能，增加編制、人員，突擊進人、突擊提拔干部、突擊評定專業技術職稱，以及隱瞞挪用資金、揮霍公款、擅自處理國有資產等行為。

7．繼續加強對行政審批制度改革推進落實情況的督導檢查，認真解決提高審批門檻、增加要件、明放暗不放等問題，對以審核、登記、備案、年檢等方式搞變相審批的要嚴肅處理。繼續深化公共資源交易管理制度改革，督促交易中心加強規范化、制度化建設，優化辦事流程，提高辦事效率，實現公共資源交易應進必進、公開透明、規范管理。

三、嚴明行政紀律，嚴格執紀問責

8．嚴肅查辦發生在行政機關及公務員中的違紀違法案件，堅決整治損害群眾切身利益的突出問題。督促有關單位總結教訓、舉一反三，建章立制、堵塞漏洞，加強業務管理，推動辦案成果轉化。

9．加強對政府職能部門依法行政和履行職責情況的監督，嚴肅查處環境保護、國土資源、食品藥品安全監管、安全生產監管等部門履職不力、監管缺失、失職瀆職、徇私枉法等問題，切實保障人民群眾健康權益和生命財產安全。嚴格實施責任追究，對影響惡劣、損失較大或瞞報、謊報事故的，不僅要追究主體責任，還要追究職能部門的監管責任和鎮（辦）政府有關人員的領導責任。抓緊完善并嚴格執行責任追究辦法，健全責任分解、檢查監督、倒查追究的完整鏈條，做到有錯必究、有責必問。

四、推動建立制約監督機制，強化對權力運行的監督

10．深入貫徹中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年工作規劃》、省《實施辦法》、市《實施細則》，結合實際制定我縣《實施細則》，細化任務、明確責任、加強監督、形成合力，把懲治和預防腐敗的各項任務落到實處。

11．督促各鎮（辦）和縣直部門建立和完善防控廉政風險、防止利益沖突等制度，防止領導干部利用公共權力謀取私利；嚴格執行財經紀律，加大財政預算決算、“三公”經費及重大建設項目和社會公益事業經費公開力度；依法公開與人民群眾利益密切相關領域的行政權力運行流程，讓權力在陽光下運行。

12．暢通人民群眾舉報和監督渠道，建立完善反腐敗網絡輿情信息工作機制，發揮輿論監督的作用。加強廉政建設和反腐敗工作宣傳，堅持正確輿論導向，深入推進黨風廉政建設“十百千示范帶動工程”和廉政文化創建活動，營造風清氣正的良好氛圍。

13．加強電子政務建設，充分運用現代信息網絡技術，實現行政審批事項的申報、受理、審查、咨詢、決定和辦復等環節的網上辦理。規范完善具有實時監察、預警糾錯、績效評估、信息服務等功能于一體的行政審批電子監察系統。

五、轉職能轉方式轉作風，加強監察機關自身建設

14．認真落實轉職能、轉方式、轉作風的要求，進一步明確職責定位、理順工作關系，繼續加大精簡議事協調機構和牽頭、參與有關事項的力度，把不該牽頭、不該參與、不該管的工作交還主責部門，集中精力做好廉政建設和反腐敗工作，做到不越位、不錯位、不缺位。

15．按照打鐵還需自身硬的要求，加強隊伍建設，完善內部監督機制，以更高的標準嚴格要求、嚴格監督、嚴格管理，用鐵的紀律打造過硬隊伍。對泄露秘密、以案謀私等違紀違法行為，發現一起嚴肅查處一起，絕不姑息。

16．堅持以法治思維和法治方式履行職責，清理、修訂、完善相關法規制度，增強制度的執行力，努力提高工作程序化、制度化、規范化水平。

17．認真落實《監察機關特邀監察員工作辦法》（監察部第32號令），進一步做好特邀監察員選聘工作，合理安排特邀監察員參加理論研究、監督檢查、社會評議等活動，充分發揮特邀監察員咨詢、聯系、宣傳、監督作用。