區(qū)農業(yè)行業(yè)安全生產工作要點
時間:2022-11-24 10:23:02
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2020年我區(qū)農業(yè)行業(yè)安全生產要深入貫徹黨的和四中全會精神、學習貫徹關于安全生產的重要論述,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅守發(fā)展決不能以犧牲安全為代價這條不可逾越的紅線,深入貫徹執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府和上級農業(yè)安全生產工作決策部署,牢固樹立安全發(fā)展理念,突出抓重點、補短板、強弱項,著力健全安全責任、完善體制機制、強化依法治理、嚴格風險管控、提升基礎保障,全面完成省農業(yè)農村廳、區(qū)委、市政府下達的農業(yè)安全生產各項工作指標,堅決杜絕較大以上農業(yè)安全生產事故和社會負面影響較大的生產安全事件,為建設美麗鄉(xiāng)村,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快推進農業(yè)農村現代化建設,提供更加堅實的農業(yè)農村安全生產環(huán)境。
一、強化目標管理,壓實安全生產責任
(一)加強農業(yè)行業(yè)安全生產工作領導。深入學習貫徹關于安全生產的重要論述和指示精神,落實總理關于安全生產的重要批示要求,牢固樹立安全生產紅線意識和底線思維。爭取各級黨委、政府重視及相關部門對農業(yè)安全生產支持,形成“黨委領導、政府負責、部門主抓、橫向配合、社會支持、群眾參與”的農業(yè)安全生產工作機制。確保重大活動期間、重要農時季節(jié)和惡劣氣候影響的作業(yè)生產安全,推動安全發(fā)展、科學發(fā)展。
(二)完善農業(yè)行業(yè)安全生產目標管理。制定并實施農業(yè)行業(yè)安全生產工作督查計劃,強化屬地管理責任,嚴格安全責任制的考核,嚴格農業(yè)行業(yè)安全責任考核和追究,推進農業(yè)行業(yè)安全事故預防控制體系建設。
(三)壓實安全生產企業(yè)主體責任。進一步強化各類農業(yè)、農藥生產經營組織、沼氣業(yè)主、農機服務合作社和農機作業(yè)人員的安全生產主體責任,引導其加強安全培訓、加大安全投入、建立健全安全制度,做到安全自查、隱患自除、責任自負。督促、倒逼農機、農業(yè)、農藥、沼氣作業(yè)等相關生產經營單位嚴格履行法定安全生產義務,落實安全生產主體責任,做到安全生產責任書全覆蓋、全落實。
二、強化宣傳培訓,提升安全防范能力
(一)加強安全生產宣傳教育。突出抓好安全生產領域改革發(fā)展、黨政領導干部安全生產責任制規(guī)定等重要政策文件的學習宣貫。圍繞中心,服務大局,不斷豐富安全生產宣傳教育和業(yè)務培訓內容。要指導各地開展農業(yè)新規(guī)章、新技術標準、新業(yè)務規(guī)范的學習貫徹和宣傳培訓工作,落實規(guī)定要求,全面推進依法監(jiān)理。要結合我區(qū)農業(yè)安全生產工作實際,有針對性地做好農藥、沼氣及其它領域的安全生產宣傳教育和業(yè)務培訓。
(二)組織安全生產宣傳進農村。深入持久開展農機駕駛操作人員、農機合作社負責人、村安全協管員等三類人員的安全輪訓,進一步提高全員農機安全培訓的質量和水平。綜合利用農村文化禮堂、老年活動室、村公共活動場所以及農村有線廣播等現有資源,宣傳普及農機交通、農藥、沼氣等農業(yè)生產安全常識,加強對留守老人、兒童以及進城務工青年的安全宣傳教育。面向社會公眾廣泛普及應知應會的農業(yè)、農村安全生產常識、應急知識。
(三)扎實開展安全生產月活動。設計制作一批農業(yè)安全宣傳材料,免費發(fā)放到農業(yè)合作社和業(yè)主。深入開展安全生產月及安全生產咨詢日活動,以“樹立安全發(fā)展理念,弘揚生命至上、安全第一的思想”為主題,集中組織開展廣場咨詢、事故警示、安全教育巡回課堂、典型案件曝光、媒體專題行、知識競賽、攝影比賽、征文比賽等系列宣傳教育活動。利用電視、網絡、廣播、黑板報、宣傳窗、橫幅標語、報紙、手機等宣傳媒介和新媒體,采用科技趕集、現場咨詢、宣傳標語、農民信箱、發(fā)送手機短信等方式,全方位、多渠道宣傳農業(yè)安全生產法規(guī)和安全生產知識,開辦應急救護知識培訓,提高群眾應急救護能力,增強安全意識,營造濃郁的農業(yè)安全生產氛圍。
(四)加強應急管理和安全生產管理。制訂農業(yè)安全應急預案,組織農業(yè)生產經營、作業(yè)服務單位開展農業(yè)安全事故應急演練活動。依法組織(或參與)事故調查,組織安全生產警示教育,落實事故責任追究。
三、強化督導檢查,規(guī)范安全生產秩序
(一)加強農業(yè)安全生產的督查指導。深入推進安全生產源頭治理、風險辨識管控和隱患排查治理。在重要節(jié)點、時段,組織開展全區(qū)農機、農藥、沼氣等安全生產大檢查活動,加強農業(yè)安全隱患排查治理。強化安全生產值班管理制度,實行重點時段領導帶班和信息報告制度。
(二)加強農機監(jiān)理規(guī)范化信息化建設。嚴格執(zhí)行農業(yè)部“兩規(guī)定兩規(guī)范”,依法依規(guī)履行農機執(zhí)法檢查、行政審批、檢驗考試、檔案管理、事故處理等安全監(jiān)理業(yè)務,優(yōu)化業(yè)務流程,提高服務效能。按照農業(yè)農村部、省農業(yè)廳、市政府安委會相關要求,進一步推進安全生產信息化建設,應用安全生產信息系統辦理業(yè)務、報送相關信息,加強《農業(yè)機械事故月報》及《農業(yè)機械及駕駛人員登記情況》統計工作,提高數據采集的科學性和實用性,為實現全國農機監(jiān)理業(yè)務信息互聯互通創(chuàng)造條件。
(三)強化作風建設狠抓工作落實。準確把握新時代、鄉(xiāng)村振興、轉型升級的形勢任務特點,結合農業(yè)安全生產工作實際,創(chuàng)新思路,轉變方法,用敢抓的狠勁、善抓的巧勁、常抓的韌勁,注重圍繞大局、市場引導抓落實;注重整合資源、運用信息化手段抓落實;注重用好考核評價、擴大媒體宣傳抓落實;注重典型引路、形成合力抓落實,注重一把手帶頭、以上率下抓落實,推動各項工作落地生根、開花結果。
四、強化安全事故處理和應急管理
依法依規(guī)加強事故統計報送,嚴禁遲報、漏報和謊瞞不報。農業(yè)生產領域要根據安全生產特點,及時建立完善有關應急預案,推動應急管理專業(yè)化、科學化,積極開展應急演練,提升應急處置能力和安全事故處理水平,有效防范和化解行業(yè)安全生產隱患。
五、強化基礎建設,提升安全保障水平
持續(xù)抓好農機、漁業(yè)、畜禽屠宰、農(獸)藥、飼料、農業(yè)園區(qū)和農村沼氣項目等安全管理人員培訓,提升安全管理水平。實施好2020年省級財政農業(yè)公共安全與生態(tài)資源保護利用工程項目,推進農機監(jiān)理裝備建設,深入推進“互聯網+監(jiān)管”政務服務,強化農機監(jiān)理業(yè)務信息系統、全省重點車輛及駕駛人信息共享平臺運用,提升科學化管理水平。
六、強化績效考核
建立加強安全生產考核制度,堅持日常考核與年底考核相結合,注重考核結果運用,考核結果與推優(yōu)評先、項目資金安排等掛鉤。對發(fā)生較大及以上安全生產責任事故的年度安全生產目標考核酌情扣分。
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