教育局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點

時間:2022-04-26 08:36:27

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教育局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點

2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的總體要求是:全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,深入貫徹系列重要講話精神,按照中紀(jì)委六次全會全面部署和各級紀(jì)委全會要求,圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局,保持堅強政治定力,堅持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨,推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,忠誠履行黨章賦予的職責(zé),聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì),深化標(biāo)本兼治,創(chuàng)新體制機制制度,強化黨內(nèi)監(jiān)督,把紀(jì)律挺在前面,持之以恒落實中央八項規(guī)定精神,凝聚群眾力量,聚焦基層黨組織黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè),把從嚴(yán)治黨要求在延伸中提升,著力解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新成效,努力營造風(fēng)清氣正的教育生態(tài)。

一、健全黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制

1.加強學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。高度重視政治理論學(xué)習(xí),將學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神、十八屆歷次全會和中央紀(jì)委六次全會精神作為政治任務(wù),列入全縣教育系統(tǒng)各級黨組織學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,切實把思想統(tǒng)一到中央的決策部署上來。深入開展理想信念、黨性黨風(fēng)黨規(guī)黨紀(jì)和廉潔從政教育,認(rèn)真貫徹落實黨和國家關(guān)于發(fā)展教育事業(yè)的各項方針政策,始終與上級黨委在思想上行動上保持高度一致,確保政令暢通。

2.嚴(yán)明黨的紀(jì)律強化黨內(nèi)監(jiān)督。《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,為全面從嚴(yán)治黨提供了制度利器,為黨員干部樹立了道德高線和紀(jì)律底線。嚴(yán)明黨的紀(jì)律,一是突出政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。各級黨組織和廣大黨員干部要堅定正確的政治方向,增強政治警覺性和鑒別力,要切實增強政治意識、大局意識、時刻繃緊政治紀(jì)律這根弦,始終正確對待權(quán)力,始終牢記政治責(zé)任,在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致,始終做政治上的明白人。二是把紀(jì)律和規(guī)矩刻印在心、力踐于行。教育系統(tǒng)各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,帶頭學(xué)深學(xué)透,轉(zhuǎn)變工作理念,既要嚴(yán)格落實主體責(zé)任,也要嚴(yán)格落實監(jiān)督責(zé)任,嚴(yán)格按照廉潔自律準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例的原則、標(biāo)準(zhǔn)和程序強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),確保執(zhí)行到位。三是創(chuàng)新體制機制,強化黨內(nèi)監(jiān)督。健全基層黨組織建設(shè),加強領(lǐng)導(dǎo)班子成員的相互監(jiān)督;搞好批評與自我批評,使“紅臉出汗”成為常態(tài)。提高監(jiān)督針對性,規(guī)范權(quán)力運行。各級黨組織要把紀(jì)律建設(shè)擺在更加重要的位置,用鐵的紀(jì)律和剛性執(zhí)行,真正把紀(jì)律挺起來、立起來、嚴(yán)起來、執(zhí)行到位,不斷激發(fā)加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的正能量。

3.深入落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,強化責(zé)任追究。一是鞏固深化“兩個責(zé)任”落實。深入貫徹中共市委《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見》,實行黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾簽字背書制度,切實推動黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的落實。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子是黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任主體,要把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入學(xué)校的總體規(guī)劃,同教學(xué)、管理等工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。學(xué)校黨組織每年要專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議。學(xué)校黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要切實履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的政治職責(zé),領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè),按照“一崗雙責(zé)”和“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的要求,層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,切實強化壓力傳導(dǎo),形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制。二是強化責(zé)任追究。堅持有責(zé)必問,問責(zé)必嚴(yán)。對履行黨風(fēng)廉政主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位,“四風(fēng)”問題多發(fā)頻發(fā)的,嚴(yán)肅追究責(zé)任,以剛性問責(zé)推動兩個責(zé)任落實到位。堅持“一案雙查”,綜合運用批評教育、誡勉談話、通報批評、組織處理、紀(jì)律處分等方式,加大問責(zé)追究力度。建立完善責(zé)任追究典型問題通報制度,使問責(zé)成為常態(tài)。

4.完善學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會制度。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子每學(xué)年要召開一次民主生活會,通過各種渠道廣泛征求教職員工對領(lǐng)導(dǎo)班子的意見。在年度民主生活會上對照檢查并以書面形式向局黨委和紀(jì)檢組報告履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況。要針對存在的突出問題制定整改措施,限時進(jìn)行整改。對班子中出現(xiàn)的矛盾和問題,要正確面對,敢于正視,及時化解,切實提高領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問題的能力。

5.規(guī)范學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員要嚴(yán)格遵守廉潔自律各項規(guī)定,嚴(yán)格遵守工作職責(zé)的要求和規(guī)定。嚴(yán)格遵守厲行節(jié)約制止奢侈浪費的各項規(guī)定。對領(lǐng)導(dǎo)干部違反廉潔自律規(guī)定的一些苗頭性問題,要及時提醒告誡;對頂風(fēng)違紀(jì)的要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。

二、開展反腐倡廉警示教育活動

6.扎實開展警示教育活動。圍繞縣委開展的反腐倡廉警示教育活動,結(jié)合教育系統(tǒng)實際,深化示范教育、警示教育、廉政談話教育,抓好廉政教育“七個一”。一是開展一次集體廉政提醒談話。黨委書記對全系統(tǒng)中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行一次廉政談話。紀(jì)檢組長同各單位主要負(fù)責(zé)人分別進(jìn)行一次廉政提醒談話。二是舉辦一場警示教育報告會。聘請有關(guān)方面領(lǐng)導(dǎo)、專家,作反腐倡廉警示教育專題報告。三是組織一次廉政征文活動。結(jié)合各單位舉行的各種形式的《準(zhǔn)則》《條例》學(xué)習(xí)系列活動,在廣大黨員干部中組織一次關(guān)于學(xué)《準(zhǔn)則》《條例》的征文活動。四是編發(fā)一系列廉政教育短信。開通系統(tǒng)廉政信息平臺,經(jīng)常發(fā)送廉政教育短信,對廣大黨員干部進(jìn)行提醒。五是推薦觀看一套警示教育片,通過剖析反面案例,實現(xiàn)以案說法、以案明紀(jì)的目的,切實筑牢黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想防線。六是開展一次預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育活動,對全縣教委主任、校長(園長)進(jìn)行廉政警示教育。七是利用好一塊陣地。充分發(fā)揮教育網(wǎng)廉政園地的作用,對教育系統(tǒng)黨員干部教師進(jìn)行教育。

三、強化權(quán)力制約和監(jiān)督

7.選好管好干部。認(rèn)真執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和相關(guān)制度規(guī)定,嚴(yán)格按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序選拔任用權(quán)限范圍內(nèi)的干部;切實做好校長和教師輪崗中的用人選拔工作,做到公開、公正、透明;嚴(yán)明選人用人紀(jì)律,防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)。

8.加強黨務(wù)、政務(wù)、校務(wù)公開工作。認(rèn)真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》(試行)的各項規(guī)定,完善黨務(wù)、政務(wù)、校務(wù)公開制度,擴大公開范圍,規(guī)范公開內(nèi)容,豐富公開形式,充分保障廣大教職員工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。強化社會監(jiān)督,依托現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行網(wǎng)上公開。

9.加強內(nèi)部財務(wù)管理和教育審計。嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律,強化內(nèi)部財務(wù)管理;加強審計監(jiān)督,推行審計結(jié)果通報和公示制度,特別是要加大對領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計的力度,完善經(jīng)濟責(zé)任審計制度。

四、加強黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè),切實解決教育系統(tǒng)損害群眾利益的突出問題

10.堅決查處違反中央八項規(guī)定精神的行為。加大對違反中央八項規(guī)定精神行為的查處力度,保持反“四風(fēng)”、正黨風(fēng)、反腐敗、倡清廉的戰(zhàn)略定力,堅持毫不松勁地抓、鍥而不舍地抓,做到標(biāo)準(zhǔn)不降、要求不松、力度不減。緊盯“四風(fēng)”問題,繼續(xù)把住一個個節(jié)點,解決一個個具體問題。加強對上級關(guān)于厲行節(jié)約、公務(wù)接待、公車配備及公車使用、辦公用房、婚喪喜慶事宜等規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)問題。抓住春節(jié)、元旦、教師節(jié)、升學(xué)畢業(yè)等關(guān)鍵節(jié)點,對黨員干部進(jìn)行警示教育,增強廉潔意識。堅決落實教育部《嚴(yán)禁教師違規(guī)收受學(xué)生及家長禮品禮金等行為的規(guī)定》,重點查處黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和教師違規(guī)收受禮品禮金、參加謝師宴、升學(xué)宴等突出問題。要緊緊盯住黨風(fēng)廉政問題的新情況新變化,厘清問題癥結(jié)及演變態(tài)勢,及時跟進(jìn)應(yīng)對措施,做到掌握情況不遲鈍、解決問題不拖延、化解矛盾不積壓。用持之以恒的努力讓中央八項規(guī)定精神落地生根,成為黨員干部的從政習(xí)慣和行動自覺。

11.依法規(guī)范教育收費。全面推進(jìn)招生、考試、收費、招標(biāo)采購等工作的“陽光工程”,及時糾正和懲處損害群眾切身利益的行為,切實保證教育公平。要堅決防止與招生錄取掛鉤的亂收費,制止和糾正其他形式的亂收費,對出現(xiàn)違規(guī)收費行為的做到發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,堅決制止“一邊免費、一邊亂收費”的行為。

12.依法規(guī)范辦學(xué)行為。貫徹落實《省對違規(guī)從事普通中小學(xué)辦學(xué)行為責(zé)任追究辦法》,加大對違規(guī)行為的查處力度。嚴(yán)格教育行政問責(zé)制度,繼續(xù)實行違規(guī)辦學(xué)行為督辦、通報制度。

13.依法規(guī)范教師從教行為。加強師德師風(fēng)建設(shè),貫徹落實教育部關(guān)于《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》《縣教育局關(guān)于開展第二期“凈土行動”繼續(xù)集中整治學(xué)校違規(guī)辦學(xué)及教師違規(guī)從教等行為的通知》,進(jìn)一步加大對有償補課專項治理力度,教育和引導(dǎo)廣大教職工自覺抵制有償家教。堅持屬地管理,落實主體責(zé)任。各教委、中小學(xué)校對教師管理負(fù)有主要責(zé)任,各學(xué)校校長是第一責(zé)任人,要層層簽訂《廉潔從教責(zé)任書》。完善電話、網(wǎng)絡(luò)、信訪等多元化的監(jiān)督投訴機制,建立學(xué)校自查、主管部門常規(guī)檢查和專項督查相結(jié)合的監(jiān)督檢查機制,充分發(fā)揮查處環(huán)節(jié)在糾風(fēng)治亂中的懲戒和警示作用,從嚴(yán)查處違規(guī)行為。

14.規(guī)范經(jīng)費管理。加強財務(wù)內(nèi)控制度建設(shè)。學(xué)校重大經(jīng)濟決策及大額資金使用,實行集體討論決定。落實好各種“惠民工程”資金,努力把惠及千家萬戶的大事、好事辦好、做實。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理規(guī)定,堅決杜絕“小金庫”。對私設(shè)“小金庫”的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),追究直接責(zé)任人和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

15.加強對重點環(huán)節(jié)和重點部位權(quán)力行使的監(jiān)督。進(jìn)一步健全完善招生、基建工程、大宗物品、教學(xué)設(shè)備采購招投標(biāo)制度。對教育改革發(fā)展的重大決策、干部人事任免、教師招聘、職稱評定、評先評優(yōu)、初高中學(xué)生的招生等工作的一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強監(jiān)督,預(yù)防職務(wù)犯罪和腐敗問題的發(fā)生。

五、強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)

16.加大巡察監(jiān)督工作力度。出臺并落實《縣教育局關(guān)于實施綜合督導(dǎo)和巡察督察辦法的通知》,加快節(jié)奏頻率,擴大巡察范圍,采取常規(guī)巡察和專項巡察相結(jié)合,實現(xiàn)鎮(zhèn)街教委、縣直單位巡察的全覆蓋。做好督察巡察過程中發(fā)現(xiàn)的問題線索的處理工作。完善問題清單制度,建立提醒談話機制,制定問題整改和線索處置情況督促檢查和通報制度。

17.突出巡察工作重點。聚焦突出問題,強化對領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是主要負(fù)責(zé)同志的監(jiān)督,著力發(fā)現(xiàn)在黨風(fēng)廉政建設(shè)、貫徹落實中央八項規(guī)定精神和作風(fēng)建設(shè)、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、執(zhí)行民主集中制和選拔任用干部等方面存在的突出問題。深化“兩個責(zé)任”落實情況檢查。

18.加強巡察結(jié)果運用。堅持問題導(dǎo)向,推動問題整改,注重問題反饋,加大情況通報和信息公開,做好問題線索分類移交、巡察意見反饋、巡察信息公開、整改時限要求等環(huán)節(jié)工作。完善巡察監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題線索移交機制和督辦機制,確保巡察結(jié)果運用落到實處。適時對已巡察的單位進(jìn)行回訪,督促切實整改。

19.加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度。進(jìn)一步加大執(zhí)紀(jì)審查力度,對違反中央八項規(guī)定精神和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究的典型案例,堅持快查快辦,查清主要違紀(jì)事實,作出黨紀(jì)政紀(jì)處分,予以懲戒。涉嫌犯罪的,按程序移交司法機關(guān)處理。堅持抓早抓小,對黨員干部身上的問題早發(fā)現(xiàn)、早處置,及時約談函詢。深入剖析典型案例,用好用活反面教材,發(fā)揮警示、震懾和教育作用。

六、強化對紀(jì)檢監(jiān)察工作的支持和保障

20.加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)。各單位要進(jìn)一步完善紀(jì)檢監(jiān)察組織機構(gòu),明確分管領(lǐng)導(dǎo),至少配備2名以上兼職紀(jì)檢工作人員,紀(jì)檢工作人員要按照“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”的要求,履行職責(zé),做好本單位落實主體責(zé)任的監(jiān)督。認(rèn)真聽取重要和復(fù)雜案件情況匯報,協(xié)調(diào)解決各種重大問題,教育局對轉(zhuǎn)辦到各單位的案件辦理情況建立臺賬、記錄在案;完善落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組職能,督促內(nèi)部職能部門各司其職、齊抓共管。

七、繼續(xù)推進(jìn)“廉政文化進(jìn)校園”活動

21.加強學(xué)校廉政文化建設(shè)。充分運用多種載體,開展豐富多彩的廉政文化創(chuàng)建活動,把培育廉潔價值理念融入學(xué)校教育、精神文明建設(shè)和法制教育之中,打造一批以廉潔教育為特色的校園文化品牌。