職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作要點(diǎn)

時(shí)間:2022-03-29 10:10:52

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職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作要點(diǎn)

2016年,要深入貫徹國(guó)家、省、市職業(yè)衛(wèi)生安全工作的系列部署,緊緊圍繞我縣安全生產(chǎn)總體部署深入貫徹落實(shí)《職業(yè)病防治法》,堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針,以落實(shí)用人單位職業(yè)病防治主體責(zé)任和改善工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生條件為著力點(diǎn),依法加大監(jiān)管力度,規(guī)范用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理行為,全面推進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的深入開(kāi)展。為有效預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害,保障勞動(dòng)者健康權(quán)益,特制定2016年度職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作要點(diǎn)

一、工作目標(biāo)

(一)全年不發(fā)生群體性職業(yè)病危害事故。

(二)督促存在職業(yè)病危害的用人單位開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生安全基礎(chǔ)建設(shè),新增10家重點(diǎn)企業(yè)達(dá)到職業(yè)衛(wèi)生安全基礎(chǔ)建設(shè)的要求。

(三)存在職業(yè)病危害的用人單位職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)率達(dá)到90%以上。

(四)督促用人單位加強(qiáng)勞動(dòng)者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理,職業(yè)病危害崗位職業(yè)健康體檢率達(dá)90%(其中高危崗位新上崗人員職業(yè)健康體檢率達(dá)100%);職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案建檔率達(dá)90%以上。

(五)加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施、設(shè)備和個(gè)體防護(hù)用品的檢查和管理,確保防護(hù)設(shè)施、設(shè)備有效使用率達(dá)90%以上,個(gè)體防護(hù)用品符合標(biāo)準(zhǔn),正確使用(佩戴)率達(dá)95%以上。

(六)全縣非煤礦山、水泥制造、木質(zhì)家具制造、包裝印刷等重點(diǎn)行業(yè)完成職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)工作。

(七)突出非煤礦山、水泥制造、石材加工、建材生產(chǎn)等重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)整治,整治覆蓋率達(dá)95%以上。

二、工作重點(diǎn)

(一)持續(xù)推進(jìn)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害申報(bào)工作

高度重視作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害申報(bào)工作,認(rèn)真查漏補(bǔ)缺,督促指導(dǎo)存在職業(yè)病危害的企業(yè)及時(shí)如實(shí)進(jìn)行申報(bào);已經(jīng)完成申報(bào)的,要做好職業(yè)病危害因素檢測(cè)、健康監(jiān)護(hù)、教育培訓(xùn)等工作,完善填報(bào)數(shù)據(jù)后進(jìn)行變更申報(bào),推進(jìn)申報(bào)工作再上一個(gè)臺(tái)階。

(二)嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審查工作

加強(qiáng)宣傳教育,采取檢查、督查、上門(mén)服務(wù)等方式督促指導(dǎo)企業(yè)認(rèn)真貫徹執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”管理規(guī)定,協(xié)助建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作的審查。一是要加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,進(jìn)一步規(guī)范程序、簡(jiǎn)化流程、嚴(yán)格時(shí)限、高效便民,提升管理和服務(wù)水平,提高效率;二是要加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目施工過(guò)程中的監(jiān)管,特別是職業(yè)病危害嚴(yán)重項(xiàng)目的施工過(guò)程監(jiān)管,落實(shí)建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位的職業(yè)病防治責(zé)任,控制和減少建設(shè)項(xiàng)目施工期職業(yè)病危害;三是要轉(zhuǎn)變職能,突出重點(diǎn)、集中精力,確保建設(shè)單位依法履行建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”法定義務(wù),對(duì)不履行法定義務(wù)、“三同時(shí)”走過(guò)場(chǎng),甚至欺騙監(jiān)管部門(mén)的建設(shè)單位,要嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法,依法嚴(yán)肅追究其法律責(zé)任。

(三)繼續(xù)深化職業(yè)危害專(zhuān)項(xiàng)治理工作

一是要鞏固和深化水泥制造和石材加工行業(yè)粉塵危害治理。對(duì)這兩個(gè)行業(yè)的粉塵治理,要開(kāi)展“回頭看”,重點(diǎn)推進(jìn)水泥生產(chǎn)企業(yè)包裝和裝車(chē)兩個(gè)環(huán)節(jié)的技術(shù)升級(jí)改造,實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化生產(chǎn),推進(jìn)石材加工企業(yè)提升機(jī)械化水平,淘汰干法作業(yè);二是要以問(wèn)題為導(dǎo)向,針對(duì)我縣家具制造行業(yè)和包裝印刷行業(yè)規(guī)模小、作業(yè)環(huán)境差、職業(yè)衛(wèi)生安全管理水平低、職業(yè)病危害嚴(yán)重、接觸人員多等特點(diǎn),要積極研究制定整治方案,深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理。

(四)大力加強(qiáng)職業(yè)病危害檢測(cè)和現(xiàn)狀評(píng)價(jià)工作

2016年我縣將職業(yè)病危害檢測(cè)和現(xiàn)狀評(píng)價(jià)工作作為重點(diǎn)工作來(lái)抓,全縣非煤礦山、水泥制造、木質(zhì)家具制造、包裝印刷行業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)年度內(nèi)要全部完成職業(yè)病危害檢測(cè)和現(xiàn)狀評(píng)價(jià),找出存在的問(wèn)題,提出整改措施和辦法,督促企業(yè)制定整治方案,限期完成治理。通過(guò)“以評(píng)促建、以評(píng)促改”,推動(dòng)企業(yè)建立健全職業(yè)病危害治理工作機(jī)制,加大職業(yè)病危害隱患排查整治力度。

(五)強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生安全監(jiān)督執(zhí)法工作

按照依法治安和重監(jiān)管、嚴(yán)執(zhí)法、抓典型、用重典的工作要求,不斷加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生安全監(jiān)督執(zhí)法。一是進(jìn)一步擴(kuò)大監(jiān)督檢查覆蓋面,特別是要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查,要編制年度執(zhí)法計(jì)劃,分解和落實(shí)執(zhí)法任務(wù);二是按照“四不兩直”的要求,重點(diǎn)對(duì)職業(yè)病危害嚴(yán)重的企業(yè)開(kāi)展暗查暗訪,加大曝光和處罰的力度;三是嚴(yán)厲查處違法違規(guī)企業(yè),對(duì)重大隱患和問(wèn)題、典型違法違規(guī)企業(yè)要敢于公開(kāi)曝光,強(qiáng)化震懾和警示作用;四是按照“四不放過(guò)”的原則,嚴(yán)肅查處職業(yè)病危害事故,以事故教訓(xùn)推動(dòng)職業(yè)衛(wèi)生安全工作。

(六)全力推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)工作

一是要建立職業(yè)病防治工作長(zhǎng)效機(jī)制,從責(zé)任體系、規(guī)章制度、管理機(jī)構(gòu)、前期預(yù)防、工作場(chǎng)所管理、防護(hù)設(shè)施、個(gè)體防護(hù)、教育培訓(xùn)、健康監(jiān)護(hù)、應(yīng)急管理等10個(gè)方面,開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生安全基礎(chǔ)建設(shè)工作;二是培育一批先進(jìn)典型,特別是樹(shù)立一批小微型企業(yè)先進(jìn)典型,利用典型引領(lǐng)推動(dòng)職業(yè)衛(wèi)生安全基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)的開(kāi)展,督促職業(yè)病危害嚴(yán)重的企業(yè)逐步達(dá)標(biāo);三是注重強(qiáng)化“兩個(gè)結(jié)合”,堅(jiān)持做到基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)與職業(yè)病危害嚴(yán)重行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理相結(jié)合、與監(jiān)督執(zhí)法工作相結(jié)合。

三、工作措施

(一)進(jìn)一步重視職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作。當(dāng)前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作開(kāi)展得還很不平衡,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管認(rèn)識(shí)不足,在安全生產(chǎn)檢查中淡化職業(yè)衛(wèi)生檢查,職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管存在無(wú)力、滯后的現(xiàn)象。要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感,加大檢查力度,認(rèn)真履職盡責(zé),切實(shí)將職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作抓好、抓實(shí)、抓出成效。

(二)進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦要明確一名職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管專(zhuān)(兼)職人員,熟悉職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管業(yè)務(wù)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦要督促轄區(qū)內(nèi)的用人單位建立職業(yè)衛(wèi)生安全管理機(jī)構(gòu),建立專(zhuān)(兼)職職業(yè)衛(wèi)生安全管理人員,確保職業(yè)病危害防治主體責(zé)任落到實(shí)處。

(三)進(jìn)一步開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育培訓(xùn)。要嚴(yán)格貫徹法律法規(guī)要求,采取切實(shí)可行的方式組織用人單位負(fù)責(zé)人、用人單位管理人員開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)。要對(duì)用人單位組織勞動(dòng)者開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)情況進(jìn)行檢查,督促用人單位強(qiáng)化內(nèi)部教育培訓(xùn),努力營(yíng)造職業(yè)衛(wèi)生工作“政府大力倡導(dǎo)、全民廣泛支持、職工自覺(jué)參與”的良好社會(huì)氛圍。

(四)嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配合安監(jiān)局、發(fā)改局等縣級(jí)有關(guān)部門(mén)抓好建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審查工作,對(duì)轄區(qū)內(nèi)用人單位不按規(guī)定進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作的,要及時(shí)報(bào)告縣安監(jiān)局依法查處,切實(shí)抓好職業(yè)病危害源頭防控。(五)健全完善職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)有關(guān)部門(mén)要抓好本區(qū)域、本行業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作;縣安監(jiān)局職健股、非煤股、危化股、綜合股等有關(guān)股室和執(zhí)法大隊(duì)要結(jié)合職能職責(zé)抓好自己負(fù)責(zé)監(jiān)管行業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管與職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管整體推進(jìn),同時(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作上的指導(dǎo),理順橫向、縱向的關(guān)系,努力構(gòu)建職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作齊抓共管、全域覆蓋的工作格局。